曹煦

李小云教授指導(dǎo)河邊村發(fā)展工作隊(duì)。

扶貧故事

李小云，教授，博士生導(dǎo)師，原中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院院長(zhǎng)，享受國(guó)務(wù)院特殊津貼。李小云長(zhǎng)期從事扶貧政策和扶貧實(shí)踐的研究，他發(fā)起成立了小云助貧中心，小云助貧中心從2015年年初開始進(jìn)駐河邊村，在河邊村展開旨在探索貧困綜合治理的河邊實(shí)驗(yàn)。

云南省勐臘縣河邊村是一個(gè)瑤族居住的貧困山寨，全村有58戶貧困村民，全村人年均收入不到4000元，但是人均年支出卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于4000元，債務(wù)是河邊村的普遍現(xiàn)象，收入不抵支出使得河邊村長(zhǎng)期處于極度貧困的狀態(tài)。河邊村的貧困是許許多多地處偏遠(yuǎn)山區(qū)少數(shù)民族地區(qū)深度性貧困的一個(gè)縮影，河邊村的貧困治理實(shí)踐對(duì)于類似的貧困村莊的扶貧具有實(shí)踐上的借鑒意義。

河邊實(shí)驗(yàn)的基本框架是通過(guò)公共資源的“輸血”式投入，完善“造血”的條件，將扶貧資源的投入轉(zhuǎn)變成可持續(xù)增值的農(nóng)戶資產(chǎn)，建立以貧困群體為主導(dǎo)的貧困綜合治理模式。經(jīng)過(guò)一年多的努力，河邊村的貧困面貌開始得到改善。小云助貧中心將自己定位為貧困農(nóng)戶的支持者和政府的協(xié)助者，通過(guò)組織河邊村青年創(chuàng)業(yè)小組和發(fā)展工作隊(duì)在扶貧的過(guò)程中建立貧困群體的扶貧主體性意識(shí)和貧困群體主導(dǎo)扶貧過(guò)程的能力。小云助貧中心與勐臘縣政府密切配合，協(xié)助勐臘縣政府制定了河邊貧困綜合治理的規(guī)劃，引導(dǎo)政府的公共投入投向能夠產(chǎn)生收入的不同方面，形成了農(nóng)戶主導(dǎo)、政府領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)組織支持的精準(zhǔn)扶貧的扶貧方式。

該方案的提出以及根據(jù)該方案所制定的貧困綜合治理規(guī)劃，得到了中央、云南省、西雙版納州、勐臘縣政府的高度評(píng)價(jià)和高度關(guān)注。勐臘縣政府將河邊村綜合治理方案列為全縣解決類似問(wèn)題的基本框架，按照河邊實(shí)驗(yàn)的方式進(jìn)行推廣。