中共定西市委書(shū)記張令平在論壇上致辭。

定西是全省、全國(guó)扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是貧困地區(qū)的一個(gè)典型代表。我們7個(gè)縣區(qū)都是國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)縣，全被納入六盤(pán)山特困片區(qū)，境內(nèi)60%以上的土地是山和溝壑，十年九旱，災(zāi)害問(wèn)題、貧困問(wèn)題相互疊加，1983年定西被國(guó)家確定為“三西”農(nóng)業(yè)扶貧的重點(diǎn)地區(qū)，首開(kāi)了全國(guó)區(qū)域性開(kāi)發(fā)式扶貧的先河。

中央實(shí)施精準(zhǔn)扶貧以來(lái)，我們?nèi)尕瀼亓?xí)近平總書(shū)記2013年2月視察我市時(shí)的重要指示和中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為一號(hào)工程，全面落實(shí)中央和省上關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)政策，制定了“1+16+5”精準(zhǔn)扶貧方案和關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)，圍繞“兩不愁，三保障，一堅(jiān)定”的目標(biāo)，狠抓一個(gè)核心、兩個(gè)關(guān)鍵和三大機(jī)制。一個(gè)核心是指以產(chǎn)業(yè)扶貧為核心，來(lái)持續(xù)增加農(nóng)民收入。我們緊緊圍繞中藥材、馬鈴薯、果菜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，大力實(shí)施項(xiàng)目資金跟著貧困戶(hù)走、貧困戶(hù)跟著合作社走、合作社跟著龍頭企業(yè)走、龍頭企業(yè)跟著企業(yè)走四跟進(jìn)的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，全市有1829個(gè)村組建了農(nóng)民合作社7250個(gè)，我們引導(dǎo)了全市908家龍頭企業(yè)，與5800多個(gè)合作社、849個(gè)貧困村建立了長(zhǎng)期的絕對(duì)幫扶關(guān)系，發(fā)展動(dòng)員貧困群眾共30萬(wàn)人，目前全市農(nóng)民人均純收入60%以上來(lái)自于特色產(chǎn)業(yè)收入。

兩個(gè)關(guān)鍵是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。大力改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，基礎(chǔ)設(shè)施是脫貧攻堅(jiān)的重要保障，我們圍繞走水泥路、用動(dòng)力電、喝自來(lái)水，住安全房基礎(chǔ)設(shè)施的重點(diǎn)目標(biāo)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前全市建設(shè)村的公路通常率達(dá)到100%，我們將近2000個(gè)行政村都保證通了油路。公共服務(wù)水平是提升脫貧攻堅(jiān)的重要保障，我們大力實(shí)施教育衛(wèi)生文化等公共服務(wù)設(shè)施，去年以來(lái)，共落實(shí)學(xué)費(fèi)減免等教育扶貧資金6億元，醫(yī)療救助資金3億元，目前已實(shí)現(xiàn)1500人以上的村莊農(nóng)家書(shū)屋，廣播電視，重大疾病救助5個(gè)全覆蓋。

精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)投入和精準(zhǔn)管理等三大機(jī)制，為精準(zhǔn)扶貧提供有力保障。我們堅(jiān)持市縣鄉(xiāng)村四級(jí)抓扶貧，組建了市縣區(qū)精準(zhǔn)扶貧辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站和駐村工作隊(duì)，加快推動(dòng)雙聯(lián)行動(dòng)與精準(zhǔn)扶貧深度融合，目前市縣鄉(xiāng)共有4200個(gè)單位結(jié)隊(duì)幫扶63萬(wàn)貧困人口，累計(jì)投入各類(lèi)社會(huì)幫扶資金55億元，雙聯(lián)行動(dòng)取得了明顯的成效。為了保證我們的干部能夠把主要精力放在扶貧工作上，我們樹(shù)立了鮮明的用人導(dǎo)向，把扶貧業(yè)績(jī)跟干部的考核使用直接掛鉤，近三年，縣區(qū)將扶貧一線業(yè)績(jī)突出的1200多名干部，提拔到重要崗位或者轉(zhuǎn)任到重要崗位，堅(jiān)持每年對(duì)優(yōu)秀扶貧村的黨支部書(shū)記、駐村工作隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)和扶貧工作站的站長(zhǎng)進(jìn)行重獎(jiǎng)。

習(xí)近平總書(shū)記指出，精準(zhǔn)扶貧貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成在精準(zhǔn)，這次論壇緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧開(kāi)展研討，參加論壇的有來(lái)自精準(zhǔn)扶貧的政策制定部門(mén)、理論研究工作者，也有工作在一線的同志，在政策方面有權(quán)威的解讀，在理論方面有前沿的成果，在實(shí)踐方面也有豐富的經(jīng)驗(yàn)，相信在大家的共同努力下，本屆論壇必將成為交流經(jīng)驗(yàn)，共謀發(fā)展的平臺(tái)，必將成為匯聚信息、創(chuàng)造機(jī)會(huì)的平臺(tái)。真誠(chéng)希望各位領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、學(xué)者和企業(yè)家為我市的精準(zhǔn)扶貧問(wèn)診把脈，傳金送寶，我們將全力加快脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)與全省全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面小康的奮斗目標(biāo)。