張旻

澧縣 歷史文化旅游資源 開發(fā)對策

澧縣區(qū)位條件與社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境

澧縣因澧水貫境而得名，至今已有1500年的歷史。它地處武漢、荊州、岳陽、常德、張家界的中心，方便與周邊旅游地開展區(qū)域合作，為縣域旅游開發(fā)提供了條件。隨著“環(huán)洞庭湖經(jīng)濟(jì)圈”的經(jīng)濟(jì)融合和“津澧融城”戰(zhàn)略的實施，澧縣將成為澧水流域中心城市和湖南省參與長江經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)的戰(zhàn)略要地，也是澧縣旅游融入湖南省旅游發(fā)展大格局的重要保證。

澧縣歷史文化旅游資源評價

（1）旅游資源概況

依照我國國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游資源分類、調(diào)查與評價》（GB/T 18972-2003），對澧縣旅游資源進(jìn)行分類，結(jié)果表明，澧縣縣域內(nèi)歷史文化旅游資源占旅游資源總數(shù)的81.9%，自然旅游資源所占比例為18.1%，差距懸殊；另外，多數(shù)自然旅游資源集中在離縣城較遠(yuǎn)的西北部，交通設(shè)施也不健全，相反大部分歷史文化旅游資源集中在縣城內(nèi)及近郊區(qū)，景區(qū)可進(jìn)人性更高，開發(fā)優(yōu)勢高于自然旅游資源。

（2）歷史文化旅游資源評價

1.數(shù)量多，類型齊

澧縣文化底蘊(yùn)深厚，歷史文化旅游資源包括遺址遺跡、宗教勝地、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等多種類型。傳統(tǒng)文化如“澧州荊河戲”與《澧水船工號子》，是全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)首批保護(hù)項目。古遺址類的旅游資源也數(shù)目眾多，已發(fā)現(xiàn)文物保護(hù)點近500處，僅史前遺址就有300多處，其中國家級文物保護(hù)單位4處，省級文物保護(hù)單位9處。

2.品質(zhì)高，組合優(yōu)

澧縣高品味的歷史旅游資源較多，尤其是城頭山遺址，兩次躋身全國十大考古發(fā)現(xiàn)，被譽(yù)為“稻作之源，城池之母”，是迄今國內(nèi)發(fā)現(xiàn)時代最早、文物最豐富、保護(hù)最完整的古城遺址。同時歷史文化與自然風(fēng)景的旅游資源組合較好，如嘉山禪寺位于嘉山之巔，自建寺一千多年以來，以其濃厚的宗教文化和秀美的自然景色，吸引著大量游客。

存在問題

（1）旅游景點未形成有效網(wǎng)絡(luò)，交通設(shè)施相對落后

澧縣歷史文化旅游資源總體上分布較分散，規(guī)模較小，很多景點交通設(shè)施相對滯后，比如從縣城進(jìn)入嘉山的公路坡陡彎急，可進(jìn)入性較差；從主干道進(jìn)人彭山思王祠的道路以及景區(qū)內(nèi)的游道路況都較差，均有待改善。一些主要景區(qū)之間沒有形成交通環(huán)線，景點之間聯(lián)系甚少，使游客感覺耗時單調(diào)，興致降低。

（2）文化內(nèi)涵挖掘不深，開發(fā)形式單一

目前澧縣歷史文化旅游產(chǎn)品幾乎都是傳統(tǒng)的觀光型旅游，旅游產(chǎn)品主要是觀寺廟、探古墓、游古城等，對資源的歷史文化內(nèi)涵挖掘不多，缺乏獨(dú)特的風(fēng)格與深刻的文化內(nèi)涵。如車溪鄉(xiāng)牌樓村的余家牌坊，只能滿足旅游者“到此一游”的簡單視覺需求，缺乏進(jìn)一步的文化體驗。

（3）開發(fā)投入不足，宣傳力度不夠

城頭山古遺址雖然歷史及科研價值很高，但知名度并不高，歸根究底還是資金投入不夠，宣傳不夠，同時有效的市場營銷手段不足，在常德地區(qū)就有很多居民表示沒有游覽過該景點，甚至還不清楚它的位置。

（4）缺乏對歷史人文遺跡的保護(hù)

澧縣歷史文化旅游資源的開發(fā)缺乏科學(xué)規(guī)劃，環(huán)境重視不夠，導(dǎo)致保護(hù)不力。如澧水中的天然島嶼——揭家洲，文化旅游資源集中，包括觀瀾閣、摩崖徑、文昌渡等人文景觀，但洲上文物資源與岸邊水環(huán)境皆破壞嚴(yán)重，對其進(jìn)行的填埋改造也許會讓該洲消失。嘉山禪寺是省級重點宗教活動場所，由于年久失修也遭到了嚴(yán)重的破壞。

（5）旅游從業(yè)人員素質(zhì)不高

澧縣懂旅游的人少，導(dǎo)游人才缺，旅游規(guī)劃人員、項目策劃人員、旅游市場營銷人員更少。目前，澧縣旅游行業(yè)中畢業(yè)于正規(guī)院校的專業(yè)人才很少，能將澧縣豐富的歷史文化融入旅游接待中的人更少，阻礙游客了解澧縣歷史文化和民俗風(fēng)情。澧縣歷史文化旅游資源開發(fā)對策

（1）規(guī)范旅游管理，改善整體環(huán)境

1.制定和完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

澧縣歷史文化旅游資源的開發(fā)應(yīng)召集專業(yè)人士進(jìn)行科學(xué)論證，統(tǒng)一規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)包含澧縣文物保護(hù)規(guī)劃、澧縣歷史人文資源開發(fā)規(guī)劃、澧縣旅游文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃等，將規(guī)劃列人澧縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，作為政府目標(biāo)去完成。

2.優(yōu)先建設(shè)交通設(shè)施

在所有的基礎(chǔ)建設(shè)中，要優(yōu)先發(fā)展交通。完善以公路為主體，水陸空相結(jié)合的旅游線路網(wǎng)絡(luò)，使主要景點與交通干道相連，提高公路等級，特別要完善澧縣縣城-王家-天供山-太青山的旅游公路建設(shè)，為旅游行程提供方便。

3.加大保護(hù)力度

在開發(fā)的同時，必須注意物質(zhì)遺產(chǎn)和非物質(zhì)遺產(chǎn)的保護(hù)，依靠政府和社會兩方力量，加大對特色文化資源的保護(hù)資金投入。培養(yǎng)當(dāng)?shù)鼐用竦沫h(huán)保意識，加強(qiáng)環(huán)保教育，使游客在游覽過程中自覺提高環(huán)境意識和生態(tài)意識。根據(jù)每個景區(qū)的最佳環(huán)境容量，對游客數(shù)量、行為、住宿、交通、餐飲等嚴(yán)格控制，減少其對環(huán)境的破壞。

4.加強(qiáng)旅游法制建設(shè)

要進(jìn)一步健全旅游法規(guī)，建立健全旅游市場綜合治理機(jī)制，規(guī)范澧縣各類旅游經(jīng)營單位和個人的經(jīng)營以及服務(wù)行為。加強(qiáng)旅游聯(lián)合執(zhí)法力度，提高依法行政水平。加強(qiáng)對旅行社和導(dǎo)游的管理，打擊導(dǎo)游索要回扣的不正之風(fēng)。建立健全的旅游投訴網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，及時受理投訴。并且要加大對旅行社業(yè)的引導(dǎo)，實行旅行社服務(wù)質(zhì)量管理制度和信譽(yù)等級評估制度，規(guī)范市場，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營。澧縣各級政府要進(jìn)一步做好規(guī)范整頓工作，為旅游市場全面繁榮發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。

（2）開發(fā)精品路線，開展品牌營銷

1.樹立精品意識，實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略

品牌是市場競爭的有力武器，要把潛在的資源優(yōu)勢變成現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，必須發(fā)揮品牌的力量，而構(gòu)建品牌要對產(chǎn)品進(jìn)行恰當(dāng)?shù)亩ㄎ?，根?jù)目標(biāo)市場的特點，打造出符合旅游者需求的旅游產(chǎn)品。城市文明發(fā)源地以及湘楚文化是澧縣旅游業(yè)發(fā)展的重要品牌，因此，應(yīng)把城頭山遺址文化作為品牌重點，開發(fā)與之相關(guān)的系列旅游產(chǎn)品和節(jié)會活動；同時對旅游精品進(jìn)行系統(tǒng)整合，以城頭山為主題，結(jié)合湘楚文化（以澧州文廟、八方樓、蜚云塔等為代表）和宗教文化（以彭山思王祠、欽山寺和嘉山寺為代表）進(jìn)行整體推介。

2.樹立大旅游發(fā)展觀念，加大區(qū)域合作力度

區(qū)域旅游合作是我國旅游業(yè)發(fā)展到現(xiàn)階段的客觀需要，是旅游業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，避免惡性競爭的必由之路，澧縣相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)識到這種高度關(guān)聯(lián)性，積極融入到常德精品旅游線路、大湘西旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)作圈及大鄂西生態(tài)文化旅游圈的旅游網(wǎng)絡(luò)中去，實現(xiàn)聯(lián)合促銷。

（3）深挖文化內(nèi)涵，豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

目前，澧縣歷史文化旅游產(chǎn)品以觀光旅游為主，很難滿足激烈的市場競爭，因此，應(yīng)不斷開發(fā)出娛樂性與參與性強(qiáng)的旅游產(chǎn)品，滿足游客的求知與精神需求。對觀光型的旅游產(chǎn)品要進(jìn)行優(yōu)化，豐富游覽內(nèi)容，“寓娛于游”，提高吸引力。對遺址遺跡類旅游資源的開發(fā)，還需要進(jìn)行專業(yè)的再創(chuàng)造，比如在建設(shè)城頭山考古遺址公園時，可以根據(jù)市場的需求，建造類似古城數(shù)字體驗館、時空城堡、古農(nóng)耕文化體驗區(qū)等這樣的特色來豐富游客感受。在古農(nóng)耕文化體驗區(qū)，圍繞“農(nóng)情和農(nóng)趣”主題，演繹鄉(xiāng)土風(fēng)情和民間體育，把農(nóng)耕文化與健身相融合，讓游客在競技場感受到那種久違的農(nóng)業(yè)氣息，如車水、稻田抓魚、抓泥鰍、曬谷、采摘、制磚、制瓦、制陶等，讓人們體驗農(nóng)耕勞動生活，增加樂趣。另外，還可以策劃獨(dú)具澧州特色的實景演出節(jié)目，刺激游客感觀，形成震撼力。

（4）培養(yǎng)旅游人才，提高居民素質(zhì)

旅游行業(yè)的競爭歸根到底是人才的競爭，必須加快培養(yǎng)出具有熟練專業(yè)技能和創(chuàng)新精神的歷史文化旅游人才，提高全縣旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)。旅游地居民的形象對旅游區(qū)形象的傳播也起著舉足輕重的作用，很多游客通過和當(dāng)?shù)鼐用竦慕佑|，得以了解到當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)情。因此，相關(guān)職能部門和旅游企業(yè)要培養(yǎng)居民的環(huán)保觀念，對他們進(jìn)行旅游宣傳，讓其形成一種旅游思維和意識；提高居民的文化修養(yǎng)，使其成為縣域旅游另外一道引人注目的人文景觀。