記者/李　俊

中俄海上軍演的看點(diǎn)在哪里？
——訪海軍軍事學(xué)術(shù)研究所研究員李杰

記者/李俊

中俄“海上聯(lián)合-2016”軍事演習(xí)于9月12日-19日在中國(guó)南部海域的領(lǐng)空、海岸和水上區(qū)域舉行；演習(xí)將包括聯(lián)合防空、聯(lián)合反潛、聯(lián)合反艦、聯(lián)合防御、聯(lián)合登陸等傳統(tǒng)科目和非傳統(tǒng)課；從2015年起，每年的中俄聯(lián)合軍演還增加了“核心演習(xí)”科目。今年的俄方演習(xí)艦艇編隊(duì)由俄太平洋艦隊(duì)三艘戰(zhàn)艦、一艘拖船和一艘油輪組成。關(guān)于這次演習(xí)對(duì)地區(qū)局勢(shì)和中俄兩國(guó)關(guān)系會(huì)產(chǎn)生哪些影響，為此我們采訪了海軍軍事學(xué)術(shù)研究所研究員李杰，請(qǐng)他為我們一一解讀。

中俄在2012年4月舉行了第一次海上聯(lián)合軍演，之后連續(xù)不間斷地進(jìn)行；今年已經(jīng)是第五次了，兩國(guó)軍演現(xiàn)在已經(jīng)是常態(tài)化、機(jī)制化了。聯(lián)合軍演不僅促進(jìn)了兩國(guó)之間的友好往來(lái)，加強(qiáng)了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，同時(shí)也深化了兩軍的友好合作，增強(qiáng)了兩國(guó)海軍共同應(yīng)對(duì)海上安全威脅的能力。今年為什么選擇在南海海域呢？可以說(shuō)，這是順理成章、理所當(dāng)然的事。因?yàn)?012年我們選擇在黃海海域舉行演習(xí)，2013年則在日本海，2014年是在東海北部海域，2015年分為兩個(gè)階段：第一階段選擇地中海，第二階段又移師日本海。由此可見(jiàn)，中國(guó)周邊海域都已經(jīng)先后依次進(jìn)行過(guò)演習(xí)了（渤海是因?yàn)閷儆趦?nèi)海，一般不能用來(lái)聯(lián)合演習(xí)），所以就差南海了。另外，南海是中國(guó)周邊海域中面積最大的，深度最深的，比較適合大型軍艦演習(xí)，特別適合水下潛艇進(jìn)行活動(dòng)的這么一個(gè)海域?？梢哉f(shuō)，我們這次選擇在南海舉行演習(xí)是“合情合理”。

時(shí)間選擇在九月份主要原因：一是夏季為臺(tái)風(fēng)的高發(fā)季節(jié)，臺(tái)風(fēng)過(guò)后，往往會(huì)平靜一段時(shí)間；九月份處于相對(duì)比較平靜的季節(jié)。二是今年我國(guó)周邊的海洋形勢(shì)比較復(fù)雜緊張，特別是七月份的時(shí)候，“南海仲裁案”攪和得南海局勢(shì)異常緊張，直到八月后局勢(shì)才開(kāi)始慢慢緩和下來(lái)。三是9月4日-5日，中國(guó)在杭州召開(kāi)G20峰會(huì)，為避免刺激某些國(guó)家神經(jīng)，激化脆弱的南海局勢(shì)，所以中俄雙方經(jīng)過(guò)充分協(xié)商后，決定將時(shí)間定在九月中旬比較合適。

中俄海軍正在進(jìn)行的演習(xí)科目

從某種意義上可以認(rèn)為，這次中俄南海聯(lián)合軍演是俄羅斯對(duì)中國(guó)的一種堅(jiān)定支持，但實(shí)質(zhì)上還是雙方之間的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的進(jìn)一步提升和加強(qiáng)，是我們彼此更加默契地“背靠背”地給予對(duì)方最大的戰(zhàn)略支持和支撐。近日，美國(guó)奧巴馬總統(tǒng)依然繼續(xù)推行“亞太再平衡”戰(zhàn)略，美國(guó)糾集其盟友仍加緊從東面擠壓、包圍、遏制中國(guó)；同時(shí)在歐洲方面也動(dòng)作不斷，持續(xù)在東歐部署和設(shè)置雷達(dá)設(shè)施與導(dǎo)彈基地，從西面擠壓、包圍、遏制俄羅斯。鑒此，中俄之間非常有必要加強(qiáng)雙方之間的合作和支持。我們給俄羅斯一些戰(zhàn)略上、安全上的支持，比如2015年地中海演習(xí)，就是我們?cè)诘刂泻７较蚝秃诤７较蚪o予俄羅斯支持，這也是國(guó)際輿論普遍認(rèn)為的。這次中俄聯(lián)合演習(xí)聚師南海，世界輿論包括南海周邊國(guó)家當(dāng)然認(rèn)為這是俄羅斯給予中國(guó)在一些地區(qū)事務(wù)上的認(rèn)可和戰(zhàn)略上的支持。中俄目前彼此之間不是盟友關(guān)系，只是伙伴關(guān)系，所以中俄之間不存在戰(zhàn)時(shí)出兵援助對(duì)方的義務(wù)和約束；我們更多的是在道義上、政治上和國(guó)際事務(wù)上給俄以支持，所以俄羅斯也多次在中國(guó)南海問(wèn)題上給予中國(guó)道義、政治、法律等方面明確具體的支持。9月5日，俄羅斯總統(tǒng)普京在杭州G20峰會(huì)上表示，支持中國(guó)不承認(rèn)海牙臨時(shí)仲裁庭南海仲裁案立場(chǎng)，同時(shí)再次強(qiáng)調(diào)“非地區(qū)大國(guó)的干預(yù)只會(huì)給問(wèn)題的解決造成損害”。

這次南海聯(lián)合演習(xí)對(duì)穩(wěn)定南海局勢(shì)是有一定幫助的，因?yàn)榈貐^(qū)安全和穩(wěn)定是要靠力量平衡來(lái)實(shí)現(xiàn)的。近些年，美國(guó)重返亞太政策在加速推進(jìn)，從2015年起美國(guó)陸續(xù)加大在南海地區(qū)的兵力兵器的投入與調(diào)整；帶領(lǐng)他的盟友和伙伴加大圍堵、遏制中國(guó)，進(jìn)行了大量的訓(xùn)練和演習(xí)；這一切都造成了南海地區(qū)的力量失衡，進(jìn)一步產(chǎn)生不和平、不安定局勢(shì)。如今，有了俄羅斯海軍的“介入”，盡管不會(huì)影響任何國(guó)家利益，但實(shí)際上標(biāo)志著中國(guó)和俄羅斯的聯(lián)合介入；今后美國(guó)再挑釁南海事務(wù)，就不得不考慮中俄兩國(guó)“一加一要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于二”聯(lián)合力量；美國(guó)的軍事力量介入該地區(qū)，就必須考慮中俄聯(lián)合力量不可能讓美國(guó)為所欲為、輕舉妄動(dòng)。這對(duì)穩(wěn)定南海局勢(shì)有著重要意義！

我們這次軍演選擇南海既是一個(gè)必然：我們?cè)谶@個(gè)地區(qū)顯示“肌肉”，表明立場(chǎng)，同時(shí)也是對(duì)美國(guó)介入南海事務(wù)的一種強(qiáng)烈反對(duì)，更是對(duì)美國(guó)展示一種太極高手“軟中帶硬穿透力”般的警告：即某些域外大國(guó)不要無(wú)端、恣意插手南海事務(wù)，中國(guó)是有決心、有能力來(lái)保衛(wèi)南海和平、安全和發(fā)展的。

南海周邊國(guó)家可能會(huì)對(duì)這次中俄聯(lián)合演習(xí)有所反應(yīng)，但各國(guó)應(yīng)該有所不同的。菲律賓杜特爾特上臺(tái)后，總體上對(duì)中國(guó)是持協(xié)商解決問(wèn)題的態(tài)度，所以對(duì)待這次南海演習(xí)，菲律賓不會(huì)再像阿基諾三世那樣和美國(guó)聯(lián)手共同對(duì)抗中國(guó)，更多的是想和中國(guó)通過(guò)談判來(lái)解決問(wèn)題。至于越南，因?yàn)樵侥鲜悄虾u礁和海洋資源利益最大獲取者，所以它在某種程度上會(huì)采取比較強(qiáng)硬的態(tài)度；對(duì)中俄聯(lián)手進(jìn)行軍演肯定不滿，有些看法。但是中俄兩個(gè)大國(guó)聯(lián)合演習(xí)的海域并沒(méi)有妨礙它的利益，也沒(méi)有影響到它們的安全，因此它也不會(huì)有更多的看法。另外，越南在一定程度上還對(duì)俄羅斯有所依賴，如其大部分軍火來(lái)自于俄羅斯，所以它對(duì)俄羅斯的態(tài)度比較曖昧，既對(duì)南海軍演有看法，又礙于俄羅斯的關(guān)系，不會(huì)提出太多的批評(píng)意見(jiàn)。至于印尼、文萊和馬來(lái)西亞等國(guó)家和中國(guó)保持相對(duì)友好中立的立場(chǎng)，因而這幾個(gè)國(guó)家也不會(huì)有太多反對(duì)聲音。

中俄兩國(guó)海軍進(jìn)行聯(lián)合軍演，一些基本內(nèi)容和前幾次軍演大致相同，演習(xí)科目主要分為兩大塊。一是傳統(tǒng)項(xiàng)目，包括聯(lián)合防空、聯(lián)合反潛、聯(lián)合反艦、聯(lián)合防御、聯(lián)合登陸等科目。例如，這次演習(xí)確定的主題是海上聯(lián)合防衛(wèi)行動(dòng)：包括防御和保衛(wèi)兩方面。二是非傳統(tǒng)項(xiàng)目，即聯(lián)合護(hù)航、保衛(wèi)海上交通線和反海盜等。但是，近些年來(lái)，每次海上聯(lián)合演習(xí)都有核心主題。這次演習(xí)的核心主題是，海上的立體登陸作戰(zhàn)和反潛作戰(zhàn)。我們知道南海島礁比較多，而且各國(guó)占有的島礁情況比較復(fù)雜，所以在這種情況下，就存在一個(gè)島礁進(jìn)攻的問(wèn)題，如何有效地奪取島礁，也就是空中、水面、水下立體登陸，過(guò)去我們這方面已有了很大的進(jìn)步，需要再提高，也需要演習(xí)來(lái)檢驗(yàn)一下。

南海海域面積比較寬，且比較深，非常適合潛艇作戰(zhàn)。這次俄羅斯派了兩艘大型反潛艦過(guò)來(lái)，俄海軍歷來(lái)反潛能力很強(qiáng)；而這些年我潛艇發(fā)展也比較快，所以我們的潛艇和俄羅斯的反潛力量加強(qiáng)彼此間的對(duì)抗演練，對(duì)提升我們的潛艇實(shí)力和俄羅斯的反潛能力雙方都很有裨益。俄羅斯這次雖然沒(méi)有宣布派遣潛艇過(guò)來(lái)，可能是航行距離比較遠(yuǎn)，且潛艇速度比較慢，無(wú)法隨編隊(duì)同步而行；此外，潛艇行動(dòng)比較隱蔽的，屬于高度保密，即使來(lái)了也不會(huì)輕易對(duì)外公開(kāi)。

無(wú)疑，美國(guó)對(duì)這次中俄聯(lián)合演習(xí)非常關(guān)注，也非常警惕。美國(guó)非常擔(dān)心兩國(guó)之間的合作交流、共同提高，特別是兩國(guó)之間的大型軍事演習(xí)。雖然中、俄兩國(guó)海軍力量不如美國(guó)的海軍力量強(qiáng)大，但美國(guó)還是擔(dān)心中俄兩國(guó)聯(lián)合會(huì)對(duì)美國(guó)產(chǎn)生不小的威脅，甚至是某種程度上的嚴(yán)重制約。

對(duì)此，美國(guó)必會(huì)做出相應(yīng)的反應(yīng)，一方面是采取各種措施對(duì)兩國(guó)演習(xí)進(jìn)行全程監(jiān)視、跟蹤，了解兩國(guó)演習(xí)了什么科目、什么內(nèi)容、采用了什么手段等。另一方面在輿論上進(jìn)行抹黑，制造中俄威脅論，所謂“中俄聯(lián)合軍演對(duì)地區(qū)局勢(shì)將會(huì)造成不穩(wěn)定、不安定影響”，從而使其他國(guó)家尤其是南海國(guó)家認(rèn)定美國(guó)有責(zé)任、有義務(wù)來(lái)保護(hù)他們。另外，美國(guó)也會(huì)趁機(jī)糾集他的盟友及伙伴，加強(qiáng)軍力調(diào)整和部署，形成一些新的包圍與防御態(tài)勢(shì)。再有，是通過(guò)各種手段來(lái)挑動(dòng)南海周邊國(guó)家和域外國(guó)家“警惕”中俄的行動(dòng)，挑唆他們對(duì)中俄尤其是中國(guó)產(chǎn)生一些不滿，甚至采取行動(dòng)來(lái)制止中俄演習(xí)所產(chǎn)生的所謂“不良影響和后果”。

南海問(wèn)題是一個(gè)極其復(fù)雜的問(wèn)題，牽涉到六國(guó)七方所以解決起來(lái)遠(yuǎn)不像雙邊問(wèn)題那么簡(jiǎn)單；而且除了要和南海周邊國(guó)家妥善協(xié)商、談判，還要和蠢蠢介入南海事務(wù)的域外大國(guó)進(jìn)行周旋，進(jìn)行交涉，進(jìn)行博弈。盡管面臨的南海問(wèn)題是非常復(fù)雜、嚴(yán)峻，但我們又不能回避；因?yàn)槟虾?wèn)題關(guān)系到我國(guó)的核心利益，關(guān)系到我國(guó)未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到海洋強(qiáng)國(guó)實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到“21世紀(jì)海上絲綢之路”的樞紐和通暢，所以必須要解決好、處理好！