2015年11月11日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,決定推廣醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務結合,更好地保障老有所養(yǎng)。
1促進醫(yī)養(yǎng)結合對接。醫(yī)療機構為養(yǎng)老機構開通預約就診綠色通道,養(yǎng)老機構內(nèi)設的醫(yī)療機構可作為醫(yī)院康復護理場所。支持養(yǎng)老機構按規(guī)定開辦老年病、康復、中醫(yī)醫(yī)院和臨終關懷機構等。推進基層醫(yī)療機構與社區(qū)、居家養(yǎng)老結合,為老年人家庭提供簽約醫(yī)療服務。
2鼓勵社會力量興辦醫(yī)養(yǎng)結合機構,支持醫(yī)療資源豐富地區(qū)將公立醫(yī)院轉(zhuǎn)為康復、老年護理等機構。
3強化投融資、用地等支持,擴大政府購買基本健康養(yǎng)老服務,創(chuàng)新長期護理保險等產(chǎn)品。
2015年11月20日,國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生計生委等九部門《關于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合的指導意見》的通知,多項新政力挺“醫(yī)養(yǎng)結合”。提出五項任務:
1建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老機構合作機制,鼓勵養(yǎng)老機構與周邊的醫(yī)療衛(wèi)生機構開展多種形式的協(xié)議合作
2支持養(yǎng)老機構開展醫(yī)療服務
3推動醫(yī)療衛(wèi)生服務延伸至社區(qū)、家庭
4鼓勵社會力量興辦醫(yī)養(yǎng)結合機構
5鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老服務融合發(fā)展
2015年12月8日,在回答媒體提問時,民政部有關負責人詳解民政部為推進醫(yī)養(yǎng)結合將開展的工作。小編感覺有以下亮點:
1提升養(yǎng)老服務醫(yī)療保障能力。協(xié)調(diào)配合衛(wèi)生計生等部門,統(tǒng)籌考慮養(yǎng)老機構和醫(yī)療機構的設置規(guī)劃,加強養(yǎng)護型、醫(yī)護型養(yǎng)老機構建設。
2鼓勵養(yǎng)老機構與醫(yī)療機構開展合作,開通綠色轉(zhuǎn)診通道,提供治療期住院、康復期集中護理、穩(wěn)定期生活照料相結合的健康養(yǎng)老服務。
3鼓勵發(fā)展社區(qū)健康養(yǎng)老服務,方便老年人在社區(qū)就近獲得醫(yī)療服務。
4鼓勵支持二級以上綜合醫(yī)院開設老年病科,發(fā)展老年病醫(yī)院,增加老年病床數(shù)量。
5推動完善補貼、報銷支付政策。落實老年人權益保障法規(guī)定的低收入老年人高齡津貼和生活不能自理、經(jīng)濟困難老年人護理補貼、養(yǎng)老服務補貼制度,會同財政部和全國老齡辦,研究制定有關政策文件,明確資金渠道、補貼內(nèi)容和管理方式。
6進一步發(fā)揮基本醫(yī)療保障體系的支持作用,協(xié)調(diào)衛(wèi)生計生、人社等部門簡化優(yōu)化養(yǎng)老機構內(nèi)設醫(yī)療機構醫(yī)保定點審批手續(xù),推動解決異地就醫(yī)結算問題,方便老年人異地養(yǎng)老。
7完善醫(yī)療救助制度,對經(jīng)濟困難老年人參保及其難以負擔的醫(yī)療費用提供補助,鼓勵和引導公益慈善組織參與老年人醫(yī)療救助。
8鼓勵有條件的全國養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點城市,建立長期護理保險制度,發(fā)揮商業(yè)保險的風險分擔作用,支持有關單位開設商業(yè)護理保險。
9鼓勵多方社會資源參與醫(yī)養(yǎng)結合服務體系建設,將養(yǎng)老機構開展醫(yī)療服務、社會力量興辦醫(yī)養(yǎng)結合機構,作為促進健康養(yǎng)老的重要舉措。
10探索政府和社會資本合作(PPP)的投融資模式。鼓勵和引導各類金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式,加大金融對醫(yī)養(yǎng)結合領域的支持力度。鼓勵社會力量和資本參與醫(yī)養(yǎng)結合服務體系建設。
11出臺和完善相關服務標準、設施標準和管理規(guī)范標準,制定醫(yī)養(yǎng)結合機構的準入、退出機制,規(guī)范醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老服務市場行為,形成“寬建嚴管”的監(jiān)督機制,從而保障養(yǎng)老服務業(yè)有序發(fā)展,更好滿足人民群眾多層次、多樣化的健康養(yǎng)老需求。
12發(fā)揮居家和社區(qū)養(yǎng)老的作用,引導老年人一般診療到社區(qū)衛(wèi)生服務機構,逐步實現(xiàn)社區(qū)首診、分級診療和雙向轉(zhuǎn)診。
13鼓勵和引導全科醫(yī)生與居家老年人建立契約服務關系,通過定期體檢、上門巡診、家庭病床等方式,方便老年人在家接受康復護理服務。