梅新林

當(dāng)前，杭州文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)國際化的動力牽引趨勢日益明顯。作為“一帶一路”戰(zhàn)略腹地的重要支撐點和我國跨境電商綜合試驗區(qū)的落戶地，杭州市應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，策應(yīng)國家戰(zhàn)略，搶抓重大機遇，在更寬領(lǐng)域、更高層次參與國際分工合作，挖掘和傳承中國傳統(tǒng)工藝文化資源，實現(xiàn)“古今傳承、內(nèi)外開放、海陸統(tǒng)籌、東西互濟、中外共贏”，傳播中國文化、講好“中國故事、杭州故事”，從而更好地發(fā)揮獨特的產(chǎn)業(yè)、文化及城市功能等社會優(yōu)勢，大力推進文創(chuàng)國際化戰(zhàn)略。

制定《杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》。根據(jù)《杭州市城市總體規(guī)劃（2001-2020年）》，打造具有國際水準(zhǔn)和國際競爭力的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)品牌。確立“電商、動漫影視、設(shè)計服務(wù)”為核心的三大文創(chuàng)先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，明確杭州市促進文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的整體思路，借鑒國外成功經(jīng)驗，盡快出臺《杭州文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》。提高國際化資源整合的原創(chuàng)能力、管理能力，擴大相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提高產(chǎn)品附加值；營造法制環(huán)境，引導(dǎo)文創(chuàng)出口企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)管理應(yīng)用體系，保障文創(chuàng)產(chǎn)品的國際市場收益；引進和培養(yǎng)一批具有國際視野的創(chuàng)造者、策劃者、設(shè)計者，提高城市的“創(chuàng)意產(chǎn)能”；加快國際合作渠道建設(shè)，支持文創(chuàng)企業(yè)與國外公司共同開發(fā)新產(chǎn)品、新項目，擴大文化制成品出口；建立和完善以專業(yè)化、市場化、商業(yè)化為導(dǎo)向的海外市場專業(yè)服務(wù)體系，發(fā)展非制成品形態(tài)的服務(wù)貿(mào)易；開展對外跨國投資，鼓勵文創(chuàng)企業(yè)直接在境外投資設(shè)立分公司或者分支機構(gòu)，進行在地化經(jīng)營。

擴大電商“跨境、跨界、跨業(yè)”整合。世界著名投行摩根士丹利預(yù)計，未來20年內(nèi)全球70%的商務(wù)交易將通過網(wǎng)絡(luò)進行。阿里巴巴將充分利用上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)和“金磚五國”開發(fā)銀行落戶的有利條件，“接軌大上海，融入長三角”，增強杭州文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)參與國際競爭與合作的能力，造就更高水平的融合發(fā)展。借力杭州跨境電商綜試區(qū)，與國際著名文創(chuàng)企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，發(fā)展“文創(chuàng)+電商”雙輪驅(qū)動的新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)“創(chuàng)意港”和“電商港”的融合運作，加速形成實體經(jīng)濟和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟融合、線上和線下融合、線上營銷線下成交或線下體驗線上購買的營銷模式。形成網(wǎng)上塊狀經(jīng)濟帶和產(chǎn)業(yè)集群，建立“互聯(lián)互通、共享共治”的網(wǎng)絡(luò)自貿(mào)區(qū)；構(gòu)建杭州國際互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過產(chǎn)業(yè)信息化和信息產(chǎn)業(yè)化，推動“文化+科技”融合發(fā)展，將生產(chǎn)演變成服務(wù)，把工業(yè)勞動演變成信息勞動，以數(shù)據(jù)流通取代產(chǎn)品流通，促進信息經(jīng)濟的快速發(fā)展；打造亞洲乃至世界最大的物流配送網(wǎng)絡(luò)中心站和“海上絲綢之路”的橋頭堡，主要依托沿長江經(jīng)濟帶建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)體系——黃金水道、高效鐵路體系、便捷公路體系、發(fā)達航空體去實現(xiàn)。

創(chuàng)建“設(shè)計產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新國際聯(lián)盟”。堅持“全方位、深層次、寬領(lǐng)域”的融合發(fā)展格局，突出“創(chuàng)新應(yīng)用”與“理論研究”并行，依托“環(huán)象山”（美院）、“環(huán)紫金”（浙大）、“環(huán)屏峰”（工大）、“環(huán)下沙”（理工）等在杭高校的學(xué)科特色和研發(fā)設(shè)計優(yōu)勢，聯(lián)合制造業(yè)企業(yè)、智慧產(chǎn)業(yè)企業(yè)、國內(nèi)外著名設(shè)計機構(gòu)和設(shè)計院校、互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新服務(wù)平臺、設(shè)計協(xié)會或創(chuàng)意組織和風(fēng)險投資公司等，牽頭組建非法人實體組織“杭州設(shè)計產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新國際聯(lián)盟”?！奥?lián)盟”將“提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)價值、構(gòu)建智慧產(chǎn)業(yè)生態(tài)、創(chuàng)新研究和人才培養(yǎng)、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級”作為主要目標(biāo)。以產(chǎn)業(yè)鏈整合“三平臺一基地”——創(chuàng)新服務(wù)平臺、新興智慧產(chǎn)業(yè)的孵化培育平臺、原始創(chuàng)新研究的支撐平臺、創(chuàng)新人才的培養(yǎng)基地。

優(yōu)化和調(diào)整動漫影視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極培育一批具有本土文化特色、自主知識產(chǎn)權(quán)和被國際文化市場認可的城市品牌，使文創(chuàng)產(chǎn)品和服務(wù)成為國際文化消費的必需品。建好國際影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究的新型智庫。以中國（浙江）影視產(chǎn)業(yè)國際合作實驗區(qū)、浙江大學(xué)國際影視發(fā)展研究院、“西溪國際影視題材資源庫”、浙江省電視劇審查中心和“兩岸四地”文化研究交流中心為平臺，加強全球影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的前瞻性研究，重點開展影視業(yè)態(tài)調(diào)研、政策分析、課題研究、咨詢服務(wù)等工作；優(yōu)化動漫產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展手機動漫和網(wǎng)絡(luò)動漫，促進與國外發(fā)達國家和地區(qū)的交流合作，提高動漫影視產(chǎn)業(yè)的國際化水平，承接國際特色動畫外包業(yè)務(wù)；組建“跨媒介、跨行業(yè)、跨國別”的影視航母集團，以華誼兄弟、華策影視、浙江影視集團等大型骨干企業(yè)為核心，通過影視產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)制重組和資本積聚，組建規(guī)模大、實力強、主業(yè)突出、核心競爭力超群的跨媒介、跨行業(yè)、跨國別的旗艦影視產(chǎn)業(yè)集團公司；支持影視產(chǎn)業(yè)納入“一帶一路”戰(zhàn)略布局，轉(zhuǎn)化杭州的區(qū)位、資源、環(huán)境和歷史文化優(yōu)勢，講好“中國故事”“杭州故事”，彰顯“杭州制造”的歷史魅力，加大力度開拓沿線國家和地區(qū)市場，增強世界各國對新絲綢之路的文化認同。

設(shè)立“全球文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)杭州高峰論壇”。邀請世界各國政要和全球行業(yè)協(xié)會、品牌商家、知名設(shè)計機構(gòu)、高端投資者及著名學(xué)者專家以及海內(nèi)外有影響力的主流媒體共襄盛會，全程參與。突出“文化創(chuàng)意、綠色經(jīng)濟、兩型社會、文明互視和社會責(zé)任”的核心主題，舉辦“全球文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)杭州高峰論壇”。由市委市政府承辦，國家文化部、廣播電視新聞出版總局、商務(wù)部、信息產(chǎn)業(yè)部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦和浙江省委、省政府聯(lián)合主辦。

構(gòu)建文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與網(wǎng)絡(luò)“空間換地”模式。以市場需求為導(dǎo)向，形成以骨干企業(yè)為主體、集聚區(qū)為依托的集聚擴散型發(fā)展格局，走一條“文化+科技+品牌+特色”的產(chǎn)業(yè)集聚新路，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)鏈。整合“三縱兩橫”的“十大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”。按照“一區(qū)多園”的空間布局，形成國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)，為產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建提供平臺，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供空間；突破文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈在資源配置中的大一統(tǒng)局限，利用賽博空間的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)整合資源，進一步提升文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)項目的網(wǎng)絡(luò)集聚優(yōu)勢。

健全知識產(chǎn)權(quán)保護和服務(wù)體系。圍繞文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的投入、生產(chǎn)、營銷、消費四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升文創(chuàng)保障的覆蓋面和水平。建立知識產(chǎn)權(quán)保護和服務(wù)體系。構(gòu)建完善的知識產(chǎn)權(quán)價值評估體系，為文創(chuàng)企業(yè)提供“公正、公平、專業(yè)”的服務(wù)。高效的知識產(chǎn)權(quán)保護體系包括建立健全行政執(zhí)法、著作權(quán)集體管理組織、權(quán)利人組織維權(quán)、社會知識產(chǎn)權(quán)保護組織網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)保護技術(shù)等體系；綜合的服務(wù)體系包括建立知識產(chǎn)權(quán)的登記、交易、咨詢、代理、信息、認證、調(diào)查等綜合服務(wù)系統(tǒng)；探索知識產(chǎn)權(quán)法院建設(shè)，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護的主導(dǎo)性作用，提升保護知識產(chǎn)權(quán)交易和服務(wù)貿(mào)易的整體水平；加快知識產(chǎn)權(quán)（文創(chuàng)）數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加大數(shù)據(jù)挖掘軟件對文創(chuàng)信息的分析，為企業(yè)信息的利用率提供有力工具和手段；建立知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容銀行，作為提供存儲、展示、搜索、分析、評估、衍生、競價、交易、管理、投融資等全功能服務(wù)的平臺，實現(xiàn)內(nèi)容安全與高效管理，推動內(nèi)容產(chǎn)業(yè)升級。

實施“高水平引進來、大規(guī)模走出去”的多元化策略。集聚一批具有國際視野和科創(chuàng)能力的領(lǐng)軍人才，打造一批創(chuàng)新科技與文化、創(chuàng)業(yè)、環(huán)境高度融合的文創(chuàng)企業(yè)。針對制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研體系創(chuàng)新、資本投資、資源需求等方面給予有力的政策、資金支撐。加強各大省、市級院校、龍頭企業(yè)與機構(gòu)協(xié)會之間的合作培養(yǎng)。完善“產(chǎn)學(xué)研”一體化的人才培養(yǎng)機制，培養(yǎng)市場需求的高素質(zhì)、高質(zhì)量專業(yè)人才；構(gòu)建各類涉外性機構(gòu)和國際交流中介機構(gòu)，引進國際化高素質(zhì)人才，培養(yǎng)“走出去”的高素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)過硬