劉開勛（湖南盈科項目管理有限公司，湖南永州425000）

建筑工程造價全過程控制中存在的問題及對策

劉開勛（湖南盈科項目管理有限公司，湖南永州425000）

隨著人們生活水平的不斷提高，我國建筑工程的工程量不斷增加，對于工程造價的要求越來越嚴(yán)格。本文首先介紹了工程造價的概念，然后對工程造價各個階段存在的問題進行了分析，并提出了相應(yīng)的解決措施。

建筑工程造價；問題；對策

1　引言

建筑工程的施工內(nèi)容主要有設(shè)立項目、圖紙設(shè)計以及建設(shè)等步驟，在對工程進行施工時，首先要掌控整個工程的整體造價，將實際的開支控制在預(yù)算之內(nèi)，盡可能的減少開支，為工程竣工打下基礎(chǔ)，其次合理安排好工程并對其造價進行嚴(yán)格的控制。在實際施工中不斷的發(fā)現(xiàn)工程造價存在的問題，并予以解決，從而提高建筑行業(yè)的競爭力。

2　工程全過程造價相關(guān)概述

從工程招標(biāo)開始到工程竣工驗收所耗費的全部費用就是工程造價。工程造價主要包括了工程費用和其他費用兩部分。因此，工程費用僅僅只是工程造價的一個部分。在建筑工程中，應(yīng)從決策到設(shè)計、施工都要進行全過程的成本控制，從而降低整個工程的造價，提高經(jīng)濟效益。

3　建筑工程造價各階段全過程控制中存在的問題

3.1投資決策階段中存在的問題

在我國的建筑工程項目管理中存在“三超”問題，即概算、預(yù)算和結(jié)算都超過了預(yù)定值，設(shè)計、施工竣工方面的結(jié)算也與預(yù)期值偏差較大。這一問題的存在不利于我國工程項目造價管理，容易導(dǎo)致工程項目投資失去控制，進而對固定資產(chǎn)效益產(chǎn)生影響，使經(jīng)濟發(fā)展滯后。除此之外，工程管理人員嚴(yán)重忽略了工程造價問題，容易導(dǎo)致投資估算缺乏有效管理。

3.2設(shè)計階段中存在的問題

邊勘測、邊設(shè)計、邊施工為三邊工程，三邊工程在建筑工程中使用的較多。許多建筑工程單位僅僅一味追求建設(shè)速度，而忽視了設(shè)計的問題，通過邊設(shè)計邊施工的方式進行施工，造成施工不便。由于施工過程中經(jīng)常更改，工程概算和施工圖預(yù)算存在較大偏差，因而未能按照設(shè)計預(yù)算進行施工；此外，由于缺乏科學(xué)合理的設(shè)計收費辦法，設(shè)計單位未能承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)，因而增加了設(shè)計中控制投資的難度。當(dāng)前設(shè)計收費是按照項目建設(shè)工程造價或投資比例收費，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，則相應(yīng)的責(zé)任由設(shè)計人員承擔(dān)，若設(shè)計過于保守，則會產(chǎn)生浪費，由于缺乏制約措施，則費用必須由建設(shè)單位承擔(dān)。因此，設(shè)計人員對更注重技術(shù)問題，忽略了經(jīng)濟的合理性。

3.3招標(biāo)階段中存在的問題

建筑工程造價中往往與財政以及審計部門緊密聯(lián)系在一起，部門內(nèi)部和不同部門之間如果不能良好的協(xié)調(diào)和合作，則會導(dǎo)致工程造價割裂式管理，不利于工程造價的合理控制。除此之外，在進行招標(biāo)時，基于招標(biāo)文件資料不全、內(nèi)容達不到施工要求等情況，施工單位難以按照準(zhǔn)確地報價，專家進行評估時，對投標(biāo)單位的價格難以進行準(zhǔn)確確認(rèn)。最后，招標(biāo)時還存在缺乏完善合理的評標(biāo)方法等問題。

3.4施工階段中存在的問題

建筑工程實際施工時容易出現(xiàn)以下兩個問題：①設(shè)計師臨時更改建筑設(shè)計，如果在建筑工程施工完成一半之后，再進行更改，則容易造成嚴(yán)重的資源浪費，不利于積極開展各項施工工作。②部分施工企業(yè)存在偷工減料的現(xiàn)象，施工未能嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙進行作業(yè)，施工材料不合格，使得施工各種問題無法得到快速解決，直接影響了建筑項目的質(zhì)量，難以有效控制建筑工程的造價。

3.5完工階段中存在的問題

在施工完成之后，建筑公司必須要開展工程驗收工作，保證建筑工程質(zhì)量達標(biāo)，但是，我國許多施工企業(yè)在進行項目結(jié)算時，常常會巧立名目增加報銷開支或者提高收費，增加預(yù)定價格，導(dǎo)致工程難以及時結(jié)算，使得工程延遲收尾工作。因此，我國相關(guān)的監(jiān)管部門必須嚴(yán)格懲處違規(guī)行為，維護建筑行業(yè)的秩序，而建筑企業(yè)自身在這一過程中，必須嚴(yán)格控制好造價，順利完成驗收工作，避免不良行為的產(chǎn)生。

4　建筑工程造價全過程控制中問題的有效措施

4.1投資決策階段的措施

在進行投資決策時，要先對整個工程進行研究，并優(yōu)化目標(biāo)方案，有針對性的選擇有效的項目估算方法，確保工程建設(shè)工作的順利開展。針對決策期間的造價管理問題，具體從以下幾方面著手：①將項目決策前工作做好，這一階段涉及資料較多，例如：工程現(xiàn)場的水電路情況和地質(zhì)狀況、材料設(shè)備價格、大宗材料的采購和工程材料，此類資料必須準(zhǔn)備齊全，保證決策的正確性。②編制詳細(xì)的投資估算，在投資決策期間，估算是項目決策的主要依據(jù)，必須正確估算工程造價，才可以對工程的可行性進行判定。

4.2設(shè)計階段的措施

①構(gòu)建全面的工作造價信息管理系統(tǒng)，以此對設(shè)計人員提出更高的要求。工程造價人員必須掌握扎實的專業(yè)基礎(chǔ)知識，拓寬知識面，還要對工藝流程、建筑材料、交通運輸?shù)雀鞣矫娴闹R有所涉獵；②引用監(jiān)理機制。工程能否成功的關(guān)鍵點就在于工程監(jiān)理制度。我國建筑行業(yè)對造價問題不夠重視，而過多將精力放在設(shè)計上，必須促進設(shè)計人員形成較強的經(jīng)濟理念，設(shè)計人員和監(jiān)理人員加強聯(lián)系和溝通，進而節(jié)約工程成本。

4.3招標(biāo)階段的措施

①要引進市場競爭機制。企業(yè)是市場中是競爭的主體，必須結(jié)合自身現(xiàn)狀和供求關(guān)系，對產(chǎn)品價格進行確定。②增加中標(biāo)的合理性。實行量價分離，投標(biāo)材料機械定價必須以供求關(guān)系為依據(jù)，承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險。最低價即為成本，投標(biāo)人必須降低報價誤差，正確選擇臨界點，報價適中，具有一定利潤空間。

4.4施工階段的措施

建筑工程控制的關(guān)鍵點是經(jīng)費控制，在施工期間會有很大的經(jīng)費支出，因此，有效的對經(jīng)費進行控制具有一定的難度。在此期間，必須遵循施工合同，由承包單位落實好建筑工程的各項工作。強化控制建筑工程造價在施工中至關(guān)重要，必須做好以下兩方面的工作：①對企業(yè)的施工造價進行嚴(yán)格控制，細(xì)化各項工作內(nèi)容，安排落實到位，對承包方和設(shè)計師的關(guān)系進行協(xié)調(diào)，共同致力于解決問題，減少損失的發(fā)生；②施工中隨時可能更改設(shè)計，企業(yè)必須對審核制度進行優(yōu)化，資金管理具有一定復(fù)雜性，必須以健全的制度作為保障，確保造價控制在合理范圍內(nèi)。

4.5完工階段的措施

由于眾多施工單位在驗收階段可能高套資金單價、高套收費標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)束項目后，建筑單位必須對此給予高度重視，對驗收結(jié)算進行嚴(yán)格控制。為做好竣工驗收結(jié)算（如圖1）工作，必須將相關(guān)經(jīng)費支出各種材料收集整理好。將資料收集工作落實到位，避免存在弄虛作假、違背職業(yè)道德的情況，減少徇私舞弊的行為。在進行工程建設(shè)時，涉及各種要素和各個部分的資料，如果未能正確分類，則其驗收工作難度會大大增加，導(dǎo)致工程延期竣工。

5　結(jié)語

當(dāng)前，我國社會經(jīng)濟發(fā)展迅速，建筑產(chǎn)業(yè)也處于擴張階段，由于工程建設(shè)成本直接關(guān)系到企業(yè)效益，這也就使得工程管理人員對于工程造價控制的要求越發(fā)嚴(yán)格。在實際工程建設(shè)中，應(yīng)從整個工程各個環(huán)節(jié)入手進行嚴(yán)格把關(guān)，避免出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象，保證造價一直處于可控范圍內(nèi)。此外，建筑公司還應(yīng)該正確處理好工程造價在全過程控制中的各種問題，找到合理的解決措施，選擇科學(xué)的造價管理方案，保證工程效益，提高企業(yè)競爭力。

圖1　工程結(jié)算流程圖

［1］林維森.建筑工程造價全過程控制中存在問題及對策［J］.建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2015（22）：13～14.

［2］袁 軍.建筑工程造價全過程控制中存在的問題及對策研究［J］.建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2015（36）：22～23.

［3］李天梅.建筑工程造價全過程控制中存在的問題及對策探討［J］.房地產(chǎn)導(dǎo)刊，2015（17）：85～86.

［4］石寶鋒.建筑工程造價全過程控制措施［J］.民營科技，2013（10）：202.

TU723.3

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2095-2066（2016）26-0234-02

2016-8-17

劉開勛（1981-），男，工程師，本科，主要從事工程造價等工作。