賴傳貴

立足縣情主動(dòng)作為精準(zhǔn)扶貧

賴傳貴

政和縣是原中央蘇區(qū)縣，是福建省23個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣之一。對(duì)接扶貧工作以來(lái)，政和縣認(rèn)真落實(shí)中央和省、市扶貧政策，立足縣情、剖析自我、主動(dòng)作為，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)：2012年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)位次提升35位，上升幅度全省最大；2013年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展首次進(jìn)入全省十佳；2014年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展再度進(jìn)入全省十佳，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅進(jìn)入南平市前三、財(cái)政收入增幅全市第一。預(yù)計(jì)2015年地區(qū)生產(chǎn)總值50億元，是2011年的1.73倍，年均增長(zhǎng)11.6%；財(cái)政總收入5.26億元，是2011年的2.39倍，年均增長(zhǎng)26.1%，其中地方級(jí)財(cái)政收入3.67億元，是2011年的2.50倍，年均增長(zhǎng)26.4%；規(guī)模以上工業(yè)從39家發(fā)展到100家，產(chǎn)值60.6億元，是2011年的2.81倍，年均增長(zhǎng)21.6%；城鎮(zhèn)居民可支配收入23482元，是2011年的1.54倍，年均增長(zhǎng)10.4%；農(nóng)民人均純收入8823元，是2011年的1.69倍，年均增長(zhǎng)12.4%；實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧4000人，貧困人口從2011年的4.34萬(wàn)人減少到1.02萬(wàn)人，3.32萬(wàn)人脫貧，脫貧率達(dá)到76.5%。

政和工夫紅茶在香港茶博會(huì)福建展館展出

萬(wàn)畝毛竹林基地

選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)　強(qiáng)化造血功能

對(duì)接扶貧開(kāi)發(fā)以來(lái)，政和縣每年召開(kāi)一次產(chǎn)業(yè)扶貧對(duì)接務(wù)虛會(huì)，集思廣益，選出適宜本縣發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)和掛點(diǎn)幫扶單位對(duì)接，讓掛點(diǎn)單位產(chǎn)業(yè)幫扶有著落點(diǎn)。目前，政和縣茶產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)加工產(chǎn)值9.7億元，是2011年的2.4倍，“政和工夫”獲評(píng)中國(guó)馳名商標(biāo)，政和白茶獲評(píng)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品和地理標(biāo)志證明商標(biāo)，茶產(chǎn)品銷往國(guó)內(nèi)和歐美80多個(gè)大中城市；竹產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)加工產(chǎn)值28億元，是2011年的4.1倍，“中國(guó)竹具工藝城”影響力擴(kuò)大，政和“竹茶盤”國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，竹產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)遍及全國(guó)；佛子山景區(qū)獲評(píng)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和國(guó)家地質(zhì)公園并開(kāi)工建設(shè)，正申報(bào)4A級(jí)景區(qū)；建立反季節(jié)蔬菜基地3萬(wàn)畝，建成全省最大的“紅花大金元”特色煙葉基地。

搭建平臺(tái)　增強(qiáng)發(fā)展后勁

2011年以來(lái)，政和縣謀劃建設(shè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、創(chuàng)新融資渠道成立政府融資擔(dān)保公司、促進(jìn)人才交流建立互派機(jī)制，從發(fā)展要素上和省直掛點(diǎn)單位對(duì)接，搭建發(fā)展平臺(tái)。2012年，政和縣省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)獲批，首期3600畝全面完成供地，投資11.43億元完成水、電、路及教育、醫(yī)療等配套設(shè)施建設(shè)，圣農(nóng)、美國(guó)OSI、中科建、山東黃金等86家央企、上市公司簽約落地，全部達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值達(dá)150億元，百億產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模；政和縣融資擔(dān)保公司累計(jì)為214家企業(yè)直接融資5.31億元，爭(zhēng)取民生銀行、興業(yè)銀行授信貸款16億元；2011年來(lái)，全縣共派350名醫(yī)生、教師、干部到省上和掛鉤幫扶的石獅市掛職學(xué)習(xí)，同時(shí)，省直部門單位共有75位干部、專業(yè)人才到政和縣掛職。

萬(wàn)畝反季節(jié)花椰菜基地

策劃項(xiàng)目　夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

政和縣研究學(xué)習(xí)上級(jí)政策，結(jié)合縣情，提早編制規(guī)劃一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，由部門點(diǎn)對(duì)點(diǎn)到省直單位跟蹤對(duì)接，爭(zhēng)取納入國(guó)家、省、市項(xiàng)目盤子，確保項(xiàng)目得到扶持或落實(shí)。2011年以來(lái)，政和縣累計(jì)投資60多億元，完成街道綜合改造、市政橋梁、給排水、園林綠化、垃圾污水處理等重點(diǎn)城建項(xiàng)目95個(gè)；累計(jì)投資10多億元，完成道路交通、農(nóng)田水利、教育衛(wèi)生等重大民生項(xiàng)目50多個(gè)。

拓寬中的澄源鄉(xiāng)前山村通村公路

更新觀念　培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)

2011年以來(lái)，政和縣先后聘請(qǐng)浙江大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué)等院校專家學(xué)者為農(nóng)民開(kāi)辦講座12場(chǎng)次，組織農(nóng)民12批次赴臺(tái)灣、江蘇、浙江等地參觀學(xué)習(xí)，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)接受新技術(shù)、新信息、闖市場(chǎng)，改變“養(yǎng)豬為了過(guò)年，養(yǎng)雞為了油鹽，耕田為了吃飯”的小農(nóng)思想。通過(guò)扶智扶志的引導(dǎo)，政和縣農(nóng)民市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)增強(qiáng)，主動(dòng)流轉(zhuǎn)土地4.8萬(wàn)畝，自發(fā)成立流通合作社36家，建立千畝以上蓮子、反季節(jié)蔬菜、油用牡丹、養(yǎng)心草、金葛花等基地12個(gè)，發(fā)展大規(guī)模訂單農(nóng)業(yè)3.2萬(wàn)畝。

萬(wàn)畝生態(tài)茶園

建立機(jī)制　長(zhǎng)效推進(jìn)扶貧

2011年以來(lái)，政和縣成立扶貧開(kāi)發(fā)分線工作組，建立單位“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、人員“一對(duì)一”的對(duì)接落實(shí)考核機(jī)制。目前，縣直部門對(duì)上分別對(duì)接省政府辦公廳、省交通廳、省委統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)等掛點(diǎn)幫扶單位，對(duì)下直接掛村入戶落實(shí)全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40個(gè)貧困村、1.02萬(wàn)扶貧對(duì)象扶貧開(kāi)發(fā)工作，每年根據(jù)扶貧開(kāi)發(fā)工作成效評(píng)選“創(chuàng)業(yè)功臣”。

（作者單位：政和縣政府辦）