《北京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》9月19日公布?!兑庖?jiàn)》提出,北京市將建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度,取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分,統(tǒng)一登記為居民戶口,體現(xiàn)戶籍制度的人口登記管理功能。至此,全國(guó)出臺(tái)戶籍制度改革方案的省份增加到30個(gè)。
國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家:
此次戶籍制度改革是打破城鄉(xiāng)戶籍壁壘的關(guān)鍵一步,在公共服務(wù)均等化方面提供制度、政策上的保障,促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的公平正義。北京由于土地價(jià)值較高,農(nóng)業(yè)戶口因?yàn)闈撛诘耐恋夭疬w收益蘊(yùn)藏較多“含金量”,農(nóng)民的財(cái)富不但不會(huì)降低,還會(huì)保值增值,促進(jìn)公平。
北京大學(xué)教授陸杰華:
居民戶口主要解決過(guò)去城鄉(xiāng)分割的戶籍制度,打破城鄉(xiāng)戶籍壁壘,是改革的重要方向。對(duì)于北京來(lái)說(shuō),其難度比其他城市更大。很多農(nóng)民認(rèn)為其宅基地是未來(lái)生活的保障,因此對(duì)轉(zhuǎn)為居民存有顧慮。所以不能靠強(qiáng)制手段進(jìn)行改革,要采取措施吸引農(nóng)民進(jìn)行登記,這是制度設(shè)計(jì)要考慮的重要方面。
中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥:
“戶隨人走”如果最終在京實(shí)施,意義還是非常重大的,因?yàn)橐酝本┤丝?、戶口大量分離已經(jīng)使得城市公共服務(wù)存在空轉(zhuǎn)的問(wèn)題,也給城市管理造成了較大的麻煩。隨著戶籍管理和公共服務(wù)逐漸剝離,政府提供公共服務(wù)應(yīng)更傾向于常住人口,戶口管理將更多地簡(jiǎn)化為一種人口管理的手段。