■張許 馬亞弟 柳曉松

（山東省煤田地質(zhì)局第一勘探隊山東棗莊277500）

新形勢下我國地質(zhì)勘查行業(yè)形勢分析

■張許 馬亞弟 柳曉松

（山東省煤田地質(zhì)局第一勘探隊山東棗莊277500）

2014年，全球經(jīng)濟總體增長乏力，結(jié)構(gòu)性調(diào)整延緩，我國經(jīng)濟發(fā)展在增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期"三期疊加"的大背景下由高速增長轉(zhuǎn)入7.0%～7.5%的中高速增長期，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷升級優(yōu)化，進入提質(zhì)增效的"新常態(tài)"。我國地質(zhì)勘查行業(yè)也結(jié)束了10年黃金發(fā)展期，回歸理性發(fā)展?fàn)顟B(tài)。我們應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確判斷當(dāng)前的礦業(yè)資源供需形勢和地質(zhì)勘查市場形勢，抓住"新常態(tài)"下地質(zhì)勘查工作面臨的新的挑戰(zhàn)和機遇。

地質(zhì) 勘查 新常態(tài) 形勢分析

地質(zhì)工作將由資源型轉(zhuǎn)向環(huán)境型，即由礦產(chǎn)勘查為主轉(zhuǎn)向環(huán)境治理與保護為主，必然需要一個或長或短的過渡期。而國內(nèi)地質(zhì)勘查投入在經(jīng)過10年多的快速增長后，連續(xù)兩年出現(xiàn)下降，地質(zhì)勘查行業(yè)逐漸降溫，地質(zhì)勘查形勢回歸理性發(fā)展?fàn)顟B(tài)。受世界經(jīng)濟低迷、經(jīng)濟復(fù)蘇不確定性等因素的影響，預(yù)計2015年這種趨勢將得以延續(xù)，全球礦業(yè)將繼續(xù)深度調(diào)整。

1 地質(zhì)勘查資質(zhì)數(shù)量逐年增長

隨著我國地質(zhì)勘查行業(yè)的繁榮發(fā)展，行業(yè)管理不斷加強，服務(wù)領(lǐng)域不斷擴展，資質(zhì)數(shù)量逐年增長，地勘資質(zhì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，其中具有甲級資質(zhì)的地勘單位數(shù)量比由10年前的29%提高到目前的43%。

全國地勘資質(zhì)單位總量逐年上升。截至2014年12月31日，全國具有地勘資質(zhì)證書的企事業(yè)單位共計2574個，較上年同比增長5.93%。其中：資質(zhì)最高等級為甲級的單位1106個，較上年同比增長3.66%，占比42.97%；資質(zhì)最高等級為乙級的單位744個，較上年同比增長10.55%，占比28.90%；資質(zhì)等級僅為丙級的單位724個，較上年同比增加4.93%，占比28.13%。

全國具有地勘資質(zhì)證書的企事業(yè)單位總量逐年增加，同2006年的1722個相比年均增長5.5%（見圖1），其中，甲級資質(zhì)單位和乙級資質(zhì)單位數(shù)量均呈現(xiàn)逐年增加態(tài)勢，占比同上年相比甲級資質(zhì)單位略有減少，乙級資質(zhì)單位略有增加，丙級資質(zhì)單位數(shù)量發(fā)展較為平穩(wěn)，同上年相比略有增加，占比略有減少。

全國地勘資質(zhì)等級類別構(gòu)成穩(wěn)定增長截至2014年12月31日，全國各類各級地勘資質(zhì)共計7336個，較上年同比增長9.10%。其中：甲級資質(zhì)2658個，較上年同比增長6.83%，占比36.23%；乙級資質(zhì)2800個，較上年同比增長12.27%，占比38.17%；丙級資質(zhì)1878個，較上年同比增加7.81%，占比25.60%。

圖1 2006～2014年全國具有地勘資質(zhì)單位數(shù)量變化情況

同時，隨著全球資源供需格局的變化以及我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級，基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查、地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害評價調(diào)查等工作的大力推進，地勘資質(zhì)數(shù)量和占比的構(gòu)成也發(fā)生著變化，同上年相比，水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查，地球物理勘查，液體礦產(chǎn)勘查、地球化學(xué)勘查等資質(zhì)所占比例均不同程度地增加。

2 全國地質(zhì)勘查持續(xù)回歸理性發(fā)展

全國地質(zhì)勘查總投入持續(xù)下降。2014年，全國地質(zhì)勘查投入資金總額為415億元，比2013年的462.8億元減少了47.8億元,同比下降了10.33%，較2013年的減速（9.3%）增加了1個百分點，完成的鉆探工作量也繼續(xù)下降，同比減少21.7%。受宏觀經(jīng)濟增速減緩影響，社會資金投資熱情減退，而世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，全球礦產(chǎn)品原材料需求降低，礦產(chǎn)勘查市場持續(xù)降溫，全國地質(zhì)勘查總投入兩年來持續(xù)下降。

同時，在改革新政的影響下，隨著生態(tài)文明建設(shè)的深入推進，中央財政地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價投入同比增加5%，進一步聚焦公益性、基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查工作。

3 地質(zhì)勘查趨勢及分析

3.1 全球地質(zhì)勘查熱情減退，延續(xù)下行趨勢

2014年全球資源需求低迷，資源供給過剩，重要礦產(chǎn)資源分布不均衡，全球主要經(jīng)濟體除美國經(jīng)濟形勢較好外其他均表現(xiàn)平平，全球經(jīng)濟進入中低速發(fā)展?fàn)顟B(tài)。全球地質(zhì)勘查活動指數(shù)（PAI）整體延續(xù)了3年來的下行趨勢，全球重要鉆探公告數(shù)量同兩年前相比下降了1/3。預(yù)計2015年市場去過剩產(chǎn)能、去金融化的進程仍將繼續(xù)，以銅、鐵、鉛鋅等為主的大宗礦產(chǎn)勘查投入逐步回歸理性。

3.2 我國地質(zhì)勘查進入新常態(tài)，仍將繼續(xù)調(diào)整

我國經(jīng)濟發(fā)展步入中高速發(fā)展新常態(tài)，礦產(chǎn)勘查進入由快到緩的轉(zhuǎn)型期。受全球礦業(yè)市場不景氣和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保政策制約等因素的影響，社會資金對地質(zhì)勘查投入大幅減少，尤其是對煤、鐵等產(chǎn)能過剩的礦種投入減少最為明顯；在改革新政的影響下，財政資金退出競爭性領(lǐng)域，減少對大宗礦產(chǎn)調(diào)查評價及勘查工作的投入。隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級，鈾礦等清潔新能源以及稀土、石墨等新興戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的需求將持續(xù)增長。

4 建議與展望

從長期看，世界經(jīng)濟發(fā)展是波動的，礦業(yè)發(fā)展難免也有起伏，但在今后相當(dāng)長一段時間內(nèi)，世界仍將維持對礦產(chǎn)資源的強勁需求。我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的歷史任務(wù)正在加快推進，中央全面深化改革的效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)，同時，生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)的深入實施，為拓展地質(zhì)勘查行業(yè)領(lǐng)域帶來了許多新的發(fā)展機遇和更大的發(fā)展空間。

[1]國土資源部.中國國土資源公報2014.地質(zhì)出版社

[2]國土資源部.中國礦產(chǎn)資源報告2014.地質(zhì)出版社

[3]國土資源部.中國國土資源統(tǒng)計年鑒2007～2014.地質(zhì)出版社

F407.1[文獻碼]B

1000-405X（2016）-5-222-1

張許（1990～），男，研究方向為礦產(chǎn)勘查。