□ 文/本刊記者 胡先福 圖/中共九龍坡區(qū)委宣傳部提供

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GDP首次突破千億大關(guān)九龍坡：經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出鏗鏘步伐

□ 文/本刊記者 胡先福 圖/中共九龍坡區(qū)委宣傳部提供

居然之家

地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）首次突破千億大關(guān)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)比翼齊飛；大開放促進(jìn)大發(fā)展；老百姓心往一處想，勁往一處使……

近年來，重慶市九龍坡區(qū)面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境和轉(zhuǎn)型發(fā)展的艱巨任務(wù)，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，積極認(rèn)識(shí)新常態(tài)、把握新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)，大刀闊斧做好“經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、產(chǎn)業(yè)大提升、城市大開放、民生大改善”四篇大文章，全區(qū)發(fā)展邁上新的新臺(tái)階，為“十三五”九龍坡區(qū)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“新跨越”

2015年，是“十二五”發(fā)展的收官之年。

2015年，是全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大之年，全年GDP跌破7%為6.9%，這一數(shù)字創(chuàng)下25年來新低。

2015年，卻是九龍坡區(qū)發(fā)展史上值得濃重書寫的一年：全年GDP首次突破千億元大關(guān)，達(dá)到1003.6億元，成為重慶市這年GDP突破千億元大關(guān)的兩個(gè)區(qū)之一；經(jīng)濟(jì)增速也保持了良好勢(shì)頭，同比增長(zhǎng)11.2%，高于全國(guó)4.3個(gè)百分點(diǎn)。

這無疑成為九龍坡發(fā)展史上一個(gè)新的“里程碑”。

驕人的業(yè)績(jī)還表現(xiàn)在：全區(qū)全年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1206.7億元，增長(zhǎng)13.3%；完成固定資產(chǎn)投資664.7億元，增長(zhǎng)18.3%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額505.6億元，增長(zhǎng)11%；一般公共預(yù)算收入64.1億元，增長(zhǎng)10.1%。

經(jīng)濟(jì)大發(fā)展數(shù)字背后還揭示出一個(gè)奇跡：九龍坡原是一個(gè)老工業(yè)基地，區(qū)內(nèi)的工業(yè)結(jié)構(gòu)老化、新興產(chǎn)業(yè)后勁不足、城市空間布局不合理等問題日益凸顯。2013年以前，九龍坡區(qū)經(jīng)濟(jì)增速跌破兩位數(shù)，持續(xù)兩年在低位徘徊，如何“破局”就成為橫在區(qū)委區(qū)政府心中的一塊“大石頭”。

2013年，重慶市部署五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，九龍坡成為都市功能核心區(qū)和都市功能拓展區(qū)的雙功能區(qū)。這意味著，九龍坡的核心區(qū)部分要擔(dān)當(dāng)政治經(jīng)濟(jì)、歷史文化、金融創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心功能，而拓展區(qū)要集中體現(xiàn)國(guó)家中心城市的經(jīng)濟(jì)輻射力和服務(wù)影響力。為此，九龍坡區(qū)深刻領(lǐng)會(huì)全市五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造性地提出了“八大功能板塊”發(fā)展戰(zhàn)略，將全區(qū)分為九龍東城和九龍西城兩大區(qū)域，再根據(jù)各板塊的實(shí)際情況，唱“特色小調(diào)”。

①萬科西城窈窕側(cè)影。

②中科院重慶綠色智能技術(shù)研究院的一名研究人員在展示單層石墨烯產(chǎn)品（右為單層石墨烯）的超強(qiáng)透光性 高新區(qū)五周年宣傳，單層石墨烯產(chǎn)品展示。

③石橋鋪電子城。

其中，東城注重“再造提質(zhì)”，細(xì)分為楊家坪商圈、石橋鋪高技術(shù)服務(wù)、九龍半島高端商務(wù)、彩云湖休閑宜居、華巖新城等五個(gè)板塊，其主要任務(wù)是：城市更新再造、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。西城注重“開發(fā)提速”，細(xì)分為高新區(qū)西區(qū)、陶家、西彭三個(gè)功能板塊，主要任務(wù)為推進(jìn)新型城市化。這“八個(gè)功能板塊”細(xì)分下來，就為落實(shí)全市五大功能區(qū)域發(fā)展，為九龍坡破局解困、發(fā)展經(jīng)濟(jì)奠定了基礎(chǔ)。

經(jīng)過兩年多的實(shí)踐，九龍坡的破局解困成功了。2015年底，九龍坡區(qū)召開了八大功能板塊工作匯報(bào)會(huì)：八大功能板塊全年啟動(dòng)項(xiàng)目510個(gè)，完成投資530億元，增長(zhǎng)25.8%；高新區(qū)成為“領(lǐng)頭羊”，全年實(shí)現(xiàn)GDP385億元，增長(zhǎng)14.6%左右，占九龍坡區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的比例提升到38.5%左右，較2014年提升1.5個(gè)百分點(diǎn)；另外，楊家坪商圈板塊規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)40%；石橋鋪高技術(shù)服務(wù)板塊高技術(shù)服務(wù)業(yè)收入增長(zhǎng)30%，石橋鋪商圈擴(kuò)容升級(jí)，限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)25.2%；九龍半島高端商務(wù)板塊與國(guó)開交通基金創(chuàng)新建立合作模式，京渝文創(chuàng)園和黃桷坪藝術(shù)園區(qū)加快建設(shè)，招商展示中心建成投用，重慶發(fā)電廠按時(shí)關(guān)停；彩云湖休閑宜居板塊盤龍新城快速崛起，彩云湖公園提檔升級(jí)，二郎總部經(jīng)濟(jì)樓、九龍科創(chuàng)中心順利建成，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)36.6%；華巖新城板塊城市品質(zhì)全面提升，建成華福公園等4個(gè)公園，實(shí)現(xiàn)旅游收入18億元，固投增長(zhǎng)57.9%。

同時(shí)，陶家板塊成功引進(jìn)博森匯電子等26個(gè)項(xiàng)目，盈泰富訊等8個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，九龍園區(qū)孵化中心建成營(yíng)運(yùn)，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)15.5%；西彭板塊小塆立交等5個(gè)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成投用，東鵬特飲等34個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，華翔汽車配件等27個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，高端鋁材等新材料加快研發(fā)推廣，有色金屬期貨交割庫(kù)項(xiàng)目投入試運(yùn)營(yíng)，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)12.2%。

“八馬齊奔、競(jìng)相發(fā)展”的生動(dòng)局面逐漸形成。九龍坡區(qū)委書記丁洪說，九龍坡區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，干出了好狀態(tài)，拼出了好局面，取得了令人振奮的成績(jī)，主要體現(xiàn)在八大功能板塊全面提速步入佳境，轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，成績(jī)來之不易，今后要圍繞“八大功能板塊建設(shè)提質(zhì)年”這一目標(biāo)要求，推動(dòng)各大板塊建設(shè)開創(chuàng)新局面，推動(dòng)九龍坡區(qū)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。同時(shí)，區(qū)長(zhǎng)石繼東要求，要緊緊抓住薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵之處，深化和拓展八大功能板塊建設(shè)，全區(qū)上下要積極支持配合板塊建設(shè)，形成合力。

產(chǎn)業(yè)提升注入“新動(dòng)力”

2015年12月29日，九龍坡·高新區(qū)招商項(xiàng)目集中簽約儀式舉行。當(dāng)天，67個(gè)項(xiàng)目正式簽約并落戶九龍坡區(qū)，涉及電子信息、汽摩、新材料、集成電路、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等多個(gè)領(lǐng)域，投資總額達(dá)265億元。其中，絕大部分項(xiàng)目為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

九龍坡區(qū)是傳統(tǒng)工業(yè)大區(qū)和商貿(mào)大區(qū)，如何促進(jìn)“傳統(tǒng)動(dòng)能”改造提升并加快“新動(dòng)能”成長(zhǎng)，是擺在九龍坡區(qū)面前的頭等大事。為此，九龍坡區(qū)委區(qū)政府積極作為，大膽創(chuàng)新，一方面促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，另一方面又加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力促區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)大提升，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入“新動(dòng)力”。

對(duì)于傳統(tǒng)工業(yè)，九龍坡區(qū)充分利用其工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、資本和人力集聚度都相對(duì)較高的優(yōu)勢(shì)，通過信息化、新技術(shù)等手段，推動(dòng)工業(yè)化、信息化深度融合發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型。2015年九龍坡完成工業(yè)投資131.4億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.1%，工業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)39.2%。傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，特澳汽車零配件等9個(gè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，德迅鋁合金加工等11個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，高精密智能數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)線等6個(gè)技改項(xiàng)目順利實(shí)施，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值769.6億元、增長(zhǎng)7.8%。

同時(shí)，九龍坡區(qū)根據(jù)重慶市大力布局發(fā)展十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的良好機(jī)遇，加速布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。為此，九龍坡立足石墨烯、電子信息等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依托“園中園”，大力發(fā)展智能手機(jī)、穿戴設(shè)備等智能終端產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)；大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)平臺(tái)和跨境電子商務(wù)，擴(kuò)大信息、休閑、健康、都市文化旅游等新型消費(fèi)，讓消費(fèi)成為增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力。2015年，九龍坡引進(jìn)雄富光電等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)60家，萊斯康電池等5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，松錄科技、新唐電手機(jī)等6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，成功構(gòu)建智能終端產(chǎn)業(yè)鏈條，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重提高到19.4%。

九龍坡在產(chǎn)業(yè)大提升上還特別重視高新技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。力求突出高新區(qū)的“高”“新”特色，集聚發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和以高技術(shù)服務(wù)業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，加快建設(shè)全國(guó)第一梯隊(duì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，2015年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%。加強(qiáng)健全科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化體系，做大做強(qiáng)重慶科技服務(wù)大市場(chǎng)、國(guó)際科技企業(yè)孵化器，加快建設(shè)一批創(chuàng)新聯(lián)盟，加速培育睿思科技、秒銀、臺(tái)聯(lián)電等創(chuàng)新服務(wù)主體，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外科技服務(wù)和輻射能力。

與此同時(shí)，九龍坡還出臺(tái)了推動(dòng)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見，提速建設(shè)36個(gè)重點(diǎn)商業(yè)商務(wù)項(xiàng)目，大力發(fā)展電商、金融、現(xiàn)代物流、高技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值位居全市前列，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值552億元，在服務(wù)業(yè)中的占比達(dá)60%以上。樓宇經(jīng)濟(jì)提速推進(jìn)，出臺(tái)“1+4”組合政策，重點(diǎn)打造特色樓宇13棟，創(chuàng)新建立樓宇服務(wù)中心3個(gè)，稅收過億元樓宇達(dá)3棟。

大開放搭建“新舞臺(tái)”

2015年9月，在九龍坡區(qū)彩云湖休閑宜居板塊的“重慶保稅商品展示交易中心（九龍坡）暨奧買家跨境商品直購(gòu)體驗(yàn)中心”正式開業(yè)。從此，該區(qū)的消費(fèi)者“足不出區(qū)”就能買到優(yōu)質(zhì)的跨境商品。

近年來，重慶積極融入國(guó)家“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，對(duì)外開放格局不斷提升，隨著“渝新歐”國(guó)際大通道的開通，重慶形成了水陸空三個(gè)國(guó)家級(jí)樞紐、三個(gè)一類口岸、三個(gè)保稅區(qū)的“三個(gè)三合一”開放大平臺(tái)。大家如果拿出中國(guó)地圖察看會(huì)發(fā)現(xiàn)，重慶這一開放平臺(tái)在全國(guó)是唯一的。九龍坡區(qū)創(chuàng)建的重慶保稅商品展示交易中心暨奧買家跨境商品直購(gòu)體驗(yàn)中心就是該開放大平臺(tái)的延展。

大開放為九龍坡區(qū)的大發(fā)展開創(chuàng)了“新舞臺(tái)”。九龍坡積極承接全市“三個(gè)三合一”開放平臺(tái)體系外溢功能，突出高新區(qū)平臺(tái)聚合作用，區(qū)域開放活力不斷增強(qiáng)。2015年，九龍坡區(qū)成功將金鳳6平方公里區(qū)域納入重慶自貿(mào)區(qū)申報(bào)范圍，積極對(duì)接打造白市驛保稅物流中心；保稅（進(jìn)口）商品展示交易平臺(tái)加快建設(shè)，奧園保稅商品展示交易中心建成開業(yè)，支持“阿里巴巴·重慶高新區(qū)產(chǎn)業(yè)帶”做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)交易額50億元。

大開放格局下的招商引資也碩果累累。2015年，九龍坡區(qū)構(gòu)建起“1+6+3”投資促進(jìn)體系，瞄準(zhǔn)大商強(qiáng)商、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈條重點(diǎn)，突出園區(qū)平臺(tái)，加快“引進(jìn)來”“走出去”，推動(dòng)招商引資高效化、實(shí)效化，全年新簽約項(xiàng)目198個(gè)、協(xié)議投資總額758億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目占比達(dá)73.7%；引進(jìn)外資企業(yè)12家、龍頭企業(yè)6家，實(shí)際利用內(nèi)資471.8億元、增長(zhǎng)17.5%，利用外資6.22億美元、增長(zhǎng)8.4%，外貿(mào)進(jìn)出口總額27.75億美元、增長(zhǎng)21.5%。

同時(shí)，九龍坡區(qū)堅(jiān)持在深化改革中擴(kuò)大開放，在擴(kuò)大開放中促進(jìn)改革，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力得到充分釋放。據(jù)了解，經(jīng)過系列舉措的實(shí)施，九龍坡不斷探索完善屬于重慶個(gè)性的改革開放機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)投融資體制改革，創(chuàng)新投融資模式，推出PPP試點(diǎn)項(xiàng)目12個(gè)，可利用社會(huì)投資147億元。這一年，渝隆集團(tuán)等國(guó)有企業(yè)改革初見成效，出臺(tái)信息化建設(shè)系列政策，加速智慧城市建設(shè)。“一區(qū)多園”平臺(tái)優(yōu)勢(shì)更加凸顯，實(shí)現(xiàn)跨境電商交易額1500萬元。

①九龍坡區(qū)彩云湖濕地公園。

②幸福公園。

③棋（大川西島項(xiàng)目）。

④天寶路社區(qū)團(tuán)年宴，鄰里鄉(xiāng)親共舉杯，熱熱鬧鬧迎新年。

民生改善“心勁齊”

廠房林立、機(jī)器轟鳴、城市灰暗，這是過去人們對(duì)九龍坡區(qū)的印象。然而近兩年，九龍坡華麗轉(zhuǎn)身披上了“新裝”。居住在這里的“老重慶”評(píng)價(jià)說：“綠化多，環(huán)境好，有文化味，生活殷實(shí)幸福。”

優(yōu)良的居住環(huán)境是最大的民生問題之一。近年來，九龍坡區(qū)切實(shí)想方設(shè)法改善民生問題，讓老百姓宜居、宜業(yè)、宜行，成效顯著。

針對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)老城區(qū)，九龍坡對(duì)五大發(fā)展理念之一的“綠色”格外重視，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，實(shí)施了“東城再造”工程；對(duì)于新區(qū)，九龍坡實(shí)施“西城開發(fā)”工程。在規(guī)劃建設(shè)中，他們突出低碳，大力發(fā)展高端城市業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、城、居、游交互交融；突出暢達(dá)，實(shí)施交通提升工程，加快推動(dòng)黃桷坪長(zhǎng)江大橋、二縱線等建設(shè)；突出綠色，把好山好水好風(fēng)光融入城市，打造“顯山露水”的城市生態(tài)景觀，讓城市更加宜居。走在九龍坡核心區(qū)，最明顯的感覺就是公園綠道增多，綠色生態(tài)處處可見，九龍坡逐漸樹立起一座煥發(fā)勃勃生機(jī)的綠色生態(tài)城市形象。

根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，過去這一年，九龍坡區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)287天，PM2.5濃度下降21.1%，“青山綠水城”寄托著全區(qū)民眾對(duì)建設(shè)美麗山水城的美好向往與需求，也逐步成為九龍坡的城市新名片。

同時(shí)，九龍坡還圍繞民生需求，滾動(dòng)實(shí)施了25件民生實(shí)事。精準(zhǔn)扶貧幫困，強(qiáng)化社會(huì)保障，落實(shí)最低生活保障制度，不斷提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化保障性住房建設(shè)管理等，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。九龍坡還有效吸引社會(huì)力量辦學(xué)，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；優(yōu)化城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置，推動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化；深入實(shí)施文化惠民工程，不斷豐富群眾文化體育生活。

為此，生活幸福的九龍人，心往一處想，勁往一處使，形成了“心勁齊”的九龍坡區(qū)發(fā)展大環(huán)境。

The GDP of Jiulongpo District Exceeds the Billions of Mark for the First Time