汪洋

太和縣位于安徽省西北部，黃淮海平原腹地，是國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、中國(guó)桔梗之鄉(xiāng)、椿櫻之鄉(xiāng)。

日前，記者就太和縣推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情況，采訪了太和縣委副書記、縣長(zhǎng)劉牧愚。

記者：農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)向好，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了“壓艙石”和“定海神針”的作用。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，您認(rèn)為太和農(nóng)業(yè)有哪些戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)？

劉牧愚：一直以來(lái)，我們高度重視“三農(nóng)”工作，始終把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置。

太和縣是全國(guó)300家“國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”之一。太和已連續(xù)多年榮獲“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”，并且是“全國(guó)糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)試點(diǎn)縣”。全縣有80萬(wàn)畝的綠色食品原料生產(chǎn)基地，有3500多家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。全縣土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)率達(dá)到57.5%。今年以來(lái)，全國(guó)公益性服務(wù)體系和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)體系融合試點(diǎn)縣、全省現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣、全省發(fā)展專用品牌糧食生產(chǎn)試點(diǎn)縣、全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣、全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)等重大示范項(xiàng)目陸續(xù)落戶太和，這些都說(shuō)明太和農(nóng)業(yè)在全省乃至全國(guó)均有一定影響。

毋庸置疑，這些來(lái)之不易的成績(jī)，既是太和發(fā)展農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，也為穩(wěn)定全縣改革發(fā)展大局發(fā)揮了“壓艙石”的作用。

記者：太和的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，特別是在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，近年來(lái)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。請(qǐng)您簡(jiǎn)單介紹下太和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要特點(diǎn)？

劉牧愚：太和縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出特點(diǎn)，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：

一是傳統(tǒng)的種植結(jié)構(gòu)被打破。“一麥一豆”、“一麥一玉米”的種植格局被打破，土地資源的配置發(fā)生了很大變化，中藥材、油牡丹、設(shè)施蔬菜、花卉苗木、西瓜、薄荷、桔梗等特色農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng)下，開(kāi)始搶占土地資源配置的份額，大豆、玉米一統(tǒng)秋收的格局開(kāi)始動(dòng)搖，結(jié)構(gòu)調(diào)整正在向市場(chǎng)化、特色化靠攏。

二是糧食生產(chǎn)開(kāi)始彰顯個(gè)性。在消費(fèi)導(dǎo)向、市場(chǎng)導(dǎo)向和特色導(dǎo)向的作用下，小麥、玉米、紅薯等主要農(nóng)產(chǎn)品，在品種、品質(zhì)、功能上呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展的態(tài)勢(shì)，強(qiáng)筋麥、高蛋白大豆、特色玉米、多功能紅薯、專用粉、特需人群專用食品和多彩、多味專用糧，成為市場(chǎng)和消費(fèi)者的喜愛(ài)。傳統(tǒng)的糧食生產(chǎn)受到挑戰(zhàn)，個(gè)性化的糧食生產(chǎn)開(kāi)始發(fā)力。

三是農(nóng)民開(kāi)始注重農(nóng)業(yè)品牌。全縣創(chuàng)建并認(rèn)定的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地面積9.7萬(wàn)畝，綠色食品生產(chǎn)基地85.1萬(wàn)畝，占耕地面積的48.6%；各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體認(rèn)證的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品15個(gè)，綠色食品34個(gè)；全縣被評(píng)定的省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)，市級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)，被認(rèn)定的農(nóng)產(chǎn)品著名商標(biāo)8個(gè)。農(nóng)民對(duì)自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)始創(chuàng)建品牌、注冊(cè)商標(biāo)，品牌意識(shí)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)意識(shí)正在逐步增強(qiáng)。

四是智慧農(nóng)業(yè)走進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)。傳感器、互聯(lián)網(wǎng)、遙感技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端、微信營(yíng)銷、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，顛覆了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，鍵盤、鼠標(biāo)、手機(jī)成為家庭農(nóng)場(chǎng)新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工具。

五是復(fù)合產(chǎn)業(yè)體系正在形成。農(nóng)業(yè)已經(jīng)打破了一產(chǎn)的局限，上中下游一體，一二三產(chǎn)融合，產(chǎn)供銷加互促的多功能復(fù)合型產(chǎn)業(yè)體系正在形成，從生產(chǎn)起點(diǎn)到消費(fèi)終端的完整產(chǎn)業(yè)鏈條正在補(bǔ)充和接續(xù)，想方設(shè)法提高農(nóng)產(chǎn)品的增值收益成為農(nóng)民的強(qiáng)烈追求。

記者：太和率先創(chuàng)建“安徽省現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣”，成為全省第一批13個(gè)示范縣之一。請(qǐng)您介紹一下太和縣在推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，有哪些舉措？

劉牧愚：我們出臺(tái)了《關(guān)于加快現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見(jiàn)》，力爭(zhēng)通過(guò)3年努力，到2018年，全縣現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，體制和機(jī)制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境生態(tài)優(yōu)美、資源循環(huán)利用、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全、效益顯著提升的發(fā)展目標(biāo)。

為確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，我們成立了太和縣現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的組織、協(xié)調(diào)和督促工作。縣政府將現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展工作列入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度目標(biāo)責(zé)任考核的內(nèi)容。為積極探索現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展多元投入機(jī)制，加大資金項(xiàng)目的整合力度，在土地、金融、稅收等方面給予政策扶持，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，引導(dǎo)社會(huì)資本、金融資本支持現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。今年起，由縣政府設(shè)立的每年3000萬(wàn)元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，重點(diǎn)向現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向傾斜。

記者： “十三五”時(shí)期，太和縣在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收方面的主要思路和目標(biāo)是什么？

劉牧愚：農(nóng)業(yè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，任何時(shí)候都不能放松?！笆濉逼陂g，我們將牢固樹(shù)立五大發(fā)展理念，以“縣改市”為統(tǒng)領(lǐng)，大力實(shí)施大開(kāi)放、大投入、大創(chuàng)新、大發(fā)展，皖北領(lǐng)先、全省爭(zhēng)先，全面建成小康社會(huì)“四大兩先一全面”發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

一是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，堅(jiān)持規(guī)?；l(fā)展、特色化種養(yǎng)、設(shè)施化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣跨越。鞏固提升糧食產(chǎn)能，大力實(shí)施綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范工程，積極發(fā)展品牌糧食、專用糧食。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照“近郊都市化、遠(yuǎn)郊產(chǎn)業(yè)化”原則，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，積極打造“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”、“塊狀經(jīng)濟(jì)”，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

二是深度挖掘農(nóng)業(yè)的多種功能，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)拓展到生產(chǎn)、加工、銷售、體驗(yàn)、休閑旅游等各個(gè)方面，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。推動(dòng)規(guī)模養(yǎng)殖，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)快速健康發(fā)展。

三是鼓勵(lì)農(nóng)戶依法自愿有償流轉(zhuǎn)承包地，開(kāi)展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管，積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型職業(yè)農(nóng)民。

四是加強(qiáng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，建成安徽農(nóng)科院皖北分院，提升農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平。著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，把加工附加值留在農(nóng)村、留給農(nóng)業(yè)、留給農(nóng)民。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)治理，大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集約、高效、安全、持續(xù)發(fā)展。