姚堯

用白巖松的自傳——“痛并快樂著”來形容時下的充電樁行業(yè)十分貼切。

日前，《中國經(jīng)濟(jì)信息》記者在北京某汽車銷售服務(wù)4S店采訪時發(fā)現(xiàn)，新能源汽車出現(xiàn) “一車難求”的局面，提車甚至要等上一兩個月。數(shù)據(jù)也顯示，北京市新能源汽車的保有量已超過62000輛。僅今年上半年，新能源汽車銷量就達(dá)到25000輛，趕超去年全年。

電動汽車產(chǎn)業(yè)已上升為國家戰(zhàn)略，銷量似乎也不賴，但與之配套的充電樁建設(shè)卻剛起步，這不得不讓人有所擔(dān)憂。充電樁雖然前景看好，但在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一、技術(shù)路徑有待明確、配套政策仍未到位，盈利能力仍不明朗的情況下，行業(yè)的未來仍有變數(shù)。

亟待政策配套

浙商證券電力設(shè)備新能源行業(yè)分析師鄭丹丹告訴《中國經(jīng)濟(jì)信息》記者，“這兩年，充電樁概念在資本市場有點(diǎn)火，預(yù)計(jì)‘十三五期間市場規(guī)?？沙|元?！苯衲暌詠?，我國的電動汽車產(chǎn)量增長迅速，上半年共生產(chǎn)約17.6萬輛，銷售約17.1萬輛，比去年同期分別增長1.25倍和1.27倍。據(jù)有關(guān)部門的測算，2020年前，我國的各類充電基礎(chǔ)設(shè)施的充電量將達(dá)到約710億千瓦時。

據(jù)浙商證券于9月23日發(fā)布的電力設(shè)備與新能源行業(yè)專題報(bào)告顯示，根據(jù)國家發(fā)改委于2015年11月印發(fā)的《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020年）》（下稱，《指南》）提出的目標(biāo)，到2020年，全國直流充電樁將新增50 萬個、交流充電樁將新增430 萬個、充電站新增1.2 萬座，對應(yīng)投資規(guī)模分別為450 億元、344 億元、360 億元，即“十三五”期間新增市場規(guī)模約1154 億元?！?/p>

雖然廣受資本看好，國家也高調(diào)支持，但現(xiàn)實(shí)卻是充電樁行業(yè)仍在潛行。到去年年底，我國已建成的充換電站僅3600座，公共充電樁僅4.9萬個，車樁比約為9∶1，缺口巨大，且分布不均，利用率不高。

華北電力大學(xué)教授曾鳴告訴《中國經(jīng)濟(jì)信息》記者，產(chǎn)生上述現(xiàn)象的原因至少有三個。他說：“最重要的原因是充電樁的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)還沒出來，所以廠商仍有顧慮。第二個原因是發(fā)展趨勢仍不明朗。電動車到底怎么發(fā)展，各個地方政府出臺的政策不盡相同。第三個原因就是國家對充電樁的發(fā)展路徑仍不明確，私有、公共、政府機(jī)關(guān)，各種投資、布局、優(yōu)化組合都不明朗。”

僅舉一例就可略知充電樁的建設(shè)之難。私人要想安裝充電樁，要牽涉到物業(yè)、車企、樁企、運(yùn)營商等，在沒有牽頭人的情況下，只能業(yè)主自行聯(lián)絡(luò)各有關(guān)部門，溝通成本極高卻缺乏效率。而充電樁建設(shè)需要重新規(guī)劃建設(shè)用地、場所布局等，需要對配電網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容改造，其中各方的利益難以協(xié)調(diào)。“公共充電樁設(shè)施建設(shè)用地協(xié)調(diào)難，高速公路服務(wù)區(qū)權(quán)屬單位結(jié)構(gòu)復(fù)雜，個別服務(wù)區(qū)是由私人承包，協(xié)調(diào)用地很難。”國家電網(wǎng)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

協(xié)調(diào)是政府部門的主要職責(zé)。面對上述問題，自2015年下半年起，有關(guān)部門相繼出臺了《關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《指南》這兩個綱領(lǐng)性文件。但由于之前的政策著力點(diǎn)都在電動汽車上，一定程度上忽略了對充電設(shè)施發(fā)展的支持，因此導(dǎo)致大部分電動汽車發(fā)展較快的地區(qū)，充電樁的建設(shè)相對滯后。同時，由于充電樁需眾多部門相互協(xié)調(diào)，這些都需要國家和地方政府部門出臺配套文件加以規(guī)范才能順利開展。

國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部研究員錢平凡告訴《中國經(jīng)濟(jì)信息》記者，充電樁建設(shè)是電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是關(guān)系國家能源消費(fèi)革命與能源供給革命的重要工程，亟待協(xié)調(diào)各方力量，盡快研究出臺相關(guān)政策。

除了政府出面協(xié)調(diào)外，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，技術(shù)路徑不明確也是造成這一行業(yè)遲滯發(fā)展的重要因素。所謂充電樁的技術(shù)發(fā)展路線，主要是指國家主推的換電模式，在北京、杭州、唐山等多個城市陸續(xù)建設(shè)了多座換電站。然而，經(jīng)過五年多的發(fā)展，主推的換電模式存在難以克服的瓶頸，投入成本高企、電池標(biāo)準(zhǔn)無法統(tǒng)一等，限制了其進(jìn)一步推廣。這使得投資者的投資預(yù)期定位不明確，從而延緩了充電設(shè)施的發(fā)展。

據(jù)參與過《通知》起草工作的專家透露，未來我國的充電設(shè)施將采取城市內(nèi)交流慢充模式為主體，城際路網(wǎng)直流快充模式為輔助，城區(qū)周邊換電模式為補(bǔ)充的思路。

前景并不樂觀

充電樁產(chǎn)業(yè)要想活起來，光有政策也不行，企業(yè)最關(guān)心的還是如何掙錢。

目前，充電樁的主要充電方式只有快充、慢充兩種?？斐涞闹饕夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)是直流大功率充電，一般需要充電半小時，并設(shè)置于公共場所，成本較高。慢充則是指通過220v交流電，充電6-8小時，一般適用于私人充電，成本相對低廉。

高速公路是現(xiàn)在公共充電樁的主要建設(shè)場所，像大多數(shù)公共充電樁一樣，一直處于虧損之中。據(jù)了解，我國已經(jīng)開始建設(shè)并運(yùn)營充電樁的企業(yè)有南網(wǎng)、國網(wǎng)、普天和特來電等企業(yè)。建設(shè)充電樁的主要成本包括，充電樁設(shè)備、輔助設(shè)施、電力配套設(shè)備，以及施工成本。主要的收入來自于電費(fèi)差價和服務(wù)費(fèi)用。電費(fèi)有國家的電價政策可以參照執(zhí)行。充電服務(wù)費(fèi)用則相對靈活，國家給出指導(dǎo)價格后，以電量為單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，價格可以依據(jù)市場由企業(yè)靈活確定。以某市為例，如果政府對電動汽車的服務(wù)費(fèi)指導(dǎo)價為1.6元，再加上按照電價政策收取的電費(fèi)，得出的就是電動汽車充電的單價。

按照這樣的邏輯，充電樁要想回收成本或許會經(jīng)歷一個漫長的過程。北汽集團(tuán)電動汽車事務(wù)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“對公用充電樁而言，回收成本的確比較漫長，有的甚至可能十年也無法完全收回，這是因?yàn)檫\(yùn)營、土地費(fèi)用、維護(hù)、折舊費(fèi)用都不少。只有達(dá)到規(guī)?；庞锌赡鼙M快盈利?！?/p>

行業(yè)普遍認(rèn)為，規(guī)?；怯幕A(chǔ)，即只有用戶和充電時間達(dá)到一定規(guī)模才有可能盈利?，F(xiàn)在的情況是，公共充電設(shè)施，如高速公路上的充電站使用人數(shù)極少，有樁無車的情況居多。而新能源車要普及，也需要提前解決好充電樁的問題，而沒有一定數(shù)量的電動汽車作為基礎(chǔ)，一定規(guī)模的用戶又從何而來？曾鳴認(rèn)為：“電動汽車發(fā)展還處于初級階段，所以還無法盈利是在所難免的?！?/p>

只靠電費(fèi)和服務(wù)費(fèi)既然如此困難，政府補(bǔ)貼是否是解決當(dāng)前難題的鑰匙呢？

今年，財(cái)政部出臺了充電基礎(chǔ)設(shè)施獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，對每輛新能源汽車的推廣對應(yīng)補(bǔ)貼充電樁建設(shè)3千元，此后逐年遞減。除了中央，地方政府對于充電設(shè)施建設(shè)也有支持。上海就對充換電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營公司給予不超過30%的財(cái)政資金支持。財(cái)政部的補(bǔ)貼與地方政府出臺的補(bǔ)貼政策相結(jié)合，可以大大緩解充電樁的建設(shè)投入，對于投資企業(yè)而言建樁的資金壓力減小，能夠減少充電樁的投資回收周期?！暗a(bǔ)貼只能是階段性的，最終肯定是沒有補(bǔ)貼?！痹Q表示。

既然補(bǔ)貼也不是長久之計(jì)，眾多看好這一行業(yè)的企業(yè)開始了其他盈利模式的探索。山東青島某民營企業(yè)就十分看好充電樁行業(yè)。他們認(rèn)為，充電樁在能源互聯(lián)網(wǎng)中不可替代，是集汽車信息、互聯(lián)網(wǎng)、能量和人的行為四大入口的最重要的入口。國家電網(wǎng)則謀劃利用手機(jī)APP，建設(shè)電動汽車聯(lián)網(wǎng)平臺，為用戶提供互聯(lián)網(wǎng)加充換電服務(wù)。

曾鳴則看得比較長遠(yuǎn)，他說：“當(dāng)充電樁發(fā)展到一定階段時，盈利模式肯定是固定的，不可能是五花八門的。因?yàn)樗吘怪皇莻€基礎(chǔ)設(shè)施。到時恐怕盈利的多少也會受到管制，因?yàn)楫吘故腔A(chǔ)設(shè)施?！?