邵永海

[關(guān)鍵詞]提存公證；特征；方法

提存公證是指公證機(jī)構(gòu)依照法定程序，對債務(wù)人或擔(dān)保人為債權(quán)人的利益而交付的債之標(biāo)的物或擔(dān)保（含擔(dān)保物的替代物）進(jìn)行寄托、保管，并在條件成就時(shí)交付債權(quán)人的活動(dòng)。提存公證是我國公證機(jī)構(gòu)近些年來開展的一項(xiàng)主要公證業(yè)務(wù)。

一、用以擔(dān)保為目的的提存公證是履行合同的一種好形式

用以擔(dān)保為目的的提存公證具有以下主要特征：

（一）公證機(jī)構(gòu)辦理用以擔(dān)保為目的的提存公證的依據(jù)是雙方當(dāng)事人之間的約定，必須協(xié)商一致，即權(quán)利人同意義務(wù)人以提存的方式履行義務(wù)。

（二）擔(dān)保人或債務(wù)人為確保債權(quán)人的利益，提存與債之標(biāo)的想適應(yīng)的貨幣或物品作為擔(dān)保，該提存標(biāo)的物既不是擔(dān)保人或債務(wù)人占有、保管，也不是債權(quán)人占有、保管，而是由公證處保管，這樣既可以增加雙方當(dāng)事人之間的信任感，同時(shí)也減少因其中一方當(dāng)事人的違約而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益風(fēng)險(xiǎn)。

（三）提存標(biāo)的物所有權(quán)轉(zhuǎn)移的時(shí)間，依照合同（協(xié)議）雙方約定，在條件成就時(shí)發(fā)生轉(zhuǎn)移，依法確定提存物的歸屬。條件不成就時(shí)所有權(quán)不發(fā)生轉(zhuǎn)移，公證處也不會根據(jù)司法機(jī)關(guān)裁定后確定的受領(lǐng)人進(jìn)行給付，權(quán)利人的權(quán)益也不會遭受任何損害。

（四）提存標(biāo)的物依據(jù)合同（協(xié)議）約定條件交付給受領(lǐng)人，手續(xù)簡便，作用明顯。公證處作為債權(quán)人和債務(wù)人擔(dān)保人之間的合同（協(xié)議）執(zhí)行人，不受任何外界的任意干擾和影響，不折不扣、不偏不倚地履行雙方當(dāng)事人約定的提存的權(quán)利和義務(wù)，按照提存標(biāo)的物的交付條件提存標(biāo)的物。

二、提存的公證條件

（一）根據(jù)《提存公證規(guī)則》第十三條的規(guī)定，提存必須符合以下條件：提存人具有行為能力，意思表示真實(shí)。

（二）提存之債真實(shí)、合法。

（三）提存的標(biāo)的物必須符合合同（協(xié)議）中約定的法律規(guī)定，提存標(biāo)的物必須屬于提存人所有，在權(quán)屬問題上與他人無任何爭議，且提存標(biāo)的物價(jià)值應(yīng)等于或大于債的數(shù)額，使提存標(biāo)的物與債相適應(yīng)。

（四）提存的標(biāo)的物必須是符合《提存公證規(guī)則》第七條的規(guī)定標(biāo)的物：貨幣、有價(jià)證券、票據(jù)、權(quán)利證書、貴重物品、擔(dān)保物（金）或其他替代物、其他適宜提存的標(biāo)的物。提存標(biāo)的物必須是提存現(xiàn)時(shí)持有的，在辦理提存公證手續(xù)時(shí)將標(biāo)的物交付給公證處保管。

（五）提存人須向公證處提出申請，按《提存公證規(guī)則》第四條的規(guī)定，提存公證由債務(wù)履行地的公證處管轄。以擔(dān)保為目的的提存公證或在債務(wù)履行地申辦提存公證有困難的，可由擔(dān)保人住所地或債務(wù)人住所地公證處辦理。

三、嚴(yán)格證前審查，確保提存合法

（一）提存公證當(dāng)事人符合《公證程序規(guī)則》第十七條的規(guī)定申請時(shí)。公證員應(yīng)審查當(dāng)事人的身份證明、法人資格證明、法定代表人的身份證明。如委托他人代理，應(yīng)提交法定代表人簽署的授權(quán)委托書和代理人的身份證明及其復(fù)印件。

（二）審查當(dāng)事人用以擔(dān)保為目的提存需公證的文書內(nèi)容是否完善，文字是否表達(dá)準(zhǔn)確，簽名、印鑒是否齊全。

（三）審查擔(dān)保人的資格和能力，是關(guān)系到提存公證條款是否有效和提存作用能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。

（四）審查提存人受領(lǐng)人的姓名、住所經(jīng)常居住地，聯(lián)系電話和開戶銀行及賬號。

（五）對提存人提存標(biāo)的物進(jìn)行審查，核實(shí)提存物品的真假，如不能識別真假的，應(yīng)請專業(yè)人員進(jìn)行鑒定。

（六）重點(diǎn)審查雙方當(dāng)事人對提存標(biāo)的物領(lǐng)取的條件和方法的約定，如以擔(dān)保為目的的提存依據(jù)于當(dāng)時(shí)雙方當(dāng)事人的約定給付方式。

（七）依照法定條件對申請人進(jìn)行審查，符合條件，公證處應(yīng)當(dāng)接受提存標(biāo)的物并采取封存，受托代管等必要的保管措施，對有價(jià)證券、貴重物品，如需置備專用設(shè)備應(yīng)采取租用銀行的保險(xiǎn)箱等措施。

（八）按照《提存公證規(guī)則》第十六、十七條的規(guī)定提存貨幣的，以現(xiàn)金、支票交付公證處的日期或提存款劃入公證處提存賬戶的日期為提存日期。

四、提存公證的效力

提存將會在三方當(dāng)事人之間產(chǎn)生法律效力，即在提存人（債務(wù)人）與債權(quán)人（受領(lǐng)人）、提存人與公證處、公證處與債務(wù)人三方面將會產(chǎn)生不同效力。

（一）提存人與債權(quán)人之間產(chǎn)生不同效力

不論債權(quán)人是否領(lǐng)取提存物，提存都將消滅債務(wù)，解除擔(dān)保人的責(zé)任，債權(quán)人只能向公證處領(lǐng)取提存物，不能再向債務(wù)人請求清償。只是將提存作為合同（協(xié)議）終止的原因。

（二）提存人與公證處之間的效力

提存人依法將標(biāo)的物提交公證處，在相互間就產(chǎn)生公法上的法律關(guān)系。

（三）公證處與債權(quán)人之間的效力

《提存公證規(guī)則》第二十八條的規(guī)定：符合法定或當(dāng)事人約定的給付條件，公證處拒絕給付的，由其主管的司法行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期給付：給當(dāng)事人造成損失的公證處負(fù)有賠償責(zé)任。提存公證的特殊性也決定了公證處承擔(dān)責(zé)任的特殊性，最鮮明的就是明確地指出公證處的賠償責(zé)任。實(shí)踐證明，開展提存公證，有利于及時(shí)調(diào)整債權(quán)債務(wù)關(guān)系，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益；有利于預(yù)防糾紛，減少訴訟，對穩(wěn)定和促進(jìn)社會民事、經(jīng)濟(jì)秩序安全流轉(zhuǎn)起到了十分重要的作用。