李羚

習(xí)近平總書記以歷史性的擔(dān)當(dāng)，深刻闡述了社會(huì)主義文藝的重要地位和作用，指明了文藝繁榮發(fā)展的方向。政協(xié)第十二屆全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議的主要議題是“促進(jìn)社會(huì)主義文藝繁榮發(fā)展”，作為一名文藝工作者，筆者深受啟發(fā)，倍感責(zé)任重大，借此機(jī)會(huì)，就建立促進(jìn)文藝繁榮發(fā)展的有效體系提一些建議。

加強(qiáng)文藝?yán)碚撗芯亢臀乃嚺u(píng)

第一，加強(qiáng)培訓(xùn)，建強(qiáng)理論隊(duì)伍。

第二，深入開展中國特色社會(huì)主義文藝?yán)碚撗芯?，分析梳理中國特色社?huì)主義背景下的文藝管理的特點(diǎn)和創(chuàng)作生產(chǎn)的規(guī)律，研判文藝發(fā)展的新情況、新動(dòng)向，為文藝繁榮發(fā)展提供理論支撐和有力指導(dǎo)。

第三，對(duì)文藝管理者進(jìn)行理論培訓(xùn)和新情況通報(bào)，使其把握態(tài)勢(shì)，及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策措施。

第四，加強(qiáng)正確理論的傳播，要求各類國有主流媒體開辟文藝?yán)碚摵臀乃嚺u(píng)專欄，確保正確的文藝?yán)碚撌冀K占領(lǐng)主陣地、始終發(fā)出最強(qiáng)音，用文藝的方式為國家發(fā)展?fàn)I造健康的輿論環(huán)境。

完善國有文藝院團(tuán)管理機(jī)制

第一，加大財(cái)政投入力度。目前財(cái)政資金支持依然不夠。

第二，對(duì)國有藝術(shù)院團(tuán)進(jìn)行合理定位。文藝院團(tuán)是中國特色社會(huì)主義體制框架下具有特殊性的文藝院團(tuán)，應(yīng)建立符合我國體制框架下的合理的文藝院團(tuán)結(jié)構(gòu)體系，各級(jí)藝術(shù)院團(tuán)分工應(yīng)各有側(cè)重。

第三，推動(dòng)支持院團(tuán)改革的政策真正落實(shí)落地。一些轉(zhuǎn)企院團(tuán)的法人地位還沒有完全確立，法人的權(quán)利義務(wù)沒有得到完整實(shí)現(xiàn)，有的地方還沒有真正為院團(tuán)注資。

第四，探索院團(tuán)人才管理新辦法?，F(xiàn)在許多院團(tuán)的業(yè)務(wù)骨干與經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)紀(jì)公司簽約。這種做法，推動(dòng)了人才流動(dòng)、活躍了市場(chǎng)、為藝術(shù)家提供了更多創(chuàng)作機(jī)會(huì)；另一方面，也使國有院團(tuán)本應(yīng)具備的國家主流文藝創(chuàng)作演出的職能被削弱，堅(jiān)持文藝創(chuàng)作主流方向和系統(tǒng)培養(yǎng)人才的功能難以實(shí)現(xiàn)，無法集中優(yōu)勢(shì)人才資源進(jìn)行創(chuàng)作。這種現(xiàn)象亟待研究。

第五，對(duì)國有文藝院團(tuán)改革成效進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，研究推進(jìn)院團(tuán)發(fā)展的有效對(duì)策，要適應(yīng)供給側(cè)改革新形勢(shì)。

完善國家文化藝術(shù)類基金的運(yùn)行機(jī)制

第一，精準(zhǔn)扶持?，F(xiàn)有資助項(xiàng)目較多，比較分散。建議以社會(huì)發(fā)展需求為目標(biāo)，以藝術(shù)規(guī)律和藝術(shù)本質(zhì)為原則，選準(zhǔn)扶持項(xiàng)目，真正扶精扶優(yōu)。

第二，增加透明度。目前主要是將評(píng)審結(jié)果向社會(huì)進(jìn)行公示，專家意見應(yīng)可以查詢。應(yīng)全程向社會(huì)公開評(píng)委評(píng)審意見，包括各類不同意見。這樣做有利于百家爭(zhēng)鳴，營造文藝批評(píng)的良好氛圍，有利于引導(dǎo)藝術(shù)創(chuàng)作的正確方向，有利于培養(yǎng)公眾健康正確的藝術(shù)審美觀，從而使國家基金評(píng)選結(jié)果真正成為國家文化藝術(shù)主流的標(biāo)志。

第三，完善評(píng)審驗(yàn)收機(jī)制。目前，評(píng)審和驗(yàn)收不是一撥專家，信息不對(duì)稱。應(yīng)建立精干、穩(wěn)定、透明、具有公信力的專家隊(duì)伍，對(duì)項(xiàng)目持續(xù)關(guān)注跟蹤，并將驗(yàn)收結(jié)果公示。

第四，加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督檢查。文藝作品的創(chuàng)作生產(chǎn)有特殊性，很難直觀準(zhǔn)確地反映在賬目上。因此不能簡(jiǎn)單地選用第三方按常規(guī)財(cái)務(wù)審計(jì)辦法進(jìn)行審計(jì)，應(yīng)組織熟知文藝創(chuàng)作生產(chǎn)規(guī)律的審核人員和機(jī)構(gòu)，對(duì)資金使用明細(xì)賬目進(jìn)行專業(yè)化的審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果公示。

加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)文藝的管理

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)影響無處不在，對(duì)于意識(shí)形態(tài)和文藝市場(chǎng)形成巨大沖擊。“網(wǎng)紅”現(xiàn)象的出現(xiàn)，特別是帶有低級(jí)色情內(nèi)容的表演，嚴(yán)重破壞了中國的文藝創(chuàng)作生態(tài)，扭曲了很多人的審美價(jià)值觀。據(jù)了解，國外“網(wǎng)紅”也在試圖進(jìn)入中國。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)甚至泛濫，說明政府管理還存在漏洞，手段相對(duì)滯后。建議有關(guān)部門研究預(yù)判網(wǎng)絡(luò)文藝發(fā)展態(tài)勢(shì)，加快出臺(tái)相關(guān)法規(guī)，及時(shí)采取有效舉措加強(qiáng)管理。

規(guī)范和改進(jìn)文藝評(píng)獎(jiǎng)

近兩年，政府有關(guān)部門采取有效措施壓縮文藝評(píng)獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)，完善評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)。但是，各類評(píng)獎(jiǎng)依然較多，有的甚至成為一些機(jī)構(gòu)維持運(yùn)營的抓手。應(yīng)進(jìn)一步精簡(jiǎn)、規(guī)范，僅保留政府獎(jiǎng)，并向社會(huì)全程公布評(píng)委會(huì)和評(píng)委的評(píng)語，以確保公平公正，提高評(píng)獎(jiǎng)的權(quán)威性和社會(huì)影響力。

創(chuàng)新建立新時(shí)期“德藝雙馨”隊(duì)伍

目前，文藝創(chuàng)作浮躁，文藝市場(chǎng)格調(diào)低下，情況復(fù)雜，是不爭(zhēng)的事實(shí)。解決這些事，不能靠堵漏洞、老手段、老辦法。解決好這些問題只有一個(gè)辦法，就是改革創(chuàng)新體制。

第一，加強(qiáng)法制建設(shè)，特別是要加強(qiáng)審查、演出、傳播等各門類的法律法規(guī)建設(shè)。用法律的標(biāo)準(zhǔn)和手段來衡量判定作品和傳播。文藝產(chǎn)品，往往有著多重標(biāo)準(zhǔn)，多種審美判斷，這造成了審查的困難和準(zhǔn)入的困難。僅僅靠我們過去審片小組或請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)拍板的審查辦法，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)目前的現(xiàn)狀。造成了大量低級(jí)趣味甚至意識(shí)形態(tài)非常不健康的作品流入了社會(huì)，嚴(yán)重影響和擾亂了人民群眾的價(jià)值觀、審美觀。改變這一現(xiàn)狀，必須建立有效的法律審查制度。

第二，通過體制改革和創(chuàng)新，使真正具有藝術(shù)價(jià)值的作品，能夠在市場(chǎng)上占有應(yīng)有的地位，并且使作品和他的創(chuàng)作者們得到應(yīng)有的尊重、宣傳和經(jīng)濟(jì)報(bào)酬。讓人們不再覺得深入生活、尊重藝術(shù)規(guī)律、勤奮創(chuàng)作是一件過時(shí)的事情，既浪費(fèi)時(shí)間又掙不到錢。通過制度的創(chuàng)新、輿論的建設(shè)，強(qiáng)力地扭轉(zhuǎn)市場(chǎng)，風(fēng)清氣正，才會(huì)有“德藝雙馨”的標(biāo)準(zhǔn)。

第三，通過各種手段，建立并營造良好的社會(huì)共識(shí)。沒有好食客，就沒有好廚子，沒有好廚子，也不可能有好食客，這是一個(gè)相互辯證的關(guān)系。建立真正健康的尊重藝術(shù)規(guī)律、具有健康審美的關(guān)系是至關(guān)重要的。應(yīng)該更加深入、更加普及地設(shè)立“德藝雙馨”的標(biāo)準(zhǔn)，讓“德藝雙馨”不再單是一個(gè)行業(yè)對(duì)于某些人的一種評(píng)獎(jiǎng)，而應(yīng)該成為全社會(huì)的共識(shí)，應(yīng)該成為每一個(gè)文藝工作者，無論在哪里，什么樣的工作屬性，都自覺而又必須去遵守的基本規(guī)則。只有在這樣的層面上，“德藝雙馨”才具有真正的意義。

第四，青年是隊(duì)伍建設(shè)的后備力量和希望。但是現(xiàn)在，專業(yè)院校培養(yǎng)的專業(yè)人才畢業(yè)后，往往沒有用武之地。原因很簡(jiǎn)單，現(xiàn)在能夠通過各種手段和渠道成名的藝術(shù)從業(yè)者太多了。而那些專業(yè)的因?yàn)樘?、太?yán)肅，反而得不到市場(chǎng)的認(rèn)可。國家浪費(fèi)了大量的教育資源，個(gè)人浪費(fèi)大量的時(shí)間和金錢，文藝院團(tuán)失去了大量的后備力量。筆者認(rèn)為，文藝界也同樣需要供給側(cè)改革，同樣需要市場(chǎng)細(xì)分和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的改革。計(jì)劃和調(diào)整，本身就是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)有的手段，應(yīng)該通過對(duì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使文藝形式、結(jié)構(gòu)、演出方面，得到合理的分配，使文藝工作者和文藝作品，有一個(gè)寶塔式的健康的結(jié)構(gòu)，各就各位，各取所需。當(dāng)然，這需要政府下大力氣去解決一些實(shí)際問題，創(chuàng)新一些新的體制。

文藝工作是一種社會(huì)工作，是與觀眾共同完成的工作。所以，不能僅僅在我們這個(gè)行業(yè)的小環(huán)境中去建立隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該去建設(shè)大環(huán)境。讓“德藝雙馨”成為全社會(huì)的共識(shí)，讓“德藝雙馨”成為每一個(gè)文藝工作者自覺的認(rèn)同，自覺遵守的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

政府應(yīng)下大力氣，放遠(yuǎn)眼光，務(wù)求實(shí)效地組成一支真正有水平的研究隊(duì)伍，這支隊(duì)伍中，應(yīng)該包括文藝專家、理論家、文藝市場(chǎng)專家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、法學(xué)家、社會(huì)學(xué)家，對(duì)現(xiàn)行的運(yùn)行體制進(jìn)行非常廣泛的調(diào)研和深入細(xì)致的研究，必須創(chuàng)新出符合時(shí)代發(fā)展要求的體制、體系和創(chuàng)作規(guī)律。只有先進(jìn)的體制和管理，才會(huì)有良性的循環(huán)，才可能有標(biāo)準(zhǔn)的建立和提高，才可能談得上隊(duì)伍的培養(yǎng)和建設(shè)。（作者系全國政協(xié)常委、致公黨中央常委、國家一級(jí)演員）