董美玲

【摘 要】會計預(yù)算控制是保障事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益的重要手段之一，在會計制度改革不斷深入背景當(dāng)下，應(yīng)不斷加強(qiáng)會計預(yù)算控制，以提高會計預(yù)算的有效性。文章主要對加強(qiáng)會計預(yù)算控制及的現(xiàn)狀方法進(jìn)行了分析，旨在為業(yè)內(nèi)人士的相關(guān)研究提供一些啟發(fā)。

【關(guān)鍵詞】會計預(yù)算；控制；實踐；意義

市場經(jīng)濟(jì)體制下的會計預(yù)算有著更高的要求，尤其是會計預(yù)算的建設(shè)及強(qiáng)化控制方面。隨著我國會計體系與國際會計體系的逐步接軌，會計核算方法、內(nèi)容等都會發(fā)生相應(yīng)的改變，會計預(yù)算方案的制定根據(jù)不同的會計核算體系來合理制定。在此背景下，加強(qiáng)會計預(yù)算控制具有積極的意義。文章首先分析了目前我國會計預(yù)算控制的現(xiàn)狀，然后提出了幾點加強(qiáng)會計預(yù)算控制的有效途徑，以供參考和借鑒。

一、目前我國會計預(yù)算控制的現(xiàn)狀

（一）會計預(yù)算存在較大的滯后性

會計預(yù)算計劃反映出財務(wù)信息不真實、不完整，更不能充分滿足新型業(yè)務(wù)的需求，造成國家資產(chǎn)的流失。同時，預(yù)算總額與實際資金利用存在較大的差距，影響后期財務(wù)預(yù)算的制定，不利于決策者做出正確的判斷，導(dǎo)致國家財政資金的流失及浪費。例如，很多單位的工資發(fā)放、固定資產(chǎn)以及物資購置等方面的財務(wù)支出較大，并且撥款會直接進(jìn)入職工賬戶或者物資供應(yīng)商及采購方，這會在一定程度上影響單位資金的整體流向，導(dǎo)致單位財務(wù)系統(tǒng)出現(xiàn)紊亂、漏洞或缺陷，不利于單位財務(wù)管理的高效開展。所以在進(jìn)行財務(wù)核算時，要結(jié)合單位實際情況，改善核算內(nèi)容并將其精細(xì)化，同時進(jìn)行精細(xì)化統(tǒng)計、分析與計算，確保財務(wù)核算的精確性，提高單位的資金使用效益。另外，還要加強(qiáng)資金流向及變化情況的監(jiān)管?，F(xiàn)在多樣復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢以及社會資產(chǎn)的不斷變化，使得資產(chǎn)預(yù)算與清查手段、制度還存在一定的弊端和不足。很多適合企業(yè)會計預(yù)算的方法不能夠滿足事業(yè)單位的會計核算需求，因此，在改革和完善會計預(yù)算時，要實際區(qū)分企業(yè)與事業(yè)單位及政府職能部門，形成合理的會計預(yù)算體系。

（二）會計預(yù)算試點不完善

市場經(jīng)濟(jì)體制下的經(jīng)濟(jì)形勢變得多樣復(fù)雜化，會計預(yù)算試點出現(xiàn)不平衡現(xiàn)象。例如單位的物資采購，采購方式不同導(dǎo)致預(yù)算方式存在差異，即便是相同的物資在不同的時間內(nèi)到賬以及采用不同的付款方式，都會直接導(dǎo)致預(yù)算程序的不同。例如，部分材料已到賬入庫，但采購發(fā)票并沒有到賬；還有部分發(fā)票到賬，但購買材料未到賬；有的通過銀行存款結(jié)賬，但購買材料較少，就自行結(jié)賬等，這些不同的結(jié)賬方式，對單位的財務(wù)管理都產(chǎn)生了直接的影響，增加了會計預(yù)算的難度，并且無法確保會計預(yù)算的精確性，影響單位資金的流動。

二、會計預(yù)算控制的有效方法

（一）建立并不斷完善全面會計預(yù)算管理體系

事業(yè)單位預(yù)算成本控制的關(guān)鍵階段就是會計預(yù)算的管理，完善的會計預(yù)算管理體系是控制會計預(yù)算的基礎(chǔ)保障。因此，必須建立健全會計預(yù)算管理體系，并嚴(yán)格監(jiān)督各項管理制度和標(biāo)準(zhǔn)的落實。在建立會計預(yù)算管理體系時，要結(jié)合單位的實際經(jīng)濟(jì)活動，根據(jù)其不斷變化的情況來制定合理的管理體系，以滿足單位的財務(wù)管理需求。針對單位各項經(jīng)濟(jì)活動中出現(xiàn)的超資現(xiàn)象要及時向上級報告，并采取合理的措施進(jìn)行及時的調(diào)整和處理，將資金的使用控制在預(yù)算的范圍內(nèi)，提高資金的使用效益。另外，預(yù)算計劃一旦制定就不能隨意更改，會計預(yù)算管理人員要嚴(yán)格按照預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)落實預(yù)算計劃，在不斷的實踐中完善會計預(yù)算管理體系，充分發(fā)揮其導(dǎo)向與促進(jìn)作用。

（二）強(qiáng)化會計預(yù)算的監(jiān)督和考核

監(jiān)督與考核是促進(jìn)會計預(yù)算管理與控制的重要手段，因此必須強(qiáng)化會計預(yù)算的監(jiān)督與考核，建立完善的監(jiān)督與考核機(jī)制，全面監(jiān)管會計預(yù)算管理流程，全面統(tǒng)計、分析與處理會計預(yù)算管理過程中有可能出現(xiàn)或即將發(fā)生的各種情況，做到詳細(xì)了解、準(zhǔn)確掌握，并且及時審核單位會計預(yù)算管理與控制方案，確保會計預(yù)算的真實可靠、安全與準(zhǔn)確性。還要建立合理的激勵獎懲機(jī)制，對工作負(fù)責(zé)、態(tài)度認(rèn)真的員工進(jìn)行適當(dāng)?shù)木窈臀镔|(zhì)上的獎勵，充分調(diào)動會計預(yù)算人員的積極性。另外，外部監(jiān)管部門也應(yīng)充分發(fā)揮其作用，加強(qiáng)對事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算的管理與控制。事業(yè)單位的財政資金一般都是當(dāng)?shù)刎斦块T撥款，因此需要加大財政部門以及相關(guān)職能監(jiān)管部門的監(jiān)管力度，全面掌握單位的各項經(jīng)濟(jì)活動以及資金流向，及時調(diào)整不合理的經(jīng)濟(jì)活動，保障單位資金的高效利用。

（三）提高會計預(yù)算人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力

會計預(yù)算人員是管理與控制會計預(yù)算的主體力量，其綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力直接影響著會計預(yù)算的管理與控制成效。因此，在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境里，應(yīng)切實提高會計預(yù)算人員的職業(yè)素養(yǎng)和工作能力，使之能夠勝任單位的會計預(yù)算工作。在引進(jìn)人才方面，單位可以公開招聘會計預(yù)算專業(yè)人才，并嚴(yán)格考核其綜合素質(zhì)，合格后方可上崗；針對現(xiàn)有會計預(yù)算人員，可以組織專業(yè)培訓(xùn)和教育活動，聘請專業(yè)人員進(jìn)行會計專業(yè)知識、相關(guān)法律法規(guī)及政策等內(nèi)容的培訓(xùn)，使得會計預(yù)算人員能夠及時掌握最新的會計行業(yè)動態(tài)和信息，提高會計預(yù)算管理的時效性。

（四）強(qiáng)化風(fēng)險意識

定期組織風(fēng)險意識的培訓(xùn)與教育，同時還包括先進(jìn)的管理理念和方法，增強(qiáng)單位會計預(yù)算人員以及領(lǐng)導(dǎo)階層的風(fēng)險意識以及工作能力，針對會計預(yù)算管理中存在風(fēng)險隱患做到及時發(fā)現(xiàn)并有效處理，降低經(jīng)濟(jì)活動中出現(xiàn)風(fēng)險的概率。

三、結(jié)語

總之，社會資產(chǎn)以及社會環(huán)境的不斷變化，導(dǎo)致事業(yè)單位的會計預(yù)算出現(xiàn)了諸多的問題亟待解決，事業(yè)單位財務(wù)管理部門應(yīng)深入分析目前的會計預(yù)算現(xiàn)狀，建立并不斷完善全面會計預(yù)算管理體系，強(qiáng)化會計預(yù)算的監(jiān)督和考核，提高會計預(yù)算人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，強(qiáng)化風(fēng)險意識，實現(xiàn)有效控制會計預(yù)算的目標(biāo)，促進(jìn)事業(yè)單位的良好發(fā)展。

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