楊潔

【摘要】旅游業(yè)當(dāng)前已經(jīng)變成了能夠推進(jìn)城市不斷發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)的發(fā)展和城市的規(guī)劃有著很大的聯(lián)系，本文主要對(duì)旅游規(guī)劃以及城市規(guī)劃作為研究的主要內(nèi)容， 同時(shí)針對(duì)當(dāng)前產(chǎn)生的城市旅游以及旅游規(guī)劃的協(xié)調(diào)等問(wèn)題做出了討論。將南京的江寧作為案例， 針對(duì)小城市的旅游規(guī)劃以及城市規(guī)劃做出討論， 并提出了旅游規(guī)劃與城市規(guī)劃和諧發(fā)展的方案。

【關(guān)鍵詞】城市；旅游；規(guī)劃

一、旅游規(guī)劃的核心內(nèi)容

旅游的規(guī)劃屬于地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的主要綱領(lǐng)以及發(fā)展的方向。旅游規(guī)劃的主要涉及到了以下的幾個(gè)層面。

1.資源評(píng)價(jià)以及開(kāi)發(fā)使用現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)

地區(qū)旅游資源的豐富程度對(duì)區(qū)域旅游開(kāi)發(fā)產(chǎn)生影響， 旅游規(guī)劃主要是按照對(duì)旅游資源進(jìn)行評(píng)價(jià)的結(jié)果。旅游資源評(píng)價(jià)主要是針對(duì)資源的科學(xué)價(jià)值和歷史文化價(jià)值，以及景觀的美學(xué)價(jià)值還有環(huán)境生態(tài)價(jià)值等多個(gè)方面實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)。但是如果想對(duì)一個(gè)區(qū)域予以旅游開(kāi)發(fā)還應(yīng)該對(duì)開(kāi)發(fā)的條件進(jìn)行分析， 主要是能夠建設(shè)性進(jìn)行評(píng)價(jià)以及對(duì)區(qū)位條件還有基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行分析。開(kāi)發(fā)使用現(xiàn)狀主要針對(duì)旅游區(qū)當(dāng)前旅游情況予以評(píng)價(jià)，并且對(duì)當(dāng)前資源使用情況進(jìn)行分析。

2.旅游系統(tǒng)規(guī)劃以及旅游服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃

按照旅游區(qū)資源優(yōu)勢(shì)以及旅游活動(dòng)的行為特點(diǎn)， 從多個(gè)旅游區(qū)自身性質(zhì)，以及使用功能，還有相關(guān)管理與建設(shè)具體情況出發(fā)， 對(duì)于景區(qū)游覽系統(tǒng)加以制定。旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃是參照旅游區(qū)的實(shí)際情況， 依照中心地有關(guān)理論還有旅游資源的行為特征， 從對(duì)資源進(jìn)行保護(hù)還有方便游客和旅游的效益方面出發(fā)， 制定出旅游區(qū)的有關(guān)服務(wù)的系統(tǒng)。

3.旅游活動(dòng)組織規(guī)劃以及資源的保護(hù)與規(guī)劃

按照旅游區(qū)游客旅游活動(dòng)的行為作為主要特點(diǎn)， 組織旅游區(qū)中相關(guān)景區(qū)的旅游活動(dòng)， 使用這樣的方式對(duì)每個(gè)景區(qū)特點(diǎn)加以發(fā)揮， 以此保證景區(qū)效益， 積極為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展服務(wù)。

二、城市規(guī)劃的主要內(nèi)容

城市規(guī)劃就是按照一定時(shí)期中城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)成目標(biāo)， 確認(rèn)城市的特點(diǎn)以及發(fā)展規(guī)模和主要發(fā)展方向，合理使用城市的土地資源， 積極對(duì)城市空間的功能布局加以協(xié)調(diào)。城市規(guī)劃對(duì)全域旅游發(fā)展起到的關(guān)鍵作用，我國(guó)城市規(guī)劃法中規(guī)定城市規(guī)劃主要能夠分成城市總體規(guī)劃以及詳細(xì)的規(guī)劃兩個(gè)不同的階段， 按照城市具體情況以及工作上的需要， 大城市與中等城市能夠在總體規(guī)劃上編制分區(qū)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃參照不同的需求和任務(wù)以及發(fā)展目標(biāo)和相關(guān)要求， 可以分成控制性規(guī)劃以及修建性規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃的任務(wù)整體規(guī)劃當(dāng)成是主要參照，詳細(xì)規(guī)定建設(shè)用地相關(guān)控制指標(biāo)以及規(guī)劃管理的需要， 或直接對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目給予出現(xiàn)的要求。

三、 南京江寧城市規(guī)劃

江寧區(qū)地處南京市的中南部，其屬于我國(guó)主要的科教中心以及創(chuàng)新基地，國(guó)家東部地區(qū)主要交通物流樞紐以及空港的樞紐。江寧從東西南三面環(huán)抱南京主城，航空，與港口，還有鐵路和公路交通體系匯集，是南京對(duì)外溝通的主要樞紐。江寧區(qū)屬于六代豪華之地、十朝京畿的要地，史就有上元之民善商，江寧之民善田，龍都之民善藥，善橋之民善陶，陶吳之民善剞劂，秣陵之民善織，竇村之民善刻之說(shuō)及“天下望縣、國(guó)中首善之地”之美譽(yù)。其有著綿延起伏的黃龍峴金陵茶文化旅游村，也有著漫山遍野的浪漫大塘金薰衣草莊園，更有詩(shī)意秀美的秣陵杏花村。因此對(duì)江寧進(jìn)行城市規(guī)劃首先要考慮的是將其你鄉(xiāng)村旅游建設(shè)納入其中，其二者相互的融合在一起。

城市規(guī)劃隊(duì)伍來(lái)到鄉(xiāng)村對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行改造設(shè)計(jì)和發(fā)展策劃。將原本破敗的房子進(jìn)行改造使其變成了一種新的建筑形式。同時(shí)，在江寧的鄉(xiāng)村還注入不同的功能，有創(chuàng)造工房、田園沙龍、綠樂(lè)園，在這個(gè)片區(qū)地面有很多農(nóng)戶(hù)已經(jīng)遷出，新的功能和業(yè)態(tài)將重新植入。隨著青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化，這里將會(huì)有更多的可能性，會(huì)有更多的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新。大家回到鄉(xiāng)村，就是為了最珍貴的自然和環(huán)境，所以，未來(lái)這里還會(huì)有賬篷、營(yíng)地等各種戶(hù)外拓展的活動(dòng)，讓最美的和最生態(tài)的環(huán)境提供給人們，親近自然和享受自然。

四、旅游規(guī)劃對(duì)城市規(guī)劃起到的作用

1.關(guān)于鄉(xiāng)村建成的對(duì)于游客予以吸引的建筑物，城市規(guī)劃所采取的方式可以說(shuō)，都是對(duì)已經(jīng)存在有著旅游吸引能力的建筑和相關(guān)的景點(diǎn)進(jìn)行保護(hù)，并且對(duì)其進(jìn)行合理的規(guī)劃，而旅游發(fā)展規(guī)劃不只是對(duì)其進(jìn)行保護(hù)的規(guī)劃，更應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)上的總體規(guī)劃。

2.基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模以及布局上，城市的規(guī)劃需要對(duì)城市自身的人口進(jìn)行考量，因此在這一基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模予以設(shè)計(jì)的時(shí)候，并為對(duì)旅游人口需求進(jìn)行科學(xué)的分析，特別是在旅游旺季的時(shí)候，會(huì)令基礎(chǔ)設(shè)施在建設(shè)的規(guī)模上不能夠?qū)τ慰偷男枨蠹右詽M足，布局的不合理情況開(kāi)始出現(xiàn)，因此旅游規(guī)劃需要對(duì)城市的規(guī)劃進(jìn)行補(bǔ)充并協(xié)調(diào)，以對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求予以適應(yīng)。

3.城市用地方面，旅游發(fā)展規(guī)劃上新的旅游項(xiàng)目規(guī)劃和布局要求會(huì)對(duì)原本城市規(guī)劃上建設(shè)用地的類(lèi)型產(chǎn)生改變。如新興建主題的鄉(xiāng)村項(xiàng)目或者是建設(shè)有關(guān)的休閑娛樂(lè)設(shè)施等。

4.城市景觀格局上，旅游發(fā)展規(guī)劃需要及時(shí)去對(duì)城市整體旅游環(huán)境以及原本城市規(guī)劃內(nèi)容做出適當(dāng)?shù)男薷摹?/p>

5.對(duì)于一些旅游保護(hù)區(qū)中的發(fā)展項(xiàng)目，比如鄉(xiāng)村等旅游地點(diǎn)的建設(shè)，不但關(guān)系到旅游的規(guī)劃，同時(shí)還與城市規(guī)劃有所聯(lián)系。因此一定要對(duì)其做出詳細(xì)地規(guī)劃以及可行性的研究。

結(jié)語(yǔ)：

旅游業(yè)可以說(shuō)是一種新興的產(chǎn)業(yè)它對(duì)城市整體環(huán)境有很大的提升，同時(shí)能夠推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。總的來(lái)講雖然城市的規(guī)劃與旅游的規(guī)劃，不屬于統(tǒng)一的規(guī)劃形式，但是他們兩者之間還是相輔相成的一種關(guān)系，他們是城市發(fā)展過(guò)程中不能夠缺少的一部分。旅游規(guī)劃需要在對(duì)城市規(guī)劃給予尊重作為主要的前提，積極的去對(duì)城市規(guī)劃的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充與調(diào)整，使其可以對(duì)旅游業(yè)對(duì)城市的要求加以滿足。

參考文獻(xiàn)：

[1]區(qū)域與旅游規(guī)劃空間站www.plansky.net，規(guī)劃基本概念和知識(shí)

[2]崔鳳軍.關(guān)于城市旅游規(guī)劃的幾個(gè)問(wèn)題思考[J].規(guī)劃師，2014，11（20）：9-11.