黃志峰　上海市節(jié)能減排中心有限公司

上海光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)過程相關(guān)要點(diǎn)分析

黃志峰上海市節(jié)能減排中心有限公司

根據(jù)目前建設(shè)的光伏項(xiàng)目類型及情況，提出了項(xiàng)目前期和施工過程中的相關(guān)注意要點(diǎn)，供建設(shè)單位等相關(guān)部門參考。

光伏發(fā)電；前期工作；施工；要點(diǎn)分析

國(guó)家《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中均對(duì)我國(guó)太陽(yáng)能發(fā)展利用提出了規(guī)劃目標(biāo)，并要求積極推廣與建筑相結(jié)合的分布式并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上，2013年7月國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)［2013］24號(hào)），提出大力開拓分布式光伏發(fā)電市場(chǎng)等措施，進(jìn)一步促進(jìn)引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2007年，上海建成國(guó)內(nèi)首個(gè)MW級(jí)光伏電站——崇明前衛(wèi)1 MW光伏發(fā)電項(xiàng)目，走在了國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能利用前列?！笆濉逼陂g，伴隨著全市光伏產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展壯大及光伏組件價(jià)格大幅下降，同時(shí)受國(guó)家金太陽(yáng)項(xiàng)目投資補(bǔ)貼、分布式光伏發(fā)電量補(bǔ)貼政策落地及項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)簡(jiǎn)化等影響，上海市太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入了高速發(fā)展期，至2015年年底全市光伏發(fā)電項(xiàng)目裝機(jī)容量達(dá)到28萬(wàn)kW，項(xiàng)目涵蓋全市工商業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校企事業(yè)單位及家庭等等。目前，全市光伏發(fā)電項(xiàng)目主要以分散的、小規(guī)模的企業(yè)或個(gè)人投資的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目為主，“十三五”期間，上海將大力推進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)，提高裝機(jī)容量，力爭(zhēng)新增光伏發(fā)電項(xiàng)目裝機(jī)容量60萬(wàn)kW左右。

1　上海市光伏發(fā)電項(xiàng)目裝機(jī)特點(diǎn)

上海市光照充足，年平均日照超過2 000 h，太陽(yáng)能資源較為豐富，屬國(guó)家“太陽(yáng)能資源三類地區(qū)”，發(fā)電利用小時(shí)數(shù)1 000 h左右，具有較好的開發(fā)利用價(jià)值。上海建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目主要受建設(shè)地點(diǎn)、并網(wǎng)條件及企業(yè)自用電量（主要為分布式發(fā)電項(xiàng)目）等相關(guān)因素影響，目前全市可供建設(shè)的光伏發(fā)電項(xiàng)目場(chǎng)地主要為依托于已建廠房、辦公樓等建筑物屋頂資源，“十二五”期間，全市二產(chǎn)較為發(fā)達(dá)的郊區(qū)光伏發(fā)電項(xiàng)目推進(jìn)成果顯著，從地域分布上看主要集中在寶山、金山、南匯及浦東新區(qū)等幾個(gè)郊區(qū)，從行業(yè)上看主要分布在金屬冶煉和壓延加工業(yè)、設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)、電氣機(jī)械制造業(yè)及交通運(yùn)輸業(yè)等高耗能行業(yè)，從企業(yè)規(guī)模上看一般項(xiàng)目依托企業(yè)為各行業(yè)會(huì)上以上企業(yè)，屋頂面積較大，一般大于1萬(wàn)m2以上。

2　上海市光伏發(fā)電項(xiàng)目屋頂條件

上海市光伏項(xiàng)目主要利用已建成投運(yùn)的建筑物屋頂，屋頂形式主要分為混凝土和彩鋼瓦兩種?；炷廖蓓斠话銥槠轿蓓斝问剑擃愋偷奈蓓斀Y(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、強(qiáng)度大，同時(shí)施工方便，因此一般在工廠生產(chǎn)車間及辦公樓屋頂?shù)仁褂幂^為廣泛。彩鋼瓦屋頂采用彩鋼瓦作為屋頂材料，適用于工業(yè)與民用建筑、倉(cāng)庫(kù)、特種建筑和大跨度鋼結(jié)構(gòu)房屋等，其優(yōu)點(diǎn)質(zhì)量較輕，色澤豐富、施工方便快捷及可周轉(zhuǎn)使用等特點(diǎn)，同時(shí)相對(duì)混凝土屋頂造價(jià)較低，但是彩鋼瓦屋頂耐久性較差、老化及保溫隔熱效果差等。相對(duì)而言，目前全市依托工業(yè)企業(yè)在建或已建的光伏項(xiàng)目主要屋頂形式為彩鋼瓦屋頂，該類型項(xiàng)目光伏組件在彩鋼瓦屋頂平鋪，并利用夾具等固定在屋頂上，項(xiàng)目最大程度利用了屋頂面積，同時(shí)在彩鋼瓦屋頂上加鋪光伏組件后，給屋頂披上了“保護(hù)層”，減小了屋頂老化效應(yīng)，可提高彩鋼瓦屋頂使用壽命，但彩鋼瓦屋頂?shù)牟输撏呤褂酶鼡Q周期遠(yuǎn)小于項(xiàng)目組件壽命，因此后期彩鋼瓦屋頂在更換時(shí)需要將光伏組件進(jìn)行拆除，更換完成后重新安裝組件，增加了項(xiàng)目的后期維護(hù)費(fèi)用。

3　項(xiàng)目前期工作

為了加快光伏發(fā)電項(xiàng)目的推進(jìn)，國(guó)家能源主管部門在2013年以來(lái)出臺(tái)了相關(guān)簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批流程的通知文件，上海市也按照要求對(duì)光伏發(fā)電類項(xiàng)目的審批程序進(jìn)行了簡(jiǎn)化，上海市發(fā)展和改革委員會(huì)于2014年印發(fā)了《上海市光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法》（滬發(fā)改能源［2014］237號(hào)），該辦法將項(xiàng)目由原來(lái)核準(zhǔn)調(diào)整為備案，同時(shí)將分布式光伏項(xiàng)目的備案下放至區(qū)縣能源主管部門，市級(jí)能源主管部門將重點(diǎn)是進(jìn)行全市光伏項(xiàng)目的規(guī)模管理，根據(jù)國(guó)家能源主管部門下達(dá)的光伏發(fā)電項(xiàng)目年度指標(biāo)，結(jié)合各區(qū)縣項(xiàng)目推進(jìn)情況及歷年的規(guī)模完成情況，下達(dá)各區(qū)縣的建設(shè)指標(biāo)。按照目前的光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法，應(yīng)在項(xiàng)目前期重點(diǎn)完成以下工作。

（1）前期調(diào)研。前期調(diào)研工作主要是開發(fā)建設(shè)單位與屋頂所屬企業(yè)進(jìn)行深入溝通，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、變壓器容量及負(fù)荷情況、電量使用情況、屋頂情況及相關(guān)建設(shè)條件，在此基礎(chǔ)上提出初步建設(shè)方案、經(jīng)濟(jì)效益分析及節(jié)能減排效益等相關(guān)內(nèi)容，以此作為開發(fā)建設(shè)單位和屋頂企業(yè)業(yè)主立項(xiàng)的依據(jù)。

（2）合同談判。按照合同能源管理模式開發(fā)建設(shè)單位與企業(yè)進(jìn)行合同談判，確定開發(fā)區(qū)域、建設(shè)方案、計(jì)劃進(jìn)度和電價(jià)優(yōu)惠及屋頂資源租賃費(fèi)用等相關(guān)條件，此過程焦點(diǎn)是項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)等效益分享比例，在項(xiàng)目可行的情況下如在電價(jià)優(yōu)惠等不能很好達(dá)成協(xié)議將使項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)擱淺。

（3）辦理并網(wǎng)接入等手續(xù)。完成項(xiàng)目談判后，項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)單位和屋頂所屬企業(yè)按照電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)要求提交辦理項(xiàng)目的接入手續(xù)，電網(wǎng)企業(yè)按照開發(fā)建設(shè)單位提出的建設(shè)方案委托專業(yè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行接入方案設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位綜合區(qū)域電網(wǎng)及用電企業(yè)接入情況進(jìn)行設(shè)計(jì)，通過電網(wǎng)公司評(píng)審后最終給出接入方案讓用戶確認(rèn)，在這過程中項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)單位和屋頂所屬企業(yè)應(yīng)積極配合接入方案設(shè)計(jì)工作，及時(shí)掌握情況，合理調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)方案以滿足電網(wǎng)接入需求。

（4）完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作。結(jié)合電網(wǎng)公司的接入設(shè)計(jì)方案，有資質(zhì)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位根據(jù)建筑特點(diǎn)及企業(yè)用能特點(diǎn)，設(shè)計(jì)項(xiàng)目建設(shè)方案，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)依托的建筑物屋頂情況，應(yīng)調(diào)閱建筑物設(shè)計(jì)圖紙對(duì)建筑物的承載力進(jìn)行校核，并聘請(qǐng)第三方專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)試和評(píng)估，出具相應(yīng)報(bào)告，根據(jù)評(píng)估情況設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)適當(dāng)開率進(jìn)行加固等工作，以滿足項(xiàng)目建設(shè)需求。同時(shí)根據(jù)電網(wǎng)公司接入方案審查意見，合理布置項(xiàng)目的就近接入點(diǎn)，對(duì)于線路及計(jì)量等不符合光伏接入并網(wǎng)要求的，應(yīng)同時(shí)完成已有電力設(shè)施的更新等工作。

（5）方案?jìng)浒?。按照光伏?xiàng)目管理相關(guān)要求，將項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案、接入意見及合同能源管理協(xié)議等項(xiàng)目材料至能源主管部門進(jìn)行備案，獲取光伏項(xiàng)目建設(shè)指標(biāo)，納入?yún)^(qū)域指標(biāo)規(guī)模，同時(shí)為項(xiàng)目并網(wǎng)運(yùn)行后申請(qǐng)全市相關(guān)財(cái)政扶持資金支持打下基礎(chǔ)。

4　施工過程要點(diǎn)

上海市光伏發(fā)電項(xiàng)目一般依托原有建筑物進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行，因此項(xiàng)目施工過程中應(yīng)充分考慮既有建筑物的承載力和既有電力系統(tǒng)運(yùn)行特點(diǎn)，保障項(xiàng)目施工過程中不影響建筑物的正常使用和整個(gè)區(qū)域電力的正常使用。施工過程中應(yīng)做好以下工作。

（1）充分排摸建筑物特點(diǎn)，編制完善的施工組織計(jì)劃，制定施工過程中可能出現(xiàn)的應(yīng)對(duì)預(yù)案，降低施工對(duì)建筑物或企業(yè)造成的影響；

（2）施工過程中不能破壞原有建筑物承重墻、柱等結(jié)構(gòu)，對(duì)于增加的光伏系統(tǒng)載荷因提前進(jìn)行加固；

（3）對(duì)于混凝土屋頂應(yīng)防止施工對(duì)保溫層和防水層的破壞，并且在鄰近空調(diào)水和空調(diào)風(fēng)道施工時(shí)，應(yīng)注意預(yù)留出其保溫層的位置，施工完成后應(yīng)在修復(fù)完保溫層和防水層后進(jìn)行相應(yīng)試驗(yàn)測(cè)試，存在問題的及時(shí)進(jìn)行再修復(fù)。

（4）對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)層施工時(shí)應(yīng)先施工一層或一個(gè)部位，然后請(qǐng)監(jiān)理及工程有關(guān)方面檢驗(yàn)認(rèn)可后，再開始大面和施工，保證層面的施工質(zhì)量。

（5）電氣施工時(shí)應(yīng)排摸現(xiàn)有電纜走向及線纜布置，合理預(yù)留管線位置，同時(shí)對(duì)于施工過程中嚴(yán)格杜絕不明確情況下進(jìn)行電氣施工。

（6）電氣豎井垂直橋架的線纜防墜落措施應(yīng)與橋架施工同步進(jìn)行。對(duì)于受污生銹的橋架，應(yīng)在穿線放電纜之前處理干凈，支架的焊接處應(yīng)及時(shí)涂刷防銹漆。

5　結(jié)論及建議

光伏發(fā)電在既有建筑物推廣是提高社會(huì)利用綠色能源和減少傳統(tǒng)化石能源使用的有效途徑之一，近些年國(guó)家及上海市在光伏發(fā)電項(xiàng)目出臺(tái)相關(guān)政策，給予較好的政策和資金支持，為全市光伏發(fā)電項(xiàng)目的推廣應(yīng)用夯實(shí)了基礎(chǔ)。同時(shí)，光伏發(fā)電項(xiàng)目的前期工作和施工不同于傳統(tǒng)能源項(xiàng)目，在前期工作和施工中應(yīng)充分考慮項(xiàng)目特點(diǎn)，從源頭上把握項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，提高項(xiàng)目建成后運(yùn)行的發(fā)電水平及消納水平，進(jìn)一步保障項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

黃浦區(qū)2015年度節(jié)能工作獲市節(jié)能考核組好評(píng)

近日，上海市節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核組對(duì)黃浦區(qū)2015年度節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能工作進(jìn)展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。

市考核組經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)考核和對(duì)有關(guān)材料的核查，評(píng)議黃浦區(qū)2015年節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核等級(jí)為超額完成等級(jí)。市考核組認(rèn)為黃浦區(qū)節(jié)能工作有四大亮點(diǎn)：（1）自我加壓，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核。（2）低碳發(fā)展實(shí)踐區(qū)建設(shè)進(jìn)一步深化。（3）建筑節(jié)能管理工作持續(xù)推進(jìn)。（4）交通節(jié)能工作取得顯著成效。

（區(qū)發(fā)改委）

Analysis on Key Points in Construction Process of Photovoltaic Power Generation Pro ject in Shanghai

Huang ZhifengShanghai Energy-Saving and Em ission-Reducing Center Co.,Ltd

According to current photovoltaic construction p roject types and situation， the article puts forward some key points in p re-project and construction process， which give reference to construction units and relevant departments.

Photovoltaic Power Generation， Pre-Project Task， Construction， Key Points Analysis

10.13770/j.cnki.issn2095-705x.2016.09.009