周麗娜 馮勇

摘 要：隨著《2010新疆維吾爾自治區(qū)消耗量定額》、《2010新疆維吾爾自治區(qū)費用定額》《2010烏魯木齊地區(qū)單位估價表》的出臺，新疆地區(qū)的計價模式出現(xiàn)了較大的的改變，本文通過分析研究新疆地區(qū)現(xiàn)行計價模式存在的問題，對比新老定額的區(qū)別與聯(lián)系，提出新形式下計價模式的改進建議。

關(guān)鍵詞：區(qū)別與聯(lián)系；定額；新疆；工程造價

Abstract： Along with the promulgation of the《2010 xinjiang uygur autonomous region consumption quota》，《2010 Urumqi Units valuation list》，The xinjiang region Calculation of construction cost model have had the bigger change.This paper analyzes the current in xinjiang region cost mode existing problems，New and old quota contrast of difference and contact，Put forward under the new situation of the pattern of valuation improvement Suggestions.

Key words： Difference and relation；Quota valuation；Xinjiang；Project cost

我們對近兩年新疆地區(qū)應用工程量清單計價的項目數(shù)量、比例進行了調(diào)查統(tǒng)計，新疆地區(qū)現(xiàn)有計價情況，仍然是兩種計價模式并存的情況，實行工程量清單計價的項目已占全區(qū)在建項目總數(shù)的一定比例，應當實行清單計價的項目也都實行了清單計價招標。從統(tǒng)計的情況看，推廣和應用清單計價招標在項目數(shù)量上還是達到了一定的成果。但是，從更深一步的調(diào)查情況來看，應用清單計價的效果卻并不十分理想。建筑行業(yè)的各方都從自己的利益出發(fā)，對推行清單計價報以消極態(tài)度，如果不是強制要求，招標人和投標人都不太愿意采用這一計價方式。

2010年10月1日新疆維吾爾自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展和改革委員會頒布《新疆維吾爾自治區(qū)建筑工程消耗量定額（上、下冊）》（2010版）。新建維吾爾自治區(qū)2010版計價定額的出臺是我區(qū)定額向清單計價模式的一項轉(zhuǎn)變舉措。但2010版新定額在使用過程中也存在許多問題，導致造價從業(yè)人員在使用過程中出現(xiàn)許多爭議。在新定額的出臺的背景下，如何順利的將定額計價模式轉(zhuǎn)變?yōu)榍鍐斡媰r模式；如何能夠完善筑市場，無疑在現(xiàn)階段顯的很有意義。針對以上情況本文將通過對新疆地區(qū)計價應用情況的調(diào)查，通過對建設(shè)、施工單位和咨詢單位等單位進行走訪，分析新舊定額，提出現(xiàn)行計價模式在運行過程中存在的問題及解決建議。

1.新老消耗量定額的區(qū)別與聯(lián)系

1.1新老定額的聯(lián)系

2010新定額是在《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額》（土建工程）（GBJD-101-95）、《新疆維吾爾自治區(qū)建筑工程補充預算定額》（1998版）的基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)行國家產(chǎn)品標準、設(shè)計規(guī)范和施工驗收規(guī)范、質(zhì)量評定標準、安全操作規(guī)程，以正常的施工條件。合理的施工組織設(shè)計、施工工藝和國家現(xiàn)行的工期定額，結(jié)合我區(qū)多數(shù)建筑企業(yè)的施工機械裝備程度，施工中常使用的施工方法和勞動組織為基礎(chǔ)編制的。因此新定額是老定額的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，其涵蓋了老定額的內(nèi)容，同時按照清單計價規(guī)范的設(shè)置要求從新分布其內(nèi)容。

1.2新老消耗量定額的區(qū)別

2010版計價定額包括：《新疆維吾爾自治區(qū)建筑工程消耗量定額》（上、下冊）、《新疆維吾爾自治區(qū)建筑安裝工程費用定額》、《新疆維吾爾自治區(qū)建筑安裝及裝飾裝修工程預算定額》、《2010年烏魯木齊地區(qū)單位估價表》（上、下冊）三部分。《新疆維吾爾自治區(qū)建筑工程消耗量定額》共分為上下冊兩個部分：上冊為實體項目，共十章，下下冊為措施項目?，F(xiàn)將原1995《全國統(tǒng)一基礎(chǔ)定額》、《新疆維吾爾自治區(qū)補充定額》與新版2010定額對比總結(jié)如下表1[3]：

同時新定額在使用中應配合使用《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》（2005年4月）、《新疆自治區(qū)建設(shè)工程定額混凝土砂漿配合比》（2009）。

2.新老費用定額的區(qū)別與聯(lián)系

2.1新老費用定額的聯(lián)系

2010新版費用定額是在《2004年新疆維吾爾自治區(qū)費用定額》的基礎(chǔ)上編制的，該定額即適用于工程量清單計價，又適用于工料單價（定額計價）模式。

2.2新老費用定額的區(qū)別

2.2.1費用基數(shù)的調(diào)整

對比新老費用定額，我們可以發(fā)現(xiàn)一個巨大的區(qū)別在于新老定額的取費基數(shù)進行了調(diào)整，其基價構(gòu)成中人材機中材料價格波動很大，因此土建工程由原來的以直接工程費為取費基數(shù)改為由人工、機械費合計作為取費基礎(chǔ)（人工費為實體項目與措施項目的合計）；安裝由原來的人工費改為實體項目與措施項目的人工費合計。改變后的取費標準相對而言更能體現(xiàn)出市場價格波動，更為準確的計算建筑安裝工費費用。

2.2.2新增內(nèi)容

對比老定額發(fā)現(xiàn)新定額增加了裝飾裝修工程費用表，規(guī)范了裝飾裝修工程的計價程序。裝飾裝修工程由實體項目與措施項目的人工費合計作為取費基數(shù)。

3. 2010新版消耗量定額在運用過程中出現(xiàn)的問題及改進建議

總結(jié)對比不難發(fā)現(xiàn)，新定額中定額子目差別較大，章節(jié)劃分不一致，裝飾工程中只包含簡裝，其他裝修應配合全統(tǒng)裝飾裝飾定額及《2010烏魯木齊裝飾裝修單位估價表》，具體如下：

3.1 定額子目的缺失

3.1.1第五章：長庫房大門、特種門、木結(jié)構(gòu)工程缺少普通木門的。子目，該章節(jié)子目中包含場外大門運輸，但一般木門的運輸子目沒有。

3.1.2 第八章：防腐保溫隔熱工程沒有防火隔離帶的計算。

3.1.3 乳膠漆子目定額中沒有將天棚乳膠漆和墻面乳膠漆分開。

3.2 其他圖集規(guī)范的頒布對新定額的影響

2010年5月31日中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB50011-2010）自2010年12月1日起實施；2010年8月18日批準《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》（GB50010-2010）自2010年7月1日起實施；2010年10月21日批準《高層建筑混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》（JGJ3-2010）自2010年10月1日起實施；2011年9月1實施11G101系列三本新平法圖集。

新規(guī)范中混凝土強度等級提高至C60。強度的優(yōu)化選擇：經(jīng)濟型（強度價格比）隨強度遞增，淘汰低強度混凝土。素混凝土結(jié)構(gòu)的混凝土強度等級不應低于C15鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的混凝土強度等級不應低于C20，采用強度等級400Mpa及以上的鋼筋時混凝土強度等級不應低于C25；預應力混凝土結(jié)構(gòu)的混凝土強度等級不宜低于C40且不應低于C30承受重復荷載的鋼筋混凝土構(gòu)件混凝土強度等級不應低于C30。這些規(guī)范要求的提出使得現(xiàn)行圖紙設(shè)計與2010定額的使用存在銜接上的問題。同時在今后的設(shè)計中混凝土的強度等級從C20至C80對應構(gòu)建錨固長度將會收到影響。這對我們造價工作者來說也是一個不小的變化。

與此同時，鋼筋也有很大變化。普通鋼筋淘汰低強度235Mpa鋼筋，以300 Mpa光圓鋼筋替代；增加高強500 Mpa鋼筋；限制并準備淘汰335 Mpa鋼筋。最終形成300、400、500 Mpa的強度梯次，與國際接軌。但由于新定額的頒布時間較早沒有對這部分內(nèi)容進行及時的修改，因此應加緊對定額的修改和調(diào)整以適應其他新規(guī)范的提出和運用。

4.結(jié)語

可見新定額的頒布在一定程度上推動了定額向清單計價方式的轉(zhuǎn)變，但其在制定和實施過程中還存在一定的問題需要進行及時的更新及推進，以確保建筑業(yè)的健康、快速發(fā)展。

參考文獻

[1] 新疆維吾爾自治區(qū)工程造價管理總站.2010年烏魯木齊地區(qū)單位估價表.新疆：新疆科學技術(shù)出版社，2010

[2] 新疆維吾爾自治區(qū)工程造價管理總站.新疆維吾爾自治區(qū)建筑安裝工程費用定額.新疆：新疆科學技術(shù)出版社，2010

[3] 新疆維吾爾自治區(qū)工程造價管理總站.新疆維吾爾自治區(qū)建筑工程消耗量定額.新疆：新疆科學技術(shù)出版社，2010

[4] 建設(shè)部.建設(shè)工程量清單計價規(guī)范GB50500-2008.北京；中國計劃出版社，2008

【基金項目】新疆水利水電重點學科基金（項目編號：XJSLSDZD 2003-12）

【作者簡介】周麗娜（1982-），女，新疆烏魯木齊市人，助講，主要從事建筑工程預算教學工作。

【文章編號】1006-2688（2016）09-0008-03