吳志剛

化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重要舉措。近年來(lái)，徐州礦務(wù)集團(tuán)主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，按照“早轉(zhuǎn)早主動(dòng)”的要求，加快推進(jìn)以去產(chǎn)能為重點(diǎn)的供給側(cè)改革，全面深化改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，積極探索百年老礦脫困轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展新路。

以提質(zhì)增效為中心，積極退出產(chǎn)能減輕負(fù)擔(dān)。作為全國(guó)為數(shù)不多的資源枯竭重點(diǎn)煤炭企業(yè)之一，徐礦集團(tuán)把退出落后產(chǎn)能作為保生存渡難關(guān)的重要舉措，遏制了虧損上升趨勢(shì)。一是主動(dòng)關(guān)閉衰老礦井，先后關(guān)閉徐州礦區(qū)韓橋、大黃山等12對(duì)資源枯竭礦井，退出產(chǎn)能679萬(wàn)噸。二是加大產(chǎn)能退出力度。主動(dòng)向礦井所在省區(qū)上報(bào)今年關(guān)閉計(jì)劃16對(duì)，共計(jì)產(chǎn)能1295萬(wàn)噸。三是積極核減生產(chǎn)礦井產(chǎn)能?，F(xiàn)有15對(duì)生產(chǎn)礦井原核定產(chǎn)能2499萬(wàn)噸/年，按照276天工作日重新核定產(chǎn)能為2116萬(wàn)噸/年，核減383萬(wàn)噸/年。四是主動(dòng)暫停、緩建煤礦新項(xiàng)目。2015年對(duì)已開(kāi)工的新疆恒源、紅山、賽爾四礦和陜西中莊礦暫停建設(shè)，共計(jì)產(chǎn)能900萬(wàn)噸。

以民生幸福為根本，全力維護(hù)和諧穩(wěn)定大局。堅(jiān)守為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值、為職工創(chuàng)造幸福的企業(yè)使命，聚焦關(guān)井分流全力做好思想政治工作，職工隊(duì)伍和礦區(qū)秩序保持穩(wěn)定。一是全覆蓋式做好宣傳引導(dǎo)。持續(xù)開(kāi)展“鷹的重生”、“改革轉(zhuǎn)型”學(xué)習(xí)教育，組織自主創(chuàng)業(yè)巡回報(bào)告會(huì)，評(píng)選創(chuàng)業(yè)明星，宣傳創(chuàng)業(yè)典型，凝聚“早轉(zhuǎn)早主動(dòng)、先轉(zhuǎn)贏先機(jī)”的新共識(shí)。二是穩(wěn)妥有序分流安置職工。堅(jiān)持尊重個(gè)人意愿與統(tǒng)一分流安置相結(jié)合，多種渠道讓職工自由選擇出路。積極搭建“雙創(chuàng)”平臺(tái)，廣泛開(kāi)展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，最大限度分流安置人員。三是切實(shí)保障職工合法權(quán)益。千方百計(jì)保證大部分單位工資按時(shí)發(fā)放，力爭(zhēng)在崗一線職工工資不下降。四是深入做好信訪穩(wěn)定工作。認(rèn)真摸排職工隊(duì)伍情況，對(duì)職工動(dòng)態(tài)實(shí)行零報(bào)告制度。

以結(jié)構(gòu)調(diào)整為方向，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極走出去開(kāi)辟新的戰(zhàn)場(chǎng)、建設(shè)新的能源基地，把投資重點(diǎn)、發(fā)展重點(diǎn)放在優(yōu)質(zhì)煤電化一體化大項(xiàng)目和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上面。一是加快推動(dòng)生產(chǎn)場(chǎng)所由本部向異地轉(zhuǎn)。積極在新疆、陜甘等“一帶一路”沿線參與和開(kāi)發(fā)建設(shè)能源項(xiàng)目，省外煤炭產(chǎn)量占集團(tuán)總量的2/3以上。二是加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由上游向下游轉(zhuǎn)。積極參與和實(shí)施“蒙電蘇送”、“疆電東送”等外送電基地項(xiàng)目建設(shè)，合作開(kāi)發(fā)建設(shè)大型煤電化一體化項(xiàng)目，努力打造極具競(jìng)爭(zhēng)力的煤電化產(chǎn)業(yè)鏈。三是加快推動(dòng)由傳統(tǒng)型向高新技術(shù)型轉(zhuǎn)。以國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為指引，先后成立7個(gè)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目公司，重點(diǎn)打造新材料、智能裝備、新能源汽車(chē)等新興產(chǎn)業(yè)鏈，不斷拓展生存空間和發(fā)展領(lǐng)域。

以深化改革為抓手，全面增強(qiáng)體制機(jī)制活力。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，相繼實(shí)施一系列改革創(chuàng)新舉措，著力破除傳統(tǒng)國(guó)企思維和機(jī)制障礙。一是大力實(shí)施瘦身強(qiáng)體改革。全面實(shí)施組織機(jī)構(gòu)、干部人事、公務(wù)用車(chē)等系列改革。加快轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推行經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)部門(mén)公司化運(yùn)作。二是大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。整合重組煤、電等產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，設(shè)立江蘇徐礦能源股份公司，積極推進(jìn)上市工作。新設(shè)企業(yè)全部為多元投資主體，實(shí)行管理層和骨干職工持股，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化。三是采取超常舉措渡難關(guān)。停止向虧損企業(yè)輸血，主動(dòng)關(guān)停長(zhǎng)期虧損和扭虧無(wú)望企業(yè)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭降薪降待遇，齊心協(xié)力保現(xiàn)金流保生存。四是建立選人用人新機(jī)制。創(chuàng)新體制機(jī)制，超常規(guī)措施引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)高端人才，新企業(yè)、新錄用人員全部采取市場(chǎng)化用人機(jī)制，公開(kāi)公平競(jìng)聘上崗。

（作者系徐礦集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記）

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