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歌德是一位注重道德和文化的政治思想家， 他認(rèn)為一個(gè)大民族應(yīng)該實(shí)行松散的邦聯(lián)制，因?yàn)樾“罘至⒉粌H能促進(jìn)地方文化的繁榮，而且能帶動(dòng)整個(gè)民族的文化發(fā)展；他主張精英執(zhí)政，依靠德治和法治來(lái)管理國(guó)家；他提出了以德政和倫理經(jīng)濟(jì)為主體的政治倫理學(xué)，并從漸進(jìn)的自然觀出發(fā)倡言改良，反對(duì)革命，其復(fù)雜的政治思想既有保守性，又具前瞻性。

歌德；邦聯(lián)制；精英政治；德政；改良

I106A000108

歌德是一位有政治抱負(fù)的詩(shī)人，早在青年時(shí)代他就希望在政治舞臺(tái)上扮演“濟(jì)世安民的角色”。① 他終生都對(duì)政治感興趣，只不過(guò)這種興趣時(shí)強(qiáng)時(shí)弱?！抖诺窃~典》對(duì)“政治”一詞作了如下定義：政治是“管理國(guó)家的藝術(shù)”，是政府、議會(huì)、黨派、組織和個(gè)人所進(jìn)行的旨在實(shí)現(xiàn)國(guó)家生活的某些目的和旨在調(diào)整社會(huì)生活的活動(dòng)。②簡(jiǎn)言之，政治就是處理國(guó)家生活中的各種關(guān)系的活動(dòng)，政治家就是國(guó)務(wù)活動(dòng)家，從這種意義上看，詩(shī)人歌德無(wú)疑也是一位政治家。

德國(guó)狂飆突進(jìn)運(yùn)動(dòng)時(shí)期（17671775），歌德就已開(kāi)始揭露社會(huì)矛盾。由于他未能扮演政治角色，因此他將作詩(shī)視作對(duì)其政治抱負(fù)尚未實(shí)現(xiàn)的一種補(bǔ)償。③在魏瑪最初的10年里（17751786），他被公爵任命為樞密院參議、國(guó)防委員會(huì)主席和財(cái)政總監(jiān)。為了富民安國(guó)，他在行政、金融、稅收、軍事、采礦、筑路和水利等領(lǐng)域采取了一系列改革措施。改革受挫后，他淡出政界，前往意大利研究古代文化。1788年6月返回魏瑪后，他辭去了所有職務(wù)，只擔(dān)任魏瑪劇院總監(jiān)，將主要精力用于科學(xué)和文化事業(yè)，但他依然關(guān)注時(shí)事政治。1832年3月上旬，老年歌德與艾克曼最后的談話之主題仍是政治和文學(xué)。歌德的政治思想來(lái)自他的人生閱歷和政治實(shí)踐，來(lái)自他對(duì)歷史和現(xiàn)實(shí)的反思，來(lái)自他的自然研究，來(lái)自柏拉圖、莫澤爾和柏克等政治學(xué)家對(duì)他的影響。參政的歌德沒(méi)有留下政治學(xué)專著，其非體系的政治思想散見(jiàn)于他撰寫(xiě)的公文、書(shū)信、日記、格言、文章、自傳、談話錄和文學(xué)作品中。

一、 國(guó)家觀與小邦分立主義

歌德心目中的國(guó)家是等級(jí)制的、各等級(jí)之間相互依存的政治實(shí)體。他堅(jiān)決維護(hù)等級(jí)制的社會(huì)秩序。1824年2月25日，他對(duì)艾克曼說(shuō)道：為了保證國(guó)家的安定和秩序，“最明智的辦法就是人人各司其職，生來(lái)適合干什么、學(xué)習(xí)過(guò)什么就干什么，別去妨礙他人干他自己的事。鞋匠就該守著他的楦頭，農(nóng)民就該扶著他的犁頭，君主呢，就該懂得治理國(guó)家”④。這種等級(jí)制國(guó)家觀源于柏拉圖。柏拉圖認(rèn)為正義的城邦就是生產(chǎn)者、軍人和統(tǒng)治者這三個(gè)等級(jí)安分守己、各司其事的共同體。⑤歌德認(rèn)為一個(gè)良好的等級(jí)制國(guó)家應(yīng)該是一個(gè)各等級(jí)相互友愛(ài)、和平共處的有機(jī)國(guó)家，“一個(gè)國(guó)家不妨比作一個(gè)活人有許多器官和四肢的身體”⑦⑧⑨[德]艾克曼：《歌德談話錄》，楊武能譯，成都：四川文藝出版社，2008年，第198、86、181、328頁(yè)。。在這個(gè)有機(jī)國(guó)家中，君主和國(guó)家公仆（Staatsdiener）應(yīng)對(duì)人民充滿愛(ài)和善意，因?yàn)椤皭?ài)是會(huì)產(chǎn)生愛(ài)的，誰(shuí)要是獲得人民的愛(ài)，他就容易進(jìn)行統(tǒng)治了”[德]艾克曼：《歌德談話錄》，洪天富譯，北京：譯林出版社，2002年，第365頁(yè)。。

1778年5月，為了建立諸侯聯(lián)盟（Fürstenbund），歌德陪同卡爾·奧古斯特公爵（Karl August，17571828）前往普魯士，他發(fā)現(xiàn)了絕對(duì)的君主專制政體的弊?。簢?guó)王、官僚和貴族的奢侈生活完全建立在對(duì)人民的殘酷剝削的基礎(chǔ)上。1778年5月17日，他在致施泰因夫人的信中寫(xiě)道：腓特烈大王統(tǒng)治下的中央集權(quán)制官僚國(guó)家猶如一個(gè)巨大的“鐘表機(jī)構(gòu)”，這個(gè)機(jī)器國(guó)家把活人變成了“木偶”。Johann Wolfgang von Goethe， Goethes Briefe， Hamburg： Christian Wegner Verlag， 1968， Bd.1， S.250.正是出于對(duì)中央集權(quán)制大國(guó)的厭惡，歌德才選擇了小國(guó)魏瑪。歌德喜歡小國(guó)，因?yàn)樾?guó)是具體的、可感知的，統(tǒng)治者容易總覽全局，可以和被統(tǒng)治者直接交往，可以對(duì)國(guó)家進(jìn)行人性化的管理。與難以感知的抽象大國(guó)相比，小國(guó)的國(guó)民更關(guān)心公共事務(wù)，更樂(lè)于參加文化生活和政治生活，更容易建立社會(huì)和諧。歌德的第十七首《威尼斯銘辭》（1789）就是一首小國(guó)的贊歌：“在日耳曼諸侯中，我的君主當(dāng)然很小，/他的國(guó)土狹小，他的能力有限。/但如果每位諸侯都能像他那樣致力于內(nèi)政外交：/德國(guó)人就會(huì)其樂(lè)融融，共享平安?！盝ohann Wolfgang von Goethe， Goethes Werke， Hamburg： Christian Wegner Verlag， 1964， Bd.1， S.178.

歌德主張國(guó)家形式的多樣性。他所認(rèn)可的國(guó)家包括魏瑪公國(guó)式的小國(guó)、神圣羅馬帝國(guó)式的邦聯(lián)和法蘭西王國(guó)式的領(lǐng)土國(guó)家（Territorialstaat）。領(lǐng)土國(guó)家指的是統(tǒng)治者（國(guó)王或諸侯）對(duì)其領(lǐng)土擁有主權(quán)并對(duì)其領(lǐng)土居民擁有統(tǒng)治權(quán)的國(guó)家。近代的領(lǐng)土國(guó)家有別于中世紀(jì)的部族公國(guó)，其統(tǒng)治基礎(chǔ)為領(lǐng)土主權(quán)，而非部族的血統(tǒng)關(guān)系。國(guó)家形式的多元化有利于國(guó)家之間的相互寬容和政治與文化上的世界主義。他認(rèn)為文化民族（Kulturnationen）是人類社會(huì)的有機(jī)組成部分，而國(guó)家與民族合一的國(guó)家民族（Staatsnation）則是國(guó)家發(fā)展史上的畸形，因?yàn)閲?guó)家民族是狹隘的民族主義的產(chǎn)物，它強(qiáng)調(diào)民族差異，鼓吹民族仇恨。歌德告誡艾克曼：“民族仇恨是一個(gè)怪物?！鷷?huì)發(fā)現(xiàn)在文化程度最低的地方，民族仇恨總是最強(qiáng)烈?？墒沁_(dá)到了一定的文化程度以后，民族仇恨就消失了；這時(shí)人們?cè)谀撤N意義上已經(jīng)超越了民族，已經(jīng)感到鄰國(guó)人民的幸福和痛苦就是自己的幸福和痛苦。”Johann Peter Eckermann， Gesprche mit Goethe， Berlin und Weimar： AufbauVerlag， 1982， S.632.

歌德認(rèn)為國(guó)家具有教育功能和管理功能，國(guó)家的存在并非目的本身，國(guó)家乃是實(shí)現(xiàn)文化教育目的的手段，其首要任務(wù)在于促進(jìn)國(guó)民教育和個(gè)人的人格形成與發(fā)展。作為一名國(guó)家公仆，歌德“把自己的一生獻(xiàn)給了人民，一生致力于民眾的教育”⑦。通過(guò)國(guó)民教育可以提高人民的文化和道德水準(zhǔn)，它和社會(huì)改良形成一股合力，共同推動(dòng)社會(huì)的持續(xù)進(jìn)步：“由下而上，有民眾參與，通過(guò)學(xué)校和家庭教育，可以成就許多事情；自上而下，經(jīng)過(guò)執(zhí)政者及其臣僚們的努力，可以成就許多事情?！雹?