王春旭

摘 要：安全管理是社會發(fā)展的必然要求，是建筑行業(yè)本身發(fā)展的基本要求，是建筑企業(yè)參與市場競爭的有利砝碼，是影響我國國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展重要因素。由于中國居民對改善居住環(huán)境有著迫切的需求，建筑行業(yè)片面追求規(guī)模發(fā)展，而忽視了安全管理工作，時有安全事故發(fā)生。為了解決這一問題，首先要對其有清晰的認(rèn)識，故文章分析了中國建筑施工安全管理現(xiàn)狀具體存在的問題并針對這些問題提出了相應(yīng)的對策措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程；安全管理；施工安全

引言

通過設(shè)計圖紙上的各種線條規(guī)劃，在指定的地點實現(xiàn)基礎(chǔ)工程施工、主體結(jié)構(gòu)施工、屋面工程施工、裝飾工程施工等變成實物的過程就是建筑工程。建筑工程施工過程受到環(huán)境條件復(fù)雜、作業(yè)條件艱苦、季節(jié)氣候變化等諸多主客觀因素的影響，所以建筑工程的安全管理一直是一項長期而艱巨的必要工作，規(guī)范安全管理能夠減少甚至避免安全事故的發(fā)生，從而保障建筑工程安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。

1 建筑工程安全管理現(xiàn)狀

建筑安全事故的頻發(fā)一方面給國家、社會造成了經(jīng)濟(jì)損失，浪費了許多社會資源，致使企業(yè)的施工成本增加，影響建筑工程行業(yè)的良好發(fā)展；另一方面影響了傷亡職工家庭的幸福生活，危及了社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展，不利于構(gòu)建文明和諧社會。建筑工程施工過程中的安全生產(chǎn)主要涉及到設(shè)計單位、建設(shè)單位及監(jiān)理單位三個參與方，所以造成事故問題的發(fā)生也主要是這些參與方，文章將從以下三個方面進(jìn)行建筑工程安全管理現(xiàn)狀分析。

1.1 建筑工程行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)體系不完善

自改革開放以來，隨著建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展，我國對建筑工程安全生產(chǎn)管理制定了一系列的法律法規(guī)措施，但是雖然頒布了這么多措施，事故問題仍在不斷出現(xiàn)，說明當(dāng)前的法律法規(guī)體系并不完善，仍存有缺陷?，F(xiàn)行體制下政府對其只有宏觀調(diào)控作用，有時候會受到外在原因進(jìn)行控制時能力反而會潛質(zhì)或削弱，對安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督并沒有真正的起到完全控制；而企業(yè)自身在整個安全生產(chǎn)管理中是起主導(dǎo)作用，但往往企業(yè)對安全生產(chǎn)的意識不夠強、不夠重視。故法律政策對規(guī)范市場主體的行為和責(zé)任存在局限性，對于違法行為的責(zé)任主體處罰力度不夠，執(zhí)行力度較差。

1.2 建筑單位缺乏安全管理的意識和重視

在建筑行業(yè)中，彼此之間的競爭也越來越激烈，工程項目進(jìn)行招投標(biāo)的過程中，一些企業(yè)將競標(biāo)的價格不惜一切降到最低只為中標(biāo)，那么中標(biāo)后如何讓自身獲得最大利益呢？施工單位則會在安全生產(chǎn)上節(jié)省費用以降低成本，有的甚至忽略這一資金的投入，以一種片面追求利益的態(tài)度開展施工，造成施工現(xiàn)場缺乏相關(guān)的安全保障措施和設(shè)備，這樣安全管理肯定無法滿足實際條件所需，所以越來越多的建筑施工事故會發(fā)生，且當(dāng)事故一旦發(fā)生，都是無法挽回的嚴(yán)重后果。

此外勞動者和企業(yè)之間的關(guān)系發(fā)生了變化，經(jīng)濟(jì)利益成為兩者主要聯(lián)系紐帶。大部分施工人員來自于勞動市場，安全生產(chǎn)的自我保護(hù)意識很差，在進(jìn)入崗位前并沒有進(jìn)行過崗前培訓(xùn)，且崗前培訓(xùn)會耽誤其工作時間、需要交培訓(xùn)費使其經(jīng)濟(jì)也遭到損失，故他們不愿進(jìn)行專業(yè)的安全培訓(xùn)教育。同時施工企業(yè)對施工人員的安全教育也只停留在傳統(tǒng)的安全管理方式上，安全生產(chǎn)的意識并沒有深入人心，在施工過程中施工人員安全生產(chǎn)意識薄弱、自我保護(hù)能力差，無形之中這就導(dǎo)致了違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律等現(xiàn)象的發(fā)生，大大增加了安全事故隱患。

1.3 監(jiān)理單位施工現(xiàn)場安全檢查存在不足

監(jiān)理單位在整個施工過程起到監(jiān)督作用，但是他們并沒有能夠嚴(yán)格遵從《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定去履行他們的職責(zé)，對施工企業(yè)的現(xiàn)場條件的安全措施、特殊作業(yè)等僅僅是流于形式，使存在的安全隱患不能得到及時發(fā)現(xiàn)和排除，監(jiān)理工作沒有真正的開展，那么監(jiān)理職位的設(shè)立就等于虛設(shè)；當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工存在安全隱患時，令施工單位整改但是施工單位不聽取意見時，監(jiān)理人員并沒有向建設(shè)單位報告，事情也不了了之，為事故的發(fā)生埋下了“定時炸彈”；對存在重大安全隱患而導(dǎo)致事故發(fā)生，監(jiān)理人員對責(zé)任人的追查和追究力不夠，使得本應(yīng)該受處罰的責(zé)任者認(rèn)為違規(guī)操作、違章指揮都是合理合法的，不會真正吸取教訓(xùn)，下次同樣的事故還會發(fā)生。

2 保障建筑工程安全管理的對策

2.1 建立健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)是一個系統(tǒng)工程，每一個環(huán)節(jié)、每一個部位、每一道工序相互關(guān)聯(lián)，只有牢靠、踏實的走好每一步才能夠保證系統(tǒng)工程的安全生產(chǎn)。建立健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制度使得安全生產(chǎn)工作落到實處，避免了“嚴(yán)不起來，落實不下去”的現(xiàn)象，明確了各級負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)，對各級的負(fù)責(zé)人形成了強有力的約束，確保了無論哪一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都能找到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，所以對于安全生產(chǎn)來說這一制度的建立是一個強大的保障。

2.2 落實施工現(xiàn)場安全教育與培訓(xùn)，強化管理

施工現(xiàn)場的安全教育和安全培訓(xùn)應(yīng)定期進(jìn)行，尤其是對于新來的施工人員更好做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，對于調(diào)換工種的人員進(jìn)行新的培訓(xùn)，對于新材料、新設(shè)備、新工藝也要進(jìn)行及時的培訓(xùn)。施工現(xiàn)場的強化管理是必要的，對于沒有戴安全帽的施工員禁止進(jìn)入，安全措施不合格的嚴(yán)禁開工，不符合安全要求的立即停止，在危險處如臨時用電設(shè)施、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處、電梯井口、孔洞口等都必須按規(guī)定懸掛醒目的安全標(biāo)志牌，保證各項嚴(yán)格按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工作業(yè)，以確保施工人員的安全。

2.3 確保各參與方安全職責(zé)履行到位

建筑工程涉及勘察設(shè)計、建立單位等參與方，參與方應(yīng)履行自己職責(zé)確保自己所參與的工作可以提供一個良好安全的作業(yè)環(huán)境。勘察設(shè)計單位應(yīng)提供全面而精準(zhǔn)的水文地質(zhì)資料，按照國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對工程進(jìn)行安全的設(shè)計，確保房屋結(jié)構(gòu)穩(wěn)定及相關(guān)人員的安全；工程監(jiān)理單位嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計、施工方案進(jìn)行整體安全控制，對關(guān)鍵部位、隱蔽工程進(jìn)行必要的旁站、專項檢查等，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患應(yīng)立即停止施工，嚴(yán)重的話應(yīng)立即上報主管單位，發(fā)生安全事故時及時上報做好事故調(diào)查嚴(yán)懲責(zé)任者；施工單位的施工現(xiàn)場管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照國家安全標(biāo)準(zhǔn)深入的進(jìn)行現(xiàn)場檢查，防患于未然，秉持著對自己負(fù)責(zé)，對他人負(fù)責(zé)工作態(tài)度進(jìn)行工作。

2.4 運用現(xiàn)代化技術(shù)開發(fā)安全管理技術(shù)

安全管理體系是安全管理的基礎(chǔ)，完善的建筑工程安全管理體系能夠有效保證安全管理工作的順利開展、有序進(jìn)行。隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)的發(fā)展，其已經(jīng)應(yīng)用到了社會的方方面面，故將信息技術(shù)應(yīng)用到安全管理中，研發(fā)建立安全管理系統(tǒng)，實現(xiàn)安全管理的現(xiàn)代化，及時有效地解決管理當(dāng)中出現(xiàn)的問題，很大程度上可降低安全管理成本，還能提高管理效率，將安全事故出現(xiàn)的可能性降到最低。

3 結(jié)束語

綜上所述，我國目前的安全管理現(xiàn)狀是施工人員及管理人員安全意識都相對薄弱，整體發(fā)展中安全管理基礎(chǔ)薄弱，國家頒布的建筑工程安全管理法律法規(guī)體系不完善，各個參與方?jīng)]有有效的完成自己的該完成的責(zé)任，所以現(xiàn)階段建筑工程的安全生產(chǎn)應(yīng)從建立健全的安全責(zé)任制，貫徹落實現(xiàn)場的安全教育與培訓(xùn)，利用現(xiàn)代化技術(shù)建立安全管理體系從而有效地解決主客觀因素所帶來的問題與矛盾，實現(xiàn)工程的安全管理，建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展，國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

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