菲律賓總統(tǒng)杜特爾特28日-29日在越南開展行程緊湊的訪問。越南官方媒體發(fā)布的消息說，兩國領導人在談到南海問題時，承諾保持和促進區(qū)域和平、安全與穩(wěn)定，呼吁各方保持克制，通過和平方式解決爭端。越方提供的消息沒有提到南海仲裁。

杜特爾特在越期間沒有舉行記者會，不過菲律賓媒體透露的消息更多一些。據(jù)菲媒報道，杜特爾特向越南領導人談及與中國舉行雙邊對話是必要的，菲外長亞賽對菲律賓媒體說，“因為臨時仲裁庭的決定沒有強制執(zhí)行力，所以雙邊接觸是必要的?！?/p>

菲越是在南海上與中國糾紛最嚴重的兩個國家，兩國近年走近，有地緣政治的推動。但是兩國對這次訪問采取了較為低調(diào)的態(tài)度，沒有聯(lián)合公開談南海仲裁，這顯然是兩國不希望這個地區(qū)因為海上爭執(zhí)進一步緊張的姿態(tài)。

看起來南海域內(nèi)國家在主動給局勢降溫。越南總理阮春福不久前剛剛訪問中國，中越就通過和平談判解決爭端達成共識。菲媒近來多次報道杜特爾特將在下月訪華，而且中國將是他出訪的第一個東盟以外國家，他若成行，應該只會讓中菲關系更緩和。這些積極動向累加起來，南海的大氣氛就有了顯著變化。

現(xiàn)在的突出問題是，少數(shù)域外國家的熱乎勁不減。新加坡總理李顯龍29日正在日本訪問，他在東京都發(fā)表了演講，從新加坡媒體第一時間公布的全文看，演講題目是“中日不應把雙邊關系視為零和游戲”，演講內(nèi)容也較為平衡。但是日本共同社的報道稱，李顯龍就臨時仲裁庭的“仲裁結果”表示，“世界不能沒有規(guī)則”，還說“他認為中國應遵守該結果”。

新加坡是東盟國家，但它不是南海爭端方，它的外交官近來對宣揚南海仲裁比較積極，在東盟國家里頗顯突出。然而日本攪和南海問題的勁頭更高，成為促進南海爭端保持熱度的最積極的外部力量。在菲律賓反復宣布不參加美國領頭召集的“南海聯(lián)合巡航”時，日本防務大臣稻田朋美不久前發(fā)出了美國盟友中參加該聯(lián)合巡航的首個表態(tài)。

美國由于忙于大選，似乎暫時放低了在南海問題上的姿態(tài)。華盛頓接下來會怎么做，將是南海能否相對平靜下來的決定性因素。

一些東盟國家一方面希望美國介入南海，形成這一地區(qū)的大國力量平衡，一方面又對中美在南海出現(xiàn)戰(zhàn)略沖突的態(tài)勢感到擔心。它們意識到請美國來容易，但它們對美國在南海干什么幾乎無法控制。這樣的矛盾心理開始讓它們謹慎起來，對維護地區(qū)的力量平衡進行補充規(guī)劃。

美日都有挑撥南海矛盾的能力，不過只要菲越同中國下決心通過雙邊談判處理糾紛，就沒有人能逼我們走向?qū)ψ病６盘貭柼卮舜卧L越，兩個與中國存在爭端的主要國家湊到一起沒有中國接受不了的表現(xiàn)，這個動向應被視為是積極的。

最關心南海和平、穩(wěn)定的必然是區(qū)域內(nèi)國家，新加坡緊靠南海，也應對局勢的緩和多做貢獻，不應給域外大國試圖攪亂南海當槍使。它作為東盟面積最小又最發(fā)達的國家，保持建設性的中立將是特殊的考驗。▲