摘 要：文章介紹了一種事前的、可預(yù)測(cè)的海事安全綜合評(píng)估方法體系——綜合安全評(píng)估（Formal Safety Assessment，簡(jiǎn)稱(chēng)FSA）的提出背景、概念、研究的現(xiàn)實(shí)意義、應(yīng)用領(lǐng)域。對(duì)其基本方法和應(yīng)用中的優(yōu)缺點(diǎn)做了進(jìn)一步說(shuō)明，闡述了FSA的由來(lái)，五個(gè)組成步驟及相互關(guān)系和流程，并提出了未來(lái)展望。

關(guān)鍵詞：航運(yùn)；安全；綜合安全評(píng)估

1 概述

海上安全問(wèn)題一直被人們廣泛關(guān)注，而航運(yùn)安全則是航海安全中最為重要的一個(gè)方面。1912年，Titanic號(hào)郵輪與冰山相撞，在北大西洋沉沒(méi)，事故導(dǎo)致1500多名乘客和船員罹難，這一郵輪事故引發(fā)了公眾對(duì)海上安全標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)疑[1]。2015年6月1日晚，從南京駛往重慶的客船“東方之星”輪在長(zhǎng)江中游湖北監(jiān)利水域發(fā)生翻沉，事件發(fā)生后造成了嚴(yán)重的人員傷亡，也再度引起了人們對(duì)船只安全航行的關(guān)注。

2 綜合安全評(píng)估的提出

英國(guó)海事局于1993年在IMO第62屆海上安全委員會(huì)上提交了采用綜合安全評(píng)估（Formal Safety Assessment，簡(jiǎn)稱(chēng)FSA）提高海上安全水平和保護(hù)海洋環(huán)境的提案。我國(guó)船級(jí)社在1999年根據(jù)IMO的《綜合安全評(píng)估應(yīng)用暫行指南》，專(zhuān)門(mén)制定和頒布了《中國(guó)船級(jí)社綜合安全評(píng)估應(yīng)用指南》。

2.1 FSA概念

綜合安全評(píng)估是一種通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析與費(fèi)用受益評(píng)估，提高海上安全包括保障人員生命、健康、環(huán)境與財(cái)產(chǎn)的結(jié)構(gòu)化、系統(tǒng)化的方法，是一種集成安全性評(píng)價(jià)及規(guī)范化的方法。

安全評(píng)價(jià)大體分為兩個(gè)部分：危險(xiǎn)性確認(rèn)；危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)。如圖1所示。

2.2 研究的現(xiàn)實(shí)意義

為了更加有效地利用FSA，作為一種評(píng)估工具，需要對(duì)提出的規(guī)則草案給予適當(dāng)、充分的評(píng)估，特別是在有關(guān)機(jī)構(gòu)或組織分析它對(duì)一個(gè)國(guó)家有關(guān)行業(yè)的影響時(shí)更加需要謹(jǐn)慎對(duì)待。當(dāng)前的形勢(shì)下，我國(guó)相關(guān)主管部門(mén)已經(jīng)將其列為國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期跟蹤和研究的IMO熱點(diǎn)問(wèn)題，特別是在考慮了FSA及人的因素的影響之后。FSA的研究和攻關(guān)具有越來(lái)越重要的地位及現(xiàn)實(shí)意義[2]。主要體現(xiàn)在：有利于進(jìn)一步掌握、運(yùn)用、推廣FSA這一評(píng)估工具。

3 基本方法介紹

根據(jù)國(guó)際海事組織通過(guò)的《IMO制定規(guī)則過(guò)程中應(yīng)用FSA暫行指南》，F(xiàn)SA有五個(gè)組成部分：（1）危險(xiǎn)識(shí)別；（2）風(fēng)險(xiǎn)分析；（3）風(fēng)險(xiǎn)控制措施；（4）成本/受益評(píng)估；（5）決策建議。流程圖表示為圖2。

危險(xiǎn)識(shí)別是指船舶可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)種類(lèi)并分析潛在危險(xiǎn)的可能原因。IMO推薦了一種有效的工具，即風(fēng)險(xiǎn)矩陣。這一表示方法是針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析的有效分類(lèi)識(shí)別方法。風(fēng)險(xiǎn)控制是有針對(duì)性的提出降低風(fēng)險(xiǎn)的措施并選出各控制方案的影響因素[3]。最終在決策提出階段，根據(jù)各方案的費(fèi)用效益比，給出最終優(yōu)化決策。

4 FSA方法的特點(diǎn)分析

我們可以看到，因?yàn)镕SA概念在航運(yùn)界的提出和應(yīng)用，它在不斷改進(jìn)相對(duì)于以往對(duì)事故處理的遲緩與延后的缺點(diǎn)，也在某種程度上改變了海運(yùn)界在發(fā)生突發(fā)事故亟待解決的事后性與被動(dòng)性。結(jié)合FSA方法的特點(diǎn)，一般有事先預(yù)防性、結(jié)構(gòu)化和系統(tǒng)化等優(yōu)點(diǎn)。但也應(yīng)看到，綜合安全評(píng)估的方法雖然有一定的優(yōu)點(diǎn)供我們來(lái)做出快速判斷，但現(xiàn)在的推廣下依然存在一些不足的地方，比如說(shuō)：定性分析是比較簡(jiǎn)單的，更方便人們接受和推廣應(yīng)用。目前FSA研究中有關(guān)人為失誤的分析還很少見(jiàn)，如何將人為失誤分析模型推廣到用于對(duì)眾多的人為失誤進(jìn)行概率估計(jì)是一個(gè)值得深入討論的問(wèn)題[4]。

5 總結(jié)與展望

作為一種結(jié)構(gòu)化和系統(tǒng)化的綜合評(píng)估方法，F(xiàn)SA在航運(yùn)安全等領(lǐng)域有著至關(guān)重要的地位。當(dāng)前形勢(shì)下，F(xiàn)SA方法的研究并不多，在企業(yè)的內(nèi)部尚處于推廣與嘗試應(yīng)用階段。如果FSA的研究能夠從理論到方法上再進(jìn)步一個(gè)臺(tái)階，對(duì)船舶的綜合安全評(píng)估有了更深層次的理解，那么它必將全面推廣和應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域[5]。我們也要承認(rèn)，我國(guó)對(duì)FSA方法的研究和認(rèn)識(shí)起步較晚，在研究的深度和范圍上與國(guó)外相比還有一定的距離。

目前，對(duì)FSA理論方法和實(shí)踐應(yīng)用的研究已歷時(shí)多年，綜合各類(lèi)文獻(xiàn)與方法，發(fā)現(xiàn)用FSA方法進(jìn)行科學(xué)安全評(píng)估應(yīng)用的是很有限的。再有就是對(duì)FSA方法的研究表現(xiàn)為非常隨意以及零散，研究缺乏一定的科學(xué)性。因此未來(lái)有必要對(duì)評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)對(duì)象雙方進(jìn)行挖掘和研究，使FSA方法的評(píng)估更有效率更加精確，在全面推廣和應(yīng)用方面提供更多指導(dǎo)，更加有操作性，更加便捷[6]。

參考文獻(xiàn)

[1]王艷華，韓佳霖，鮑君忠.客船安全保障措施的回顧與發(fā)展趨勢(shì)[J].世界海運(yùn)，2013，11.

[2]陳宏.海壇海峽航行綜合安全評(píng)估[J].中國(guó)航海，2007，1（70）：85-88.

[3]張爽，劉曉豐，韓佳霖.綜合安全評(píng)估（FSA）方法中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)[J].中國(guó)海事，2012，3.

[4]鮑君忠.面向綜合安全評(píng)估的多屬性專(zhuān)家決策模型研究[D].大連海事大學(xué)，2011.

[5]李永清，朱錫，陳林根.基于綜合安全評(píng)估（FSA）的大型艦船修理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究[J].中國(guó)修船，2015，28（1）：43-47.

[6]秦庭榮.海運(yùn)綜合安全評(píng)估集成性方法（MIAM-FSA）構(gòu)建及其應(yīng)用研究[D].上海：上海海事大學(xué)，2008.

作者簡(jiǎn)介：楊超（1991-），男，2014級(jí)碩士研究生，單位：上海海事大學(xué)，研究方向：電工理論與新技術(shù)專(zhuān)業(yè)。