馬洪芬

摘 要：隨著現(xiàn)代化時代的到來，人們對動物檢疫系統(tǒng)的完善性要求越來越高，目前，在我國所采用的動物產(chǎn)地檢疫系統(tǒng)中，預(yù)防并控制動物疫情的發(fā)生與蔓延是保障動物產(chǎn)品安全的重要舉措。與此同時，動物產(chǎn)地檢疫系統(tǒng)的完善，能夠提高畜牧業(yè)發(fā)展的健康性與穩(wěn)定性，為增強(qiáng)我國公共衛(wèi)生質(zhì)量提供保障。本文通過深入研究產(chǎn)地檢疫系統(tǒng)在日常運(yùn)行中所面臨的實際問題，提出改善動物產(chǎn)地檢疫系統(tǒng)的具體措施，例如：加強(qiáng)宣傳建立良好檢疫氛圍的力度，提高檢疫團(tuán)隊人員的綜合素質(zhì)，對產(chǎn)地檢疫實施全程實時監(jiān)控，提升產(chǎn)地檢疫基礎(chǔ)設(shè)施的整體水平。

關(guān)鍵詞：動物；產(chǎn)地檢疫；問題研究

近年來，我國衛(wèi)生監(jiān)督部門開始在動物檢疫系統(tǒng)中推行《動物檢疫條例》，即當(dāng)衛(wèi)生監(jiān)督部門收到動物產(chǎn)地檢疫申請后，派出工作人員到指定地點或是現(xiàn)場進(jìn)行動物檢疫，并在檢疫過程中了解動物的生長情況，確定動物的健康狀態(tài)。然而在實際檢疫工作中，部分檢疫人員存在自行簡化檢疫程序的現(xiàn)象，或是只收取檢疫費(fèi)用，卻不親自到場進(jìn)行動物產(chǎn)地檢疫。檢疫人員該種行為的發(fā)生，嚴(yán)重阻礙了我國動物產(chǎn)地檢疫系統(tǒng)的正常運(yùn)行，并在無形中增強(qiáng)了動物養(yǎng)殖戶、屠宰戶與衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間的矛盾，不利于社會和諧發(fā)展。

一、產(chǎn)地檢疫常見問題分析

1.養(yǎng)殖戶檢疫觀念淡薄

我國推行的《動物檢疫法》明確規(guī)定：在運(yùn)輸、出售或是屠宰動物錢，買方應(yīng)當(dāng)前往當(dāng)?shù)氐膭游餀z疫機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生監(jiān)督部門，申報動物的檢疫程序。然而，我國部分牲畜養(yǎng)殖戶尚未建立相關(guān)的法律常識，即無法正確認(rèn)識產(chǎn)地檢疫的現(xiàn)實意義與檢疫工作的最終目的，而是單純的將動物產(chǎn)地檢疫程序當(dāng)成是相關(guān)部門增加費(fèi)用的方法之一，因此，為了間接減少動物買賣成本，部分養(yǎng)殖戶對動物地方檢疫系統(tǒng)持抵觸態(tài)度。

2.部分檢疫人員素質(zhì)低

檢疫人員的綜合素質(zhì)較低主要表現(xiàn)為：我國大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辦的獸醫(yī)站環(huán)境較差，且任職于此類工作崗位的檢疫人員面臨待遇低、工作量大的狀況，導(dǎo)致畢業(yè)于獸醫(yī)專業(yè)的人才不愿前往基層類獸醫(yī)站工作。除此之外，近年來，部分工作于鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的人員是鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革后分配為檢疫員，因此，此類檢疫員缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識要求。檢疫員綜合素質(zhì)的高低直接影響動物檢疫工作的水平與質(zhì)量，這就說明，部分檢疫人員面臨的專業(yè)知識不足、工作熱情不足等狀況阻礙了檢疫系統(tǒng)的健康發(fā)展。

3.私自屠宰現(xiàn)象常有發(fā)生

目前，我國已開始組織人員前往屠宰場進(jìn)行實地勘察，尚未具備產(chǎn)地檢疫系統(tǒng)所下發(fā)的合格證明的屠宰場面臨關(guān)閉的下場。然而，相關(guān)調(diào)查顯示，我國仍存在一定數(shù)量的屠宰戶無視相關(guān)法律法規(guī)的具體要求，在家中或是其他私人場所，進(jìn)行動物屠宰，并進(jìn)行宰后銷售活動。其中，由于動物購買人員不向屠宰戶索要檢疫合格證明，因此，大部分養(yǎng)殖戶有意忽視產(chǎn)地檢疫環(huán)節(jié)。

4.檢疫基礎(chǔ)條件較為落后

盡管我國相關(guān)部門推行了動物檢疫系統(tǒng)，并為部分衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供了檢疫儀器，然而，與經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)相比，基層檢疫場所的設(shè)備、儀器仍需完善，尤其是我國部分經(jīng)濟(jì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站等。只是具備噴霧器、冰箱、摩托車等十分簡單的設(shè)備，而檢疫人員只是憑借自身的工作經(jīng)驗對動物進(jìn)行健康檢查，這就表明，落后的檢疫基礎(chǔ)條件，導(dǎo)致多樣化、隱性化、復(fù)雜化的動物疫病無法被及時發(fā)現(xiàn)。

二、提升產(chǎn)地檢疫的策略

1.加強(qiáng)宣傳建立良好檢疫氛圍

加強(qiáng)宣傳建立良好檢疫氛圍的具體要求為：①提高政府部門領(lǐng)導(dǎo)人員的重視力度，引導(dǎo)其正確認(rèn)識動物產(chǎn)地檢疫系統(tǒng)的現(xiàn)實意義，讓政府部門成為支持開展動物產(chǎn)地檢疫程序的重要支撐，這就要求政府部門可通過召開公布會議等形式推動動物檢疫工作的順利開展；②針對檢疫員的具體工作狀況進(jìn)行宣傳，幫助檢疫員了解《動物防疫法》的相關(guān)規(guī)定，從而使檢疫員在熟悉法律內(nèi)容的前提下，掌握動物產(chǎn)地檢疫的方法與要點。

2.提高檢疫隊伍人員素質(zhì)

基層檢疫員的穩(wěn)定性直接關(guān)系到動物產(chǎn)地檢疫系統(tǒng)的完善性，檢疫隊伍專業(yè)素質(zhì)、水平?jīng)Q定著動物產(chǎn)地檢疫工作的整體質(zhì)量。這就表明，各級衛(wèi)生監(jiān)督部門，應(yīng)提高動物產(chǎn)地檢疫系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)投入力度，將經(jīng)費(fèi)投入于建設(shè)基層檢疫場所，為檢疫隊伍提供良好的工作環(huán)境，從而提高檢疫人員的穩(wěn)定性與專業(yè)性。同時，提高檢疫人員的綜合素質(zhì)，需要檢疫人員自身注重在日常工作中提高自身的業(yè)務(wù)能力與操作技巧。

3.對產(chǎn)地檢疫實施全程監(jiān)控

隨著動物產(chǎn)品安全事故的不斷發(fā)生，社會各層人士更加關(guān)注畜產(chǎn)品的安全問題，這就表明，我國所需推行的動物產(chǎn)地檢疫系統(tǒng)不能只靠初級檢疫措施，而是突破傳統(tǒng)的檢疫要求與方法，綜合動物防疫規(guī)模與審核條件，實施全程監(jiān)控措施。與此同時，以動物的以往飼養(yǎng)檔案為理論依據(jù)，對動物生長環(huán)境的疫病、免疫系統(tǒng)、飲水、飼料等進(jìn)行相關(guān)檢測與監(jiān)控，從而幫助檢疫人員全方位了解動物的健康狀況。

4.提高產(chǎn)地檢疫基礎(chǔ)設(shè)施水平

為夯實動物產(chǎn)地檢疫系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施，政府部門應(yīng)與衛(wèi)生監(jiān)督部門進(jìn)行工作協(xié)調(diào)，尤其是需在政府部門的支持下，建立動物留檢飼養(yǎng)場所、道路檢查場所與檢疫申報站等。除此之外，動物檢疫部門還需在其自身檢疫實際狀況的基礎(chǔ)上，遵從合理布局、科學(xué)配置的原則，將現(xiàn)代化通訊工具、打印機(jī)、計算機(jī)、辦公用房等引入基礎(chǔ)設(shè)施行列，并改善檢疫工具、增強(qiáng)檢疫項目制定的程序化與合理化。

三、結(jié)語

綜上所述，動物檢疫部門只有增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高檢疫人員的綜合素質(zhì)與操作技巧，并建立一套較為完善的動物產(chǎn)地檢疫機(jī)制，才能推動產(chǎn)地檢疫工作實現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展。與此同時，相關(guān)政府部門需加大改革動物產(chǎn)地檢疫系統(tǒng)的力度，為提升檢疫系統(tǒng)的科學(xué)化作出鋪墊。

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