王應(yīng)中

【摘要】干部作風(fēng)建設(shè)既關(guān)系干部的個人形象，同時也和人民群眾的利益密不可分，對干部身上所存在的作風(fēng)問題進行治理具有非常積極的意義，這對于促進當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，實現(xiàn)社會主義建設(shè)的目標(biāo)具有非常積極的意義，開展整治“庸懶浮拖軟”活動具有非常重要的意義。

【關(guān)鍵詞】干部作風(fēng)建設(shè)

一、庸懶浮拖軟的含義

庸就是業(yè)務(wù)不精、能力不強、思路不清，長期打不開局面；安于現(xiàn)狀，不求有功，但求無過，不愿爭創(chuàng)一流，看似忙忙碌碌，實則碌碌無為；只占位子，不盡責(zé)任，遇到問題繞道走，碰到矛盾就上交；平庸無為，眼界狹隘，大局意識不強等。懶就是懶于學(xué)習(xí)、懶于做事、懶于創(chuàng)新；缺乏激情、精神不振、不思進取，工作不主動，對上級交辦的事項敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。浮就是形象懶散、心浮氣躁、自由散漫、有令不行、有禁不止、我行我素、為所欲為；精力不集中、各自為政，執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力不強。拖就是對下級請示事項不及時辦理、久拖不決或者不予答復(fù)，對分管和負(fù)責(zé)的工作敷衍了事；辦事不用心、服務(wù)不到位，不作為、亂作為、慢作為，辦事拖拉、效率低下以及“門難進、人難找、臉難看、話難聽、事難辦”等問題。軟就是班子軟弱渙散、不敢堅持原則，對工作或職工監(jiān)督軟、管理軟、手段軟，怕得罪人，放任自流；怕接觸矛盾，怕深入群眾，遇到問題不敢直接面對或大膽負(fù)責(zé)；重權(quán)輕責(zé)、有責(zé)不負(fù)，爭功諉過等。

當(dāng)前庸懶散浮拖軟問題主要表現(xiàn)為：一些領(lǐng)導(dǎo)班子和干部改革意愿不強、工作熱情不高，不愿學(xué)習(xí)、不善學(xué)習(xí)、不研究政策，落實上級部署磨磨蹭蹭，重大事項議而不決，遇到問題繞道走，不愿擔(dān)當(dāng)、沒有作為；有的干部廉而不勤、不想擔(dān)當(dāng)，缺乏責(zé)任心和事業(yè)心，只求四平八穩(wěn)當(dāng)太平官，既不敢抓也不敢管，沒有真正承擔(dān)起與職位相符的責(zé)任；有的干部工作不具體、不落實，在崗不作為，履職不盡責(zé)，缺乏日常教育監(jiān)督管理；有的干部脫離基層、脫離群眾，不愿走基層、深入一線、面對面幫助基層和群眾解決問題，習(xí)慣遙控指揮，憑經(jīng)驗、想當(dāng)然干事；一些干部對待群眾感情淡薄，服務(wù)意識不強，效率低下，工作“耍滑頭”、辦事“踢皮球”、“中梗阻”，該辦不辦、急事慢辦，能緩則緩、能拖則拖，吃拿卡要；有的干部大局意識差，不講規(guī)矩、不守制度，自由散漫、我行我素；有的干部精神不振，松松垮垮，不在狀態(tài)，軟弱渙散，違規(guī)違法、頂風(fēng)違紀(jì)等問題突出。

二、存在的問題

通過調(diào)研，干部或多或少，存在以下幾個方面的問題：

1、服務(wù)能力建設(shè)需加強。堅決糾正服務(wù)意識不強，服務(wù)態(tài)度有待改進；對群眾反應(yīng)的問題處理不及時，接待群眾或來本單位辦事的同志語氣生硬、漫不經(jīng)心、態(tài)度傲慢，應(yīng)告知事項，不一次性告知，讓人到處跑、反復(fù)跑等現(xiàn)象。

2、制度體系需加以完善。盡管每個單位制定了相應(yīng)的管理制度，但還欠缺一項針對行政效能建設(shè)的管理制度，有待結(jié)合實際，制定一套提高行政效能，治理“庸懶浮拖軟”的完善的制度規(guī)范干部和職工的行為。

3、管理水平有待提高。只安于表面，把自己份內(nèi)的事做好就可以了，沒有認(rèn)真總結(jié)，存在船到橋頭自然直的想法，缺少創(chuàng)新意識，工作作風(fēng)還不夠扎實，沒有很好地深入基層、深入實際，處理事情方法比較簡單、表面，未注意到工作方法的完善，會給自己的工作帶來動力。

4、干部思想作風(fēng)教育需加強，政治學(xué)習(xí)還不夠，認(rèn)識還不夠高，整體素質(zhì)有待于提高。對科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)會不夠深刻，鉆研不夠，聯(lián)系實際有待進一步加強。對治理“庸懶浮拖軟”提高效能建設(shè)的思想認(rèn)識有待提高，但真正體現(xiàn)到行動上離要求尚有一定的差距。

5、事業(yè)心、責(zé)任感不強，昏昏庸庸，碌碌無為，工作缺乏積極性和主動性的現(xiàn)象；工作檢查落實少，滿足于聽匯報、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以會議傳達會議、以文件落實文件，搞研究蜻蜓點水，抓工作浮光掠影，不解決實際問題等現(xiàn)象。工作標(biāo)準(zhǔn)不高，懶于學(xué)習(xí)，懶于思考，懶于干事；精神不振，缺乏激情，得過且過，遇事推諉等現(xiàn)象。

三、對策與建議

1、進一步強化服務(wù)能力建設(shè)以“治庸提能力、治懶樹形象，治浮正風(fēng)氣，治拖增效率”為工作目標(biāo)，牢固樹立“作風(fēng)就是生產(chǎn)力，效能就是競爭力”的思想，進一步加強效能建設(shè)，進一步強化黨員干部能力意識、危機意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和奮發(fā)有為意識，形成解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍，努力在強化服務(wù)意識方面取得成效，著力于為廣大干部職工提供快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

2、進一步建立完善制度體系。（1）建立完善崗位責(zé)任制。進一步明確各類人員工作職責(zé)，以及相關(guān)工作的銜接、續(xù)辦、配合等事項的界定。探索建立權(quán)責(zé)對稱、層級清晰、獎罰分明的崗位責(zé)任制，對每個崗位的責(zé)任進行細(xì)化，要求每個崗位必須有明確的履職要求，等問題。（2）建立完善工作目標(biāo)考核評價制度。制定完善工作目標(biāo)綜合考核評價辦法，建立績效考核體系。進一步增強干部考核考察的準(zhǔn)確性，將考核結(jié)果與干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督和評先評優(yōu)結(jié)合起來。（3）建立完善工作督查問責(zé)制度。建立嚴(yán)格的“問責(zé)制”，實行有責(zé)必負(fù)、失責(zé)必究。對工作落實有力、辦事效率高、工作績效顯著、考核結(jié)果優(yōu)秀的予以表彰獎勵；對工作推進慢、辦事效率低、群眾意見大、考核結(jié)果差的單位和個人嚴(yán)肅處理；（4）建立健全日常管理制度。建立健全績效記載考核、差錯管理、工作考勤以及會議、學(xué)習(xí)、值班等制度，進一步規(guī)范干部的行為，使機關(guān)保持良好的工作秩序，干部保持良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。（5）建立健全密切聯(lián)系群眾、服務(wù)基層制度。建立健全服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制，構(gòu)建聽民聲、訪民情，問計于民、問政于民，排民難、解民憂，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的長效機制。

3、進一步加強干部職工隊伍思想作風(fēng)教育。深入開展政治思想教育、反腐倡廉教育、群眾工作紀(jì)律教育，引導(dǎo)科室黨員干部強化宗旨意識、責(zé)任意識和廉政勤政意識，提高以人為本、執(zhí)政為民的使命感和責(zé)任感。深入開展解放思想、改革創(chuàng)新教育，引導(dǎo)科室黨員干部牢固樹立“變化、變革、創(chuàng)新、突破”的理念，把主動服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、盡責(zé)服務(wù)、高效服務(wù)。