劉照普

G20杭州峰會甫一落幕，江蘇新晉省委書記李強便奔赴上海和浙江學習取經(jīng)，開啟了長三角省級主政官員人事調(diào)整后的黨政高層互訪、交流和對話的序幕。這是他繼首次率江蘇黨政代表團赴西安考察蘇陜扶貧協(xié)作后的第二次出省外訪。兩天的行程安排密集而緊湊。

李強在交流中提出，滬蘇浙三地發(fā)展稟賦各異，具有很強的互補性，特別是上海科技教育發(fā)達、科技創(chuàng)新能力強;浙江市場活力強、商業(yè)模式創(chuàng)新走在前列，這對實體經(jīng)濟基礎好、制造業(yè)發(fā)達的江蘇是最需要學習和借鑒運用的。

江蘇省委決策咨詢委員、南京大學經(jīng)濟學院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟系主任鄭江淮教授認為，長三角作為中國最富庶和最發(fā)達的地區(qū)，在世界級城市群的競爭中，擔綱“龍頭壓陣”的作用，必須減少因內(nèi)部競爭而產(chǎn)生的內(nèi)耗，共享合作應對世界級挑戰(zhàn);同時在國家戰(zhàn)略安排上，長三角、珠三角和京津冀一體化發(fā)展趨向勢在必行，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新時期，長三角區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須錯位協(xié)同發(fā)展，取長補短，達到良性的區(qū)域均衡發(fā)展格局，避免產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象發(fā)生，以形成合作互利共贏的新局面。

接軌大上?！獙W習上海全球影響力的科創(chuàng)經(jīng)驗

把長三角城市群打造成為具有國際競爭力的世界級城市群，這是新時期新階段的一項重大國家戰(zhàn)略。而上海作為長三角的“龍頭”地位和“全球城市”的新節(jié)點，正在引領長三角這個世界級城市群的發(fā)展航向，而國際金融中心、國際航運中心和國際貿(mào)易中心的“三個中心”建設是國家對上海的布局和定位。

5月11日，國務院正式通過的《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》，提出長三角要培育更高水平的經(jīng)濟增長極，到2030年，全面建成以上海為中心的、具有全球影響力的世界級城市群，其中明確提出“上海要提升全球城市功能”。而不久前，上海對外披露《上海城市總體規(guī)劃（2016—2040）》，前瞻性規(guī)劃了上海這座“全球城市”的新定位。

9月18日下午，江蘇省委書記李強（中），省長石泰峰（右）率江蘇省黨政代表團在上海美團大眾點評網(wǎng)考察。上海市委副書記、市長楊雄（左）陪同。

9月18日至19日，江蘇省委書記李強、省長石泰峰率領江蘇省黨政代表團，赴上海和浙江學習考察，會見滬浙黨政高層、參觀考察有代表性的企業(yè)、召開學習交流座談會等。

江蘇如何更好地對接上海這個長三角“龍頭”？如何真正領會上海創(chuàng)新發(fā)展的實踐經(jīng)驗及推進全球影響力的科創(chuàng)中心建設？正是江蘇黨政代表團一行學習考察的重點。

9月18日下午，江蘇省黨政代表團首先來到上海市長寧區(qū)創(chuàng)業(yè)社區(qū)，考察了美團大眾點評網(wǎng)和“可可空間”眾創(chuàng)基地漕河涇站。美團大眾點評網(wǎng)是國內(nèi)最大的生活服務類電商平臺，擁有近6 億用戶，日訂單量早已突破1000萬單，去年交易總額超1700億元，該企業(yè)的成長歷程，讓參觀者見識到了互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟的強大力量。

隨后，江蘇黨政代表團又來到作為上海眾多眾創(chuàng)空間之一的“可可空間”漕河涇站，該眾創(chuàng)基地以“基地+基金”模式，為從零開始的創(chuàng)業(yè)公司提供辦公空間、 創(chuàng)業(yè)社區(qū)、創(chuàng)業(yè)輔導、培訓及投融資等一站式服務，已累計孵化企業(yè)60余家，代表團深入考察了基地里的一大批互聯(lián)網(wǎng)應用企業(yè)、機器人與智能化企業(yè)、醫(yī)療健康服務企業(yè)，詳細了解他們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的路徑模式。

對接新經(jīng)濟——問計浙江蓬勃興起的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)

結(jié)束上?？疾旌?，9月18日下午江蘇省黨政代表團又馬不停蹄地趕到浙江杭州。

9月18日晚，江蘇黨政代表團考察了杭州國際博覽中心;9月19日考察了阿里巴巴集團、夢想小鎮(zhèn)、杭州醫(yī)惠科技有限公司和吉利控股集團等。在阿里巴巴集團，江蘇黨政代表團通過大屏幕觀看了該集團旗下淘寶網(wǎng)、螞蟻金服等公司全球?qū)崟r交易情況，聽取了阿里巴巴集團產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及與江蘇開展合作的情況介紹。

《中國經(jīng)濟周刊》記者從徐工集團了解到，今年7月，他們與阿里云聯(lián)手打造的中國工程機械首朵“工業(yè)云”正式上線，“互聯(lián)網(wǎng)+云技術+制造”變革在徐工集團落地，部署在阿里云之上的“徐工云平臺” 采用云計算、大數(shù)據(jù)等第三代前沿信息技術，具有“平臺化、可配置、多語言、高并發(fā)、高擴展性”特點，可接納全球用戶的訪問及在線互動，真正實現(xiàn)基于“云技術”的全球開放共享，讓世界成為徐工實驗室。

李強書記說：“江蘇制造業(yè)發(fā)達，產(chǎn)業(yè)基礎好，希望‘阿里云這朵云在江蘇上空多飄出一些合作共贏的成果來。”

江蘇黨政代表團還考察了杭州市余杭區(qū)未來科技城的夢想小鎮(zhèn)，并參觀了夢想小鎮(zhèn)的互聯(lián)網(wǎng)村、天使村等創(chuàng)業(yè)空間。

這個夢想小鎮(zhèn)是李強在擔任浙江省長期間首倡并力推的“特色小鎮(zhèn)”代表，由他親自圈定命名，定位于“互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)”和“天使小鎮(zhèn)”雙鎮(zhèn)融合發(fā)展，鎖定互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)和天使基金兩大產(chǎn)業(yè)門類，確定“智慧融合”發(fā)展路徑，入駐創(chuàng)業(yè)項目已達550多個。一支以海歸系、阿里系、浙大系、浙商系為代表的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“新四軍”在這里不斷集結(jié)壯大。

杭州醫(yī)惠科技以簡約智慧醫(yī)療為理念，全面構(gòu)建面向醫(yī)院業(yè)務、基礎衛(wèi)生、居民養(yǎng)老和健康管理的可及連貫智慧醫(yī)療健康服務系統(tǒng)，通過新技術不斷提升醫(yī)療健康服務水平。吉利控股集團從冰箱配件生產(chǎn)起步，目前旗下?lián)碛屑?、沃爾沃汽車、倫敦出租車等品牌，連續(xù)4年進入世界500強企業(yè)，在海外建有近200個銷售服務網(wǎng)點，構(gòu)建了全球造型設計體系。

民進中央經(jīng)濟委員會副主任、浙江省民營投資企業(yè)聯(lián)合會會長周德文長期生活在浙江溫州，他告訴記者，江浙兩省雖然一衣帶水，互相毗連，地緣相近，文化相通，但是兩者還是有很多區(qū)別，比如浙商喜歡抱團發(fā)展，蘇商喜歡單打獨斗;浙江經(jīng)濟以民營為主，江蘇經(jīng)濟國有化比重較高;浙江經(jīng)濟快速搭上互聯(lián)網(wǎng)快車，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)達，江蘇是制造業(yè)大省，外向型經(jīng)濟發(fā)達，嚴重依賴制造業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟薄弱，雖然江蘇也出現(xiàn)類似蘇寧云商互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，但體量遠遜于阿里巴巴。

基于此，李強書記在此次考察時稱，蘇浙兩地發(fā)展稟賦各異，具有很強的互補性，特別是浙江市場活力強、商業(yè)模式創(chuàng)新走在前列，這對實體經(jīng)濟基礎好、制造業(yè)發(fā)達的江蘇是最需要學習并借鑒運用的。

9月18日晚上，江蘇省委書記李強（前左），省長石泰峰（后排中）率江蘇省黨政代表團在浙江杭州國際博覽中心考察。浙江省委副書記、代省長車俊（前右）陪同。

長三角發(fā)展新動向：從趕超競爭到合作共贏

江蘇省委政策研究室一位研究人員對記者說，江蘇如何接軌上海自貿(mào)區(qū)、科技創(chuàng)新和“三大中心”建設，如何學習“浙江經(jīng)驗”，能否推動江蘇制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟融合發(fā)展，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和互聯(lián)化改造，同時順應長三角一體化的整合步伐，成為江蘇能否“邁上新臺階、建設新江蘇”以及突破新一輪發(fā)展瓶頸的關鍵所在。

李強帶隊江蘇省黨政代表團長三角“滬浙行”，凸顯了長三角一體化背景下江蘇尋求發(fā)展路徑轉(zhuǎn)型的迫切心理，以及攜手兄弟省份互利共贏發(fā)展的大勢所趨。

《中國經(jīng)濟周刊》記者從江蘇省經(jīng)信委了解到，江蘇以全國1.1%的面積，創(chuàng)造了全國近1/7的工業(yè)增加值。今年上半年，江蘇全省裝備制造業(yè)產(chǎn)值增長6.7%，增速高于全省規(guī)模以上工業(yè)0.3個百分點，軟件和信息技術服務業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關服務業(yè)營收分別增長21.8%和73.8%。江蘇通過實施企業(yè)裝備升級和互聯(lián)網(wǎng)化提升兩大計劃，制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新得到大力度推進，創(chuàng)建示范智能車間和智能工廠的企業(yè)不斷增多。

盡管江蘇在制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展方面取得了一些成績，新經(jīng)濟獲得大力發(fā)展，但今后力度和趨勢還要加強。7月23日，李強在江蘇省委第十二屆十二次會議上指出，江蘇今后要把經(jīng)濟發(fā)展的重心、資源和空間轉(zhuǎn)移到發(fā)展新經(jīng)濟上來。新經(jīng)濟主要有三個支撐，一是新技術，二是新產(chǎn)業(yè)新模式，三是新要素。在新技術上，首先技術水準要領先，通過新技術轉(zhuǎn)化應用實現(xiàn)領跑;在新產(chǎn)業(yè)新模式上，要發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育能夠促進和引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型商業(yè)模式;在新要素上，最核心的就是人，是掌握新理念新技術、運用新資本新模式的人，要大力吸引和留住高水平創(chuàng)新人才。

全國政協(xié)委員、南京大學經(jīng)濟學教授、長江學者特聘教授劉志彪接受《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪時表示，對于江蘇經(jīng)濟發(fā)展路徑和特色小鎮(zhèn)建設，學習只是一種借鑒和認識，不是替代和模仿。江蘇經(jīng)濟發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設絕不能照抄照搬浙江模式，應該突出江蘇特色走差異化路線，江蘇尤其是蘇南地區(qū)的經(jīng)濟飛速發(fā)展是基于大規(guī)模連片化的制造業(yè)模式，與浙江“一鎮(zhèn)一品”的塊狀經(jīng)濟和專業(yè)化發(fā)展模式有極大差異，因此，江蘇制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的任務也更加繁重和緊迫。

一位長三角政情觀察人士認為，下一步，長三角三省一市的融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和合作發(fā)展將取代以往的激烈競爭與趕超，整合與融合、分工與協(xié)同將是主流和趨勢，過去的態(tài)勢是以競爭為主，現(xiàn)在則是要在互利共贏和分工協(xié)作的基礎上實現(xiàn)融合發(fā)展、加強創(chuàng)新和整合。江蘇將會進一步深化與滬浙在協(xié)同推進國家重大戰(zhàn)略、推進交通基礎設施互聯(lián)互通和一體化發(fā)展及加強環(huán)境保護等方面的深度合作。