劉洪華

【摘要】投標文件對于一個工程來說起到了至關(guān)重要的作用，投標文件的組成部分有很多。作者在對投標文件的編制進行了長期的跟蹤和分析，通過不斷分析與對其的總結(jié)來撰寫本文，本文主要針對投標文件質(zhì)量問題以及對如何有效提高投標文件的編寫質(zhì)量進行描述。

【關(guān)鍵詞】投標文件；質(zhì)量

1.前言

在針對招標文件進行一系列的探討，本文作者深刻的體會到了招標文件的重要性。接下來本文就對工程招標的各個步驟進行詳細的描述，并對其中各個環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題以及如何才能提高其在投標文件編寫過程中的質(zhì)量。本文主要對投標前的資料收集、投標策劃書的編寫、投標過程管理以及投標信息庫的建立這幾個方面進行詳細分析與論述。

2.如何提高投標文件的質(zhì)量

2.1 投標前期信息收集

（1）經(jīng)營工作包括市場調(diào)查及信息收集處理、項目跟蹤、工程投標等階段以及貫穿經(jīng)營承攬全過程的公關(guān)工作、市場維護工作。

（2）做好區(qū)域內(nèi)工程交易中心的備案工作，研究各行業(yè)、各單位的招投標政策，分析把握其市場規(guī)律，統(tǒng)一管理和使用經(jīng)營要素，營造良好的區(qū)域市場環(huán)境，及時掌握區(qū)域內(nèi)工程項目的長遠規(guī)劃、年度計劃、進展動態(tài)；篩選重點信息，確定項目跟蹤目標，制定年度重點項目跟蹤計劃和方案，對工程信息實施全方位、多層次的跟蹤；

（3）根據(jù)所收集的信息對該項目進行落實，在依據(jù)其招標條件進行準確的準備，需要按照現(xiàn)行規(guī)定履行審批、核準、備案的手續(xù)，這些是前期必備的手續(xù)之一。

（4）在進行投標前對該項目的大小進行判斷，依據(jù)項目實施需求確定資金投入策劃。有相應(yīng)的資金或資金來源已經(jīng)落實，資金鏈是整個投標最主要的一個項目。

（5）在確定投標是應(yīng)確定建設(shè)項目法人已經(jīng)成立，這是保證投標人的一些安全性問題，在這樣的條件下，對投標文件進行有效的撰寫可以大大的提高其質(zhì)量，加大投標成功的機率。

（6）其次，對項目的招標范圍、招標方式、招標組織形式應(yīng)當履行核準手續(xù)的進行核準，這是投標前最關(guān)鍵的確定環(huán)節(jié)，多做這一步能夠更加確定招標項目的具體目標性。

（7）在投標時準備好投標所需要的圖紙及技術(shù)資料，這些都是整個投標文件的一個技術(shù)支持，它能夠看出投標人的一個技術(shù)信息以及能力。

2.2 投標策劃書

組建投標小組，制定投標工作計劃，編制投標策劃書；投標策劃書主要內(nèi)容有：投標工作范圍與要求、編標人員職責及任務(wù)分配、投標工作的進度安排及節(jié)點安排、投標所需要的投標保證金、證件原價等辦理、投標溝通和信息管理。

2.3 過程管理和投標總結(jié)

（1）收到投標邀請書并購得招標文件后，組織相關(guān)部門及編標人員對招標文件進行評審，確定企業(yè)是否有能力滿足招標文件要求；安排商務(wù)、施組、報價及有關(guān)人員在規(guī)定時間、地點參加業(yè)主組織的標前會，認真研究招標文件，在規(guī)定的時間內(nèi)向業(yè)主提交書面答疑資料，澄清問題。

投標文件嚴格遵照招標文件及評標辦法要求編制，根據(jù)分工，遵照初審、復(fù)核、終審。

（2）施工組織設(shè)計

編制施工組織設(shè)計文件要充分體現(xiàn)針對性、先進性、科學性、創(chuàng)新性、合理性。要吃透招標文件和圖紙，全面收集技術(shù)規(guī)范和標準、同類施工工藝工法、指導(dǎo)性施組設(shè)計等編標資料。抓好標書的換手復(fù)核工作。

（3）報價文件

編制報價文件要根據(jù)招標文件要求，緊密結(jié)合施工組織設(shè)計文件，選準預(yù)算編制辦法和定額，正確使用預(yù)算編制軟件，搞好單價分析，科學制定不平衡報價方案，準確計算工程量清單報價，合現(xiàn)制定降造措施，抓好標書的復(fù)核工作。加強對最終報價的保密管理，嚴格控制知情范圍，防止商業(yè)機密泄露。

（4）商務(wù)文件

編制商務(wù)文件要充分響應(yīng)招標文件的要求，注重對招標文件條款的領(lǐng)會，合理確定投標承諾等內(nèi)容，充分利用企業(yè)的資信、業(yè)績等資源，編制好相關(guān)商務(wù)資料，抓好校核、互核，防止出現(xiàn)漏項、錯訛等失誤。

（5）投標總結(jié)，是對完成的投標全過程情況進行回顧、匯總和深入分析，并做出客觀評價，以便對以后的投標工作產(chǎn)生導(dǎo)向性。投標結(jié)束后，把業(yè)主方資審文件、招標文件、答疑補遺、遞交資審申請文件、投標文件、開標記錄等資料制成電子版本收集歸檔，設(shè)專人負責。協(xié)助辦理合同簽訂及投標保證金回收等事宜。

2.4 信息庫的建立

完善的基礎(chǔ)資料能夠確保編制標書的順利進行。加強資料庫的建設(shè)，不斷對人員、業(yè)績、資信資料進行了補充、更新。利用網(wǎng)絡(luò)、工程交易中心、社會關(guān)系及協(xié)作伙伴設(shè)法收集建設(shè)規(guī)劃及工程信息，建立工程招標信息庫。

商務(wù)資料庫：商務(wù)資料更新及歸口管理，資質(zhì)升級、新簽合同（中標通知書和合同協(xié)議書掃描件、項目情況表）、已完工程竣工驗收報告或業(yè)主提供的業(yè)績證明、大型機械設(shè)備購置發(fā)票掃描件等資料。

技術(shù)標書庫：歷年的投標文件，外部標書，常規(guī)施工工藝等。

報價資料庫：主要含年度工程建設(shè)材料基期價格、工程預(yù)算定額等報價文件，開標報價記錄。

投標信息庫內(nèi)各種信息隨著項目的進展變化較快，要保持投標信息庫動態(tài)管理，內(nèi)容及時更新。編標時能迅速、準確地找到所需的資料，提高編標的快捷性和準確性，節(jié)省標書編制時間，提高標書編制的質(zhì)量。

2.5 編制招標文件應(yīng)堅持針對性原則

針對性原則，就是要根據(jù)招標項目的特性編制招標文件，力求真實、明確的反映招標項目的真實情況。招標投標是在市場經(jīng)濟條件下進行的大宗貨物買賣、工程建設(shè)項目的發(fā)包與承包、服務(wù)項目的采購與提供時所采用的一種交易方式。招標投標涉及的內(nèi)容非常廣泛，差異性是招標采購項目的基本特征。例如，大宗貨物的采購和工程建設(shè)項目的發(fā)包存在著明顯差異，在編寫招標文件時就不能一概而論。在工程建設(shè)項目的招投標中，每個工程項目的施工組織設(shè)計、對投標單位資質(zhì)要求、工期及質(zhì)量標準要求都不一樣，編制招標文件必然存在差異。正是由于這種差異性的存在，在編制招標文件的過程中就應(yīng)該具有針對性，針對不同招標項目的個性要求和實際情況來編制招標文件，如：評標標準、合同主要條款、技術(shù)規(guī)格要求、工期及質(zhì)量要求等等。這樣，才能針對招標項目的個性特征及需要，編制合格的招標文件，通過合理的評標方法和評標標準選出最適合該招標項目的中標人。

結(jié)束語：

根據(jù)本文的描述可以看出，在工程投標書以及文件的質(zhì)量方面能夠得到提升的空間非常之大。同時，我們在進行一系列的投標文件分析中可以發(fā)現(xiàn)，提高其質(zhì)量基本靠各個方面的細節(jié)。希望本文對工程方面項目的投標者有一定的幫助。

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