陳向陽(yáng)

9月4日，國(guó)家主席習(xí)近平主持二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)并致開幕辭，提出“求同存異、聚同化異，共同構(gòu)建合作共贏的全球伙伴關(guān)系，為國(guó)際治理規(guī)范又開出一劑良方，也體現(xiàn)了中國(guó)的“大智與擔(dān)當(dāng)。

回顧新中國(guó)成立六十多年來，中國(guó)歷任領(lǐng)導(dǎo)人統(tǒng)籌維護(hù)國(guó)家正當(dāng)權(quán)益與國(guó)際公平正義，始終堅(jiān)守發(fā)展中國(guó)家立場(chǎng)，就改革完善國(guó)際治理規(guī)范提出了一系列重要主張，為促進(jìn)世界和平與發(fā)展作出了寶貴的思想貢獻(xiàn)。

新中國(guó)成立之初：首倡和平共處五項(xiàng)原則與求同存異原則。

新中國(guó)成立之初，便對(duì)國(guó)際社會(huì)貢獻(xiàn)了處理國(guó)際關(guān)系的兩大智慧，即和平共處五項(xiàng)原則與求同存異原則。

1954年4月29日簽訂的《關(guān)于中國(guó)西藏地方和印度之間的通商和交通協(xié)定》，第一次完整列出了和平共處五項(xiàng)原則，即“互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處”。這五項(xiàng)原則隨后在1955年4月召開的印尼萬隆會(huì)議（亞非會(huì)議）上被擴(kuò)展為“十項(xiàng)原則”，成為處理國(guó)家間關(guān)系的圭臬。

在國(guó)家主權(quán)與領(lǐng)土完整、民族獨(dú)立仍然受到嚴(yán)重威脅的情況下，因此，強(qiáng)調(diào)并捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)與領(lǐng)土完整是擺在新中國(guó)面前的第一位任務(wù)。互不侵犯、互不干涉內(nèi)政兩原則是實(shí)現(xiàn)第一項(xiàng)原則的具體化，是處理國(guó)際關(guān)系起碼的行為規(guī)范。故在和平共處五項(xiàng)原則之中，主權(quán)原則是“基礎(chǔ)”，互不干涉內(nèi)政是“核心”。

面對(duì)西方列強(qiáng)的分化與新獨(dú)立民族國(guó)家的疑慮，新中國(guó)總理周恩來在1955年召開的萬隆會(huì)議上發(fā)言：“中國(guó)代表團(tuán)是來求團(tuán)結(jié)而不是來吵架的。中國(guó)代表團(tuán)是來求同而不是來立異的……我們的會(huì)議應(yīng)該求同而存異……我們應(yīng)該承認(rèn)，在亞非國(guó)家中是存在有不同的思想意識(shí)和社會(huì)制度的，但這并不妨礙我們求同和團(tuán)結(jié)?！睆拇?，“求同存異”一詞開始不脛而走。新中國(guó)倡導(dǎo)的“求同存異”即不以意識(shí)形態(tài)與制度來對(duì)外劃線，而是著眼于彼此的共同利益。該原則雖然出自冷戰(zhàn)時(shí)期，但具有超越冷戰(zhàn)的強(qiáng)大生命力。

改革開放初期：堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，倡建“國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序”。

中國(guó)改革開放的“總設(shè)計(jì)師”鄧小平曾說：“就我個(gè)人的知識(shí)來說，經(jīng)得起考驗(yàn)的是和平共處五項(xiàng)原則?！推焦蔡幬屙?xiàng)原則，雖然是亞洲的產(chǎn)物，也適用于全世界。所有國(guó)家應(yīng)該能夠接受這些原則。”1988年鄧小平又對(duì)來訪的印度總理拉·甘地講：“世界上現(xiàn)在有兩件事情要同時(shí)做，一個(gè)是建立國(guó)際政治新秩序，一個(gè)是建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序。至于國(guó)際政治新秩序，我認(rèn)為，中印兩國(guó)共同倡導(dǎo)的和平共處五項(xiàng)原則是最經(jīng)得住考驗(yàn)的?！?1990年7月在會(huì)見外賓時(shí)，鄧小平強(qiáng)調(diào)指出：“現(xiàn)在出現(xiàn)的新的霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治，是不能長(zhǎng)久維持的。少數(shù)國(guó)家壟斷一切，這種形式過去多少年沒有解決任何問題，今后也不能解決任何問題。唯一的出路，是不同社會(huì)制度的國(guó)家在五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上和平共處、相互合作，而不是干涉別國(guó)內(nèi)政、挑起別國(guó)內(nèi)亂?！?/p>

首次中央外事工作會(huì)議：闡釋“和諧世界”戰(zhàn)略思想

2006年8月召開的首次中央外事工作會(huì)議上，時(shí)任中共中央總書記胡錦濤發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持推動(dòng)建設(shè)和諧世界”，包括四個(gè)支柱：政治上致力于同各國(guó)相互尊重、擴(kuò)大共識(shí)、和諧相處，尊重各國(guó)人民自主選擇社會(huì)制度和發(fā)展道路的權(quán)利，堅(jiān)持各國(guó)平等參與國(guó)際事務(wù)，促進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化；經(jīng)濟(jì)上致力于同各國(guó)深化合作、共同發(fā)展、互利共贏，推動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)全球化和科技進(jìn)步的成果，促進(jìn)世界普遍繁榮；文化上致力于促進(jìn)不同文明加強(qiáng)交流、增進(jìn)了解、相互促進(jìn)，倡導(dǎo)世界多樣性，推動(dòng)人類文明發(fā)展進(jìn)步；安全上致力于同各國(guó)加深互信、加強(qiáng)對(duì)話、增強(qiáng)合作，共同應(yīng)對(duì)人類面臨的各種全球性問題，促進(jìn)和平解決國(guó)際爭(zhēng)端，維護(hù)世界和地區(qū)安全穩(wěn)定。

十八大以來：習(xí)近平主席繼往開來、開拓創(chuàng)新，以“人類命運(yùn)共同體”引領(lǐng)國(guó)際關(guān)系新潮流。

一是以主辦“亞信”峰會(huì)為契機(jī)，有的放矢提出“亞洲安全觀”，增強(qiáng)地區(qū)安全話語(yǔ)權(quán)，防止“喧賓奪主”?！皝喼尴嗷f(xié)作與信任措施會(huì)議”第四次峰會(huì)于2014年5月21日在上海舉行，習(xí)主席發(fā)表重要演講，強(qiáng)調(diào)應(yīng)積極倡導(dǎo)“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的“亞洲安全觀”，努力走出一條“共建、共享、共贏”的“亞洲安全之路”，具體包括“四個(gè)安全”：一是“共同安全”，尊重和保障每一個(gè)國(guó)家安全；二是“綜合安全”，統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全；三是“合作安全”，通過對(duì)話合作促進(jìn)各國(guó)和本地區(qū)安全；四是“可持續(xù)安全”，發(fā)展和安全并重以實(shí)現(xiàn)持久安全。

二是在紀(jì)念“五項(xiàng)原則”六十周年之際提出“六個(gè)堅(jiān)持”的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則。“‘五項(xiàng)原則發(fā)表六十周年紀(jì)念大會(huì)”于2014年6月28日在北京舉行，中、印、緬三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出席，習(xí)主席發(fā)表《弘揚(yáng)和平共處五項(xiàng)原則 建設(shè)合作共贏美好世界》的重要演說，與時(shí)俱進(jìn)地提出了“六個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持主權(quán)平等；二是堅(jiān)持共同安全；三是堅(jiān)持共同發(fā)展；四是堅(jiān)持合作共贏；五是堅(jiān)持包容互鑒；六是堅(jiān)持公平正義?！傲鶄€(gè)堅(jiān)持”是對(duì)“五項(xiàng)原則”的繼往開來，其中：第四是堅(jiān)持合作共贏，強(qiáng)調(diào)應(yīng)把本國(guó)利益同各國(guó)共同利益結(jié)合起來，努力擴(kuò)大各方共同利益的匯合點(diǎn)。積極樹立“雙贏、多贏、共贏”的新理念，摒棄“你輸我贏、贏者通吃”的舊思維。堅(jiān)持同舟共濟(jì)、權(quán)責(zé)共擔(dān)，攜手應(yīng)對(duì)全球性問題。第六是堅(jiān)持公平正義，強(qiáng)調(diào)應(yīng)共同推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化、法治化、合理化，更好維護(hù)廣大發(fā)展中國(guó)家正當(dāng)權(quán)益。

三是在萬隆會(huì)議六十周年之際在亞非峰會(huì)高揚(yáng)“新型國(guó)際關(guān)系”。2015年4月22日，習(xí)主席在亞非領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議發(fā)表《弘揚(yáng)萬隆精神 推進(jìn)合作共贏》的講話，強(qiáng)調(diào)要不斷賦予“萬隆精神”新的時(shí)代內(nèi)涵，推動(dòng)構(gòu)建以“合作共贏”為核心的“新型國(guó)際關(guān)系”，推動(dòng)國(guó)際秩序和國(guó)際體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展，推動(dòng)建設(shè)“人類命運(yùn)共同體”。

四是在聯(lián)合國(guó)成立七十周年之際，系統(tǒng)闡發(fā)“人類命運(yùn)共同體”理念。2015年9月28日，習(xí)主席出席第七十屆聯(lián)大一般性辯論并發(fā)表《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴 同心打造人類命運(yùn)共同體》的重要講話，首次系統(tǒng)提出了構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”的五大支柱：一是政治上要建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系，倡導(dǎo)“以對(duì)話解爭(zhēng)端、以協(xié)商化分歧”，走出一條“對(duì)話而不對(duì)抗，結(jié)伴而不結(jié)盟”的國(guó)與國(guó)交往新路；二是安全上要營(yíng)造公道正義、共建共享的安全格局，摒棄一切形式的“冷戰(zhàn)思維”，樹立“共同、綜合、合作、可持續(xù)安全”的新觀念；三是經(jīng)濟(jì)上要謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，秉承開放精神，推進(jìn)互幫互助、互惠互利；四是文化上要促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流。文明之間要對(duì)話，不要排斥；要交流，不要取代；五是環(huán)境上要構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，以“人與自然和諧相處”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)世界的可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展。

五是在G20杭州峰會(huì)前夕發(fā)表主旨演講，強(qiáng)調(diào)求同存異、聚同化異，共同完善全球經(jīng)濟(jì)治理。2016年9月3日，習(xí)主席出席G20工商峰會(huì)（B20）開幕式并發(fā)表主旨演講，就共同完善全球經(jīng)濟(jì)治理提出四點(diǎn)原則：“以平等為基礎(chǔ)”、“以開放為導(dǎo)向”、“以合作為動(dòng)力”、“以共享為目標(biāo)”。

回顧過去，新中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出的一系列重要主張對(duì)戰(zhàn)后國(guó)際關(guān)系起到了激濁揚(yáng)清、革故鼎新的作用；展望未來，隨著中國(guó)綜合國(guó)力與國(guó)際話語(yǔ)權(quán)不斷增強(qiáng)，以習(xí)主席系列重要講話為代表的“中國(guó)智慧”更將引領(lǐng)世界秩序新的變革。