劉大為

摘要：當(dāng)代既是傳媒活躍的時(shí)代，又是司法作用日益強(qiáng)化的時(shí)代。司法和傳媒在我國的法治建設(shè)中都擔(dān)負(fù)著重要的角色，獨(dú)立而公正的司法和自由且發(fā)達(dá)的傳媒之于法治民主與文明有著無以替代的重要作用。如何既充分發(fā)揮傳媒對(duì)司法的監(jiān)督作用，又避免傳媒干預(yù)司法造成的消極影響，實(shí)現(xiàn)兩者關(guān)系的和諧與平衡，是需要認(rèn)真解決的現(xiàn)實(shí)問題。所以，對(duì)司法與傳媒之間的關(guān)系進(jìn)行理性的探討也變得尤為重要。

關(guān)鍵詞：傳媒與司法；統(tǒng)一；對(duì)立；關(guān)系

一、傳媒與司法概述

所謂傳媒是傳播媒介的簡稱，即以特定的方式向社會(huì)大眾傳播各種社會(huì)信息的媒體。傳統(tǒng)的傳媒有三大類：報(bào)刊、廣播和電視。報(bào)刊是紙質(zhì)傳媒，也稱為平面媒體。新式傳媒可以容納網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等。網(wǎng)絡(luò)媒體是新興的大眾傳播媒體。

司法，又稱法的適用，通常是指國家司法機(jī)關(guān)及其司法人員依照法定職權(quán)和法定程序，具體運(yùn)用法律處理案件的專門活動(dòng)。司法是實(shí)施法律的一種方式，對(duì)實(shí)現(xiàn)立法目的、發(fā)揮法律的功能具有重要的意義。我國司法的基本原則包括司法公正、公民在法律面前一律平等、以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩和司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)。

二、傳媒與司法的關(guān)系概述

司法與傳媒作為兩種重要的社會(huì)力量，彼此之間存在廣泛而密切的聯(lián)系。無論是傳媒行業(yè)還是司法機(jī)關(guān)，都對(duì)我國實(shí)現(xiàn)法治、民主與文明的社會(huì)起著不可或缺的作用。

傳媒與司法呈現(xiàn)出統(tǒng)一的一面。就業(yè)務(wù)角度講，兩者是報(bào)道與被報(bào)道的關(guān)系。對(duì)大眾傳播而言，有關(guān)司法的報(bào)道是專業(yè)知識(shí)最為密集的領(lǐng)域。司法公正是社會(huì)正義的最后一道防線，因而司法部門也屬于新聞輿論監(jiān)督的對(duì)象，兩者又存在監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。司法與傳媒在最終價(jià)值的追求方面也是—致的，根本目標(biāo)都是追求社會(huì)的公平正義。除此之外，兩者還具有兼容性。媒體對(duì)司法活動(dòng)有關(guān)信息的搜集與傳播是幫助公眾行使知情權(quán)，公眾據(jù)此對(duì)司法進(jìn)行監(jiān)督，促成司法公正；同時(shí)，司法存在的目的、開展司法活動(dòng)的宗旨，就是為了保障社會(huì)正義的實(shí)現(xiàn)、保障最大多數(shù)人的最大幸福，它天生是同腐敗、不公等陰暗面相排斥的。所以傳媒與司法有互相兼容，統(tǒng)一的一面。

傳媒與司法活動(dòng)有著重大區(qū)別，對(duì)立性也是非常明顯的。司法要求獨(dú)立，而傳媒則要求公開透明，所以二者之間不可避免存在矛盾與沖突。媒體的任何不適當(dāng)?shù)慕槿?，任何有傾向性的報(bào)道或評(píng)論都有可能給司法人員和受眾造成先入為主的偏見，可能使司法人員基于傳媒的影響或迫于公眾輿論的壓力，做出有失公正的判決。

三、傳媒與司法的積極關(guān)系

從實(shí)踐角度來看，傳媒與司法的最終價(jià)值追求具有一致性，即追求社會(huì)公平正義。這一契合點(diǎn)使二者呈現(xiàn)一定的積極關(guān)系。

恰當(dāng)?shù)膫髅浇槿胗兄谒痉ü⒍糁扑痉ǜ瘮?。我國司法?duì)伍的整體素質(zhì)是好的，但是還有待提高，還存在有法不依、執(zhí)去不嚴(yán)、徇私枉法等現(xiàn)象。在這種情況下，傳媒監(jiān)督就成為一種社會(huì)匡正手段，它有助于促進(jìn)司法的公正。審判公開是輿論監(jiān)督的前提條件，而輿論監(jiān)督是審判公開的手段。

傳媒監(jiān)督有利于提高司法公信力和司法人員的整體素質(zhì)。在現(xiàn)代法治社會(huì)中，司法公正的實(shí)現(xiàn)以良好的司法公信力為基礎(chǔ)，如果喪失了公信力，司法公正就無從談起。傳媒監(jiān)督使司法機(jī)關(guān)的活動(dòng)更加公開化透明化，它給公眾提供了更多的機(jī)會(huì)來了解司法運(yùn)作的過程。以電視庭審的直播為例，電視直播作為客觀地報(bào)道法院公開開庭審理的經(jīng)過和判決結(jié)果的一種形式，在很大程度上約束了司法審判人員的“暗箱操作”和枉法裁判，起到了很好的輿論監(jiān)督作用。可以說，傳媒監(jiān)督在促進(jìn)司法公正、遏制司法腐敗、增強(qiáng)司法公信力、提高司法人員的整體素質(zhì)等方面發(fā)揮了積極作用。

傳媒報(bào)道有助于促成科學(xué)合理的司法體制。近些年來，司法機(jī)關(guān)基于對(duì)傳統(tǒng)司法模式的反思和對(duì)建立適應(yīng)依法治國要求的司法體制的考慮，持續(xù)地對(duì)審判方式進(jìn)行了改革，對(duì)司法體制進(jìn)行了一定程度的創(chuàng)新，以回應(yīng)時(shí)代的要求和緩釋以至于消弭日益強(qiáng)烈的批評(píng)司法現(xiàn)狀的社會(huì)情緒。

四、傳媒與司法的沖突關(guān)系

傳媒監(jiān)督與司法獨(dú)立，新聞自由與公平審判，二者之間經(jīng)常發(fā)生沖突，從而形成彼此牽制或制約的沖突關(guān)系。

傳媒在追求新聞自由的過程中可能對(duì)司法公正審判造成損害。傳媒對(duì)新聞自由的這種損害主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，傳媒對(duì)司法案件的不當(dāng)報(bào)道和評(píng)論沖擊了司法獨(dú)立。第二，傳媒對(duì)司法判決的報(bào)道抨擊影響司法權(quán)威。第三，傳媒對(duì)個(gè)別司法人員進(jìn)行否定的評(píng)價(jià)，進(jìn)而影響到法院整體形象。

司法機(jī)關(guān)限制傳媒介入，引起傳媒不滿。為了阻止和避免不利于公平審判的報(bào)道，司法機(jī)關(guān)采取了種種限制傳媒介入的措施。出現(xiàn)法院限制對(duì)審判活動(dòng)采訪、報(bào)道的事件，司法實(shí)務(wù)界認(rèn)為，媒體對(duì)司法機(jī)關(guān)和法官的過度貶損對(duì)當(dāng)前我國社會(huì)培育法制意識(shí)只會(huì)起到負(fù)面作用。為了避免這種情形，各地法院都有不同程度的措施，最為普遍的就是為記者對(duì)案件的采訪設(shè)置復(fù)雜的程序。例如，要求記者證、媒體的采訪介紹信及上級(jí)法院的采訪介紹信“三證齊全”，否則不予接待。這些措施引起傳媒界極大不滿，認(rèn)為社會(huì)公眾知情權(quán)和記者采訪權(quán)都受到了挑戰(zhàn)，這無疑將影響法院的公信力，降低公眾對(duì)司法公正的信心。