◇河南省基礎(chǔ)教育教學(xué)研究室　楊偉東　康全召　張文娟

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堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際突出素養(yǎng)考查
——河南省2014級(jí)普通高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試思想政治試題(A卷)命題報(bào)告

◇河南省基礎(chǔ)教育教學(xué)研究室楊偉東康全召?gòu)埼木?/p>

河南省2014級(jí)普通高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試思想政治試題(A卷)命制，貫徹“基于生活，引導(dǎo)教學(xué)，精益求精，突出素養(yǎng)”的命題策略，圓滿完成了試卷研制任務(wù)?，F(xiàn)報(bào)告如下。

一、堅(jiān)持原則，規(guī)范操作

1.依據(jù)文件，遵循標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)教育部和河南省教育廳相關(guān)文件精神，遵循思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照《河南省普通高中學(xué)業(yè)水平考試范圍與標(biāo)準(zhǔn)·思想政治》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《考試范圍與標(biāo)準(zhǔn)》)的規(guī)定命題，力求做到：考查內(nèi)容不超范圍，試卷題型符合規(guī)定，試卷難度符合要求。

2.立足教材，注重能力

鑒于學(xué)業(yè)水平考試的性質(zhì)，命題立足于教材，以考查考生對(duì)教材基礎(chǔ)知識(shí)的掌握情況為目標(biāo)，以“回歸生活，理解為主，培養(yǎng)能力，關(guān)注發(fā)展”為原則命制試題，著重考查考生理解感悟的能力、分析判斷的能力、認(rèn)識(shí)和解決問(wèn)題的能力以及學(xué)科素養(yǎng)的呈現(xiàn)能力。

3.基于生活，關(guān)注社會(huì)

遵循理論聯(lián)系實(shí)際的原則，以生活和時(shí)政素材為載體，著重考查主干知識(shí)、核心內(nèi)容，或要求考生分析試題所給材料得出正確結(jié)論，或要求考生針對(duì)某一具體問(wèn)題探究解決辦法。

4.堅(jiān)持原創(chuàng)，有序推進(jìn)

為保障試題的科學(xué)性，命題組研究確定了“選材—構(gòu)思—命制—組卷—打磨”五步走的命題步驟，按照A卷和B卷同時(shí)推進(jìn)、各模塊通盤(pán)考慮的策略命制試題。明確每一道試題的考查意圖，優(yōu)選每一道試題的考查方法。

二、把握“三度”，重視命題過(guò)程與結(jié)果

1.求真務(wù)實(shí)，確保試題的信度

(1)把好命題素材關(guān)，確保所有素材的真實(shí)性

第一，遵循素材來(lái)源權(quán)威性原則。命題素材大多來(lái)源于教材、黨報(bào)、黨刊，引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)認(rèn)識(shí)、分析和把握社會(huì)生活中的實(shí)際問(wèn)題。遵循這一原則，不僅能用鮮活的實(shí)例增強(qiáng)考生對(duì)政治理論的理解，而且有助于培養(yǎng)考生的科學(xué)思維能力。

第二，遵循素材原意，杜絕牽強(qiáng)附會(huì)。命題組在素材剪輯過(guò)程中，堅(jiān)持尊重原文，恪守原意。例如，在選取第29題關(guān)于“大國(guó)工匠”的素材時(shí)，結(jié)合了中央電視臺(tái)曾經(jīng)制作播出的《大國(guó)工匠》節(jié)目和《半月談》雜志2015年14期《以工匠精神提升中國(guó)制造》一文，在把握“工匠精神”內(nèi)涵和作用的基礎(chǔ)上，以考查考生獲取和解讀信息的能力為核心，看其是否能夠總結(jié)、提煉出學(xué)習(xí)“工匠精神”的目標(biāo)，是否能夠在“工匠精神”的啟發(fā)下總結(jié)出實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值所需的主觀條件。

第三，遵循生活指導(dǎo)性原則。例如，第7題以“雙11”為素材引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的消費(fèi)理念，既基于生活，又有現(xiàn)實(shí)意義。第7題原題如下。

7.“雙11”被稱(chēng)為一年一度的購(gòu)物狂歡節(jié)，但我們?cè)谙硎苜?gòu)物樂(lè)趣的同時(shí)，還要提醒自己做理智的消費(fèi)者，堅(jiān)持

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①量入為出，適度消費(fèi)

②追趕潮流，從眾消費(fèi)

③避免盲從，理性消費(fèi)

④標(biāo)新立異，求異消費(fèi)

A.①③B.②③C.①④D.②④

(2)把好命題標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，維護(hù)學(xué)業(yè)水平考試的嚴(yán)肅性

學(xué)業(yè)水平考試是衡量學(xué)生是否達(dá)到普通高中畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)和反映普通高中學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平的重要指標(biāo)。因此，命題必須遵循思想性原則、科學(xué)性原則、基礎(chǔ)性原則和理論聯(lián)系實(shí)際的原則，注重對(duì)學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能的考查。

為貫徹上述要求，命題組采取“命題三問(wèn)”的辦法確保所命試題“不偏不倚”：一問(wèn)試題是否超“綱”(“綱”為《河南省普通高中學(xué)業(yè)水平考試范圍與標(biāo)準(zhǔn)》)、超“本”(“本”為現(xiàn)行思想政治教材《經(jīng)濟(jì)生活》、《政治生活》和《生活與哲學(xué)》)；二問(wèn)是否符合考查“雙基”(基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能)的要求；三問(wèn)設(shè)問(wèn)與材料之間有無(wú)邏輯聯(lián)系。

2.科學(xué)設(shè)問(wèn)，控制試題的難度

(1)溝通交流，形成共識(shí)

要想控制試題的難度，首先應(yīng)弄清影響試題難度的因素。命題組經(jīng)反復(fù)研究，認(rèn)為試題難度主要受兩個(gè)因素的影響：一是素材，二是設(shè)問(wèn)。

素材閱讀量的大小、信息量的多少以及無(wú)關(guān)信息(干擾信息)量所占的比重，直接影響試題的難度。同時(shí)，設(shè)問(wèn)設(shè)置是否科學(xué)、指向是否明確、邏輯是否嚴(yán)密等，對(duì)試題難度的影響更不可忽視?；诖?，命題組對(duì)每一道試題的素材都進(jìn)行了精心推敲，確保不出現(xiàn)一句“廢話”。例如，第9題的素材來(lái)源于教材，原文是：李先生到銀行申請(qǐng)買(mǎi)車(chē)貸款，工作人員從電腦中調(diào)出他的資信情況后，告訴他現(xiàn)在無(wú)法在銀行貸到款。原來(lái)兩年前辦理住房貸款后，李先生沒(méi)有按貸款合同如期還款，曾有幾次逾期。由于有不守信用的記錄，李先生實(shí)現(xiàn)“轎車(chē)夢(mèng)”的日子只能延期了。命題組經(jīng)過(guò)反復(fù)推敲，將此段素材改寫(xiě)成了“李先生欲到銀行貸款買(mǎi)車(chē)，但因兩年前沒(méi)有按合同如期歸還房貸而留下不良信用記錄，遭到銀行拒絕”。至于設(shè)問(wèn)，命題組更是匠心獨(dú)運(yùn)。例如，在設(shè)計(jì)選擇題的問(wèn)題時(shí)，就根據(jù)命題素材和意圖分別運(yùn)用了“導(dǎo)致”、“堅(jiān)持”、“可見(jiàn)”、“說(shuō)明”、“告訴”、“在于”、“需要”、“可以”、“有利于”、“屬于”、“是”等具有明確指向性的動(dòng)詞。

(2)分工命題，合作打磨

為將試題難度控制在合理的范圍之內(nèi)，同時(shí)保證試題的科學(xué)性，命題組對(duì)每一道試題的素材、設(shè)問(wèn)和答案都進(jìn)行了精心研究。具體做法如下。

第一，分工命題，集中組卷。命題組按照不同的考查模塊及其在試卷中應(yīng)占的比例進(jìn)行了分工。分別命題，建立小型題庫(kù)，集體研究，組成試卷雛形，為“研磨”高質(zhì)量的試卷奠定基礎(chǔ)。

第二，明確意圖，合理診斷。由命題人介紹自己命制某一試題的基本思路，包括考查的知識(shí)點(diǎn)、命題意圖及考查方式、素材來(lái)源與加工思路等，借此診斷：試題立意是否合適、考查內(nèi)容是否屬于主干知識(shí)、設(shè)問(wèn)設(shè)置是否科學(xué)、考查意圖是否能夠?qū)崿F(xiàn)等。

第三，全員試做，整體感知。命題組全體成員通過(guò)試做，形成對(duì)試卷整體的初步認(rèn)識(shí)，包括試題素材是否合適、試題設(shè)問(wèn)設(shè)置是否科學(xué)、試題答案是否合理以及如何改進(jìn)等。

第四，實(shí)話實(shí)說(shuō)，服從真理。命題組全體成員針對(duì)試題和試卷各抒己見(jiàn)，提出自己的意見(jiàn)與建議，實(shí)事求是談見(jiàn)解，有分歧時(shí)服從真理，全體成員達(dá)成共識(shí)后，才對(duì)試題拍板定型。

一分耕耘一分收獲，命題組成員嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、求實(shí)的精神和集體智慧的充分發(fā)揮，研制出了一道又一道精品試題。

3.精心推敲，把握試題的區(qū)分度

為確保試題具有合理的區(qū)分度，命題組反復(fù)研究，精心推敲，堅(jiān)持“基于考生生活、改革考查辦法、突出能力考查”，以期實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

第一，基于考生的生活經(jīng)驗(yàn)命題，考查考生理論聯(lián)系實(shí)際的能力。

例如，第14題的命題立足互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的現(xiàn)實(shí)，結(jié)合政治生活知識(shí)，啟迪考生正確認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)在社會(huì)生活各個(gè)層面的積極作用。

14.一款名為“大眾點(diǎn)官”的手機(jī)軟件上線，用戶注冊(cè)后就可以對(duì)政府有關(guān)部門(mén)的工作作風(fēng)發(fā)表評(píng)論。這種利用“互聯(lián)網(wǎng)+”強(qiáng)化公眾監(jiān)督的舉措，可以促使行政機(jī)關(guān)

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①提高行政水平、廉潔高效

②積極履行職責(zé)、為民做主

③改進(jìn)工作作風(fēng)、勤政為民

④堅(jiān)持依法行政、公正司法

A.①②B.②③C.①③D.①④

第二，改革時(shí)事政治考查辦法，淡化對(duì)純時(shí)政知識(shí)的考查，將對(duì)時(shí)事政治的考查與學(xué)科知識(shí)的考查融為一體。例如第18題，其原題如下。

18.2015年10月19—23日，國(guó)家主席習(xí)近平訪問(wèn)英國(guó)。雙方在核電、高鐵、金融等領(lǐng)域打造多個(gè)“旗艦項(xiàng)目”，開(kāi)啟了中英關(guān)系的“黃金時(shí)代”。這表明中英兩國(guó)間

()

A.存在著共同的國(guó)家利益

B.存在著相同的國(guó)家利益

C.不存在利益差別和對(duì)立

D.不存在引起沖突的因素

第三，加大對(duì)考生認(rèn)識(shí)和解決問(wèn)題能力的考查，引導(dǎo)考生學(xué)以致用。例如第28題，其原題如下。

28.“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。老百姓是最大的智囊團(tuán)，社情民意是最重要的決策參考。某市不限身份、學(xué)歷和職業(yè)，從普通市民中選聘3位政府參事，其意見(jiàn)和建議可以直通市長(zhǎng)。這些“布衣參事”是民生的“溫度計(jì)”，也是群眾身邊的“意見(jiàn)箱”。通過(guò)“布衣參事”等民間觸角摸清問(wèn)題，政府決策才會(huì)更有準(zhǔn)頭、才會(huì)減少失誤和偏差。

(1)材料中公民是通過(guò)什么方式參與民主決策的？

(2)“布衣參事”怎樣才能做好民生的“溫度計(jì)”、群眾身邊的“意見(jiàn)箱”？

該題以某市遴選“布衣參事”為背景，分別設(shè)置了兩個(gè)問(wèn)題。第(1)題，著重考查考生對(duì)學(xué)科知識(shí)的理解和把握程度；第(2)題則突出考查考生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力和探究、表達(dá)的能力。第(2)題具有開(kāi)放性。開(kāi)放式設(shè)問(wèn)、開(kāi)放式作答，突出了對(duì)考生學(xué)科素養(yǎng)的考查。

三、弘揚(yáng)“工匠精神”，精雕細(xì)琢，精益求精

經(jīng)過(guò)命題組全體成員的通力合作，精心打磨，整套試卷特色鮮明、亮點(diǎn)紛呈。

1.圖文并茂，簡(jiǎn)潔明快，卷面令人耳目一新

命題組秉承以人為本的理念，尊重考生主體地位，對(duì)試卷布局進(jìn)行了必要調(diào)整，取得了意想不到的效果。

(1)巧妙部署漫畫(huà)插圖

在試卷中適當(dāng)增加了漫畫(huà)題的數(shù)量或在一些必要的地方配上漫畫(huà)或圖片，使整張?jiān)嚲沓尸F(xiàn)出圖文并茂的鮮活特點(diǎn)。例如，第11題所配的有關(guān)宰客的漫畫(huà)，雖然對(duì)考生答題沒(méi)有太多的信息幫助，但其形象的表現(xiàn)手法則有助于考生更深刻地體會(huì)這種“宰客”的危害性，鮮活靈動(dòng)；第23題則直接以漫畫(huà)《全面放開(kāi)二孩政策》為素材命制試題，考查考生對(duì)我國(guó)實(shí)行的計(jì)生政策的認(rèn)識(shí)，理論聯(lián)系實(shí)際，突出能力培養(yǎng)。第23題原題如下。

23.讀右圖，我國(guó)決定實(shí)行全面放開(kāi)二孩政策所體現(xiàn)的哲學(xué)道理是

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①一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是

②用聯(lián)系的發(fā)展的觀點(diǎn)看問(wèn)題

③認(rèn)識(shí)是促進(jìn)實(shí)踐發(fā)展的動(dòng)力

④人類(lèi)社會(huì)是物質(zhì)世界的產(chǎn)物

A.①②B.①③C.②④D.③④

(2)錘煉語(yǔ)言，規(guī)范表述

命題組特別重視對(duì)試題語(yǔ)言的加工和錘煉，不僅使試題材料、試題設(shè)問(wèn)實(shí)現(xiàn)了生動(dòng)簡(jiǎn)潔、精準(zhǔn)科學(xué)，而且在確保每道選擇題題肢科學(xué)性的前提下，使選擇題實(shí)現(xiàn)了風(fēng)格一致、長(zhǎng)短統(tǒng)一，給人以“整齊劃一”的美感。

2.取材多元，構(gòu)思巧妙，試題鮮活靈動(dòng)

命題素材大多來(lái)源于教材、黨報(bào)、黨刊和日常社會(huì)生活，可以說(shuō)取材多元。這種取材思路和巧妙的試題布局，使整個(gè)試卷鮮活靈動(dòng)，讀起來(lái)輕松愉快、身心愉悅。例如第5題，其原題如下。

5.新版100元人民幣采用了橫豎雙號(hào)碼，以達(dá)到防范變?cè)鞄拧⑻岣邫C(jī)具對(duì)鈔票冠字號(hào)碼識(shí)別準(zhǔn)確率的雙重目的。新版百元鈔防偽技術(shù)升級(jí)

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A.可以杜絕制造假幣的違法犯罪行為

B.能夠保障人民幣持有人的財(cái)富升值

C.是為維護(hù)金融秩序采取的有效措施

D.強(qiáng)調(diào)了愛(ài)護(hù)人民幣是公民光榮的職責(zé)

該題用新版百元人民幣防偽技術(shù)升級(jí)為背景，考查維護(hù)金融秩序的相關(guān)措施，取材于生活，構(gòu)思巧妙。

再如第20題，其原題如下。

20.“離了誰(shuí)，地球都會(huì)照樣轉(zhuǎn)”。這句俗語(yǔ)所包含的哲學(xué)觀點(diǎn)屬于

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A.主觀唯心主義B.客觀唯心主義

C.形而上學(xué)唯物主義D.辯證唯物主義

該題素材選自生活中的一句常見(jiàn)俗語(yǔ)。又如，第24題考查“十年磨一劍”的哲學(xué)寓意、第25題考查“最好的蘋(píng)果酒常帶著木桶的味道，太陽(yáng)里也會(huì)有黑點(diǎn)看到”的哲學(xué)啟示等。結(jié)合俗語(yǔ)進(jìn)行考查有效地提高了整張?jiān)嚲淼奈幕肺?，也兼顧了?duì)不同模塊的綜合考查，使試卷變得更加鮮活。

3.巧用時(shí)政，關(guān)注熱點(diǎn)，把握時(shí)代脈搏

命題組在試題命制的過(guò)程中，充分關(guān)注了黨和國(guó)家現(xiàn)行重大路線、方針、政策。如第14題關(guān)注了目前正在強(qiáng)力推進(jìn)的“互聯(lián)網(wǎng)+”問(wèn)題，第18題關(guān)注了大國(guó)關(guān)系問(wèn)題，第30題則綜合考查了考生對(duì)我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的了解和對(duì)我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策的認(rèn)識(shí)。第30題原題如下。

30.閱讀材料，回答問(wèn)題。

材料一新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是以電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)為代表的新興產(chǎn)業(yè)。它在節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

為促進(jìn)我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，國(guó)家采取了包括財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、牌照優(yōu)先發(fā)放等一系列針對(duì)新能源汽車(chē)的優(yōu)惠政策，極大地激發(fā)了企業(yè)和消費(fèi)者對(duì)于新能源汽車(chē)的熱情以及新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。僅2015年1月至5月，我國(guó)就生產(chǎn)出新能源汽車(chē)5.36萬(wàn)輛。

材料二當(dāng)下，我國(guó)一些新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)正在走出自己的特色之路，但還必須突破一些關(guān)鍵技術(shù)的障礙，如新能源汽車(chē)制造所需的電子模塊仍需進(jìn)口、智能化制造水平低、電池續(xù)航能力不強(qiáng)等。

(1)運(yùn)用物質(zhì)和意識(shí)辯證關(guān)系原理，分析我國(guó)作出發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)決策的正確性。

(2)用政治生活知識(shí)回答，在推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，政府應(yīng)該怎樣履行組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能。

(3)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)回答，新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)怎樣才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位。

該題以新能源汽車(chē)在節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)為切入點(diǎn)，依據(jù)我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)所取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題，結(jié)合教材知識(shí)，精當(dāng)安排了3個(gè)設(shè)問(wèn)，分別考查了《生活與哲學(xué)》中的物質(zhì)與意識(shí)的辯證關(guān)系問(wèn)題、《政治生活》中的政府職能問(wèn)題、《經(jīng)濟(jì)生活》中的企業(yè)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題等，較好地實(shí)現(xiàn)了對(duì)“知識(shí)、能力、情感態(tài)度價(jià)值觀”考查的有機(jī)統(tǒng)一。

四、反思改進(jìn)，提高命題質(zhì)量與水平

1.換位思考，方能命出師生滿意的試題

為控制試題難度，命題組在命題過(guò)程中，充分考慮了考試的性質(zhì)、學(xué)生的認(rèn)知水平等因素，每道試題都經(jīng)過(guò)了反復(fù)打磨，力求解決難度問(wèn)題、信度問(wèn)題。在確保試題不存在科學(xué)性、指示性錯(cuò)誤的同時(shí)，科學(xué)評(píng)估試題的難度，通過(guò)優(yōu)化素材和設(shè)問(wèn)，打造精品試卷。

2.精誠(chéng)合作，才能實(shí)現(xiàn)個(gè)人貢獻(xiàn)的最大化

每個(gè)人的知識(shí)結(jié)構(gòu)、思維習(xí)慣、生活經(jīng)驗(yàn)等都是獨(dú)特的，對(duì)事物的看法也有不同之處。尊重分歧，達(dá)成共識(shí)，是提高效率和保證質(zhì)量的關(guān)鍵。為此，命題組采取了分工與協(xié)作相結(jié)合的辦法，既充分調(diào)動(dòng)個(gè)人的積極性，又特別重視集體智慧的發(fā)揮。實(shí)踐證明，這是一個(gè)行之有效的組織策略。

3.精雕細(xì)琢、精益求精，打造精品試題

此份試卷中的每個(gè)元素都經(jīng)過(guò)了命題組全體成員的精心推敲，每道試題都經(jīng)過(guò)了命題組全體成員的再三打磨。即便如此，領(lǐng)導(dǎo)審題時(shí)也提出了一定的意見(jiàn)和建議。由此可知，如果引入專(zhuān)家審題機(jī)制，就能增加一道檢驗(yàn)程序，試題和試卷的質(zhì)量將會(huì)更有保障。

附文：1.河南省2014級(jí)普通高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試思想政治試卷(A卷)及其試題參考答案和評(píng)分說(shuō)明。

2.河南省2014級(jí)普通高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試思想政治試卷(A卷)試題細(xì)目表。

附文1：