余承西

2016年7月，重慶著實(shí)下了幾場(chǎng)大雨。

若是時(shí)間拉回到幾年前，南川區(qū)東城街道東金華社區(qū)的龍長(zhǎng)生指定會(huì)徹夜不眠。

因?yàn)?，每下一?chǎng)雨，地里就會(huì)“長(zhǎng)”出一些石頭。

隨著時(shí)間的推移，情況愈發(fā)惡化：植被遭到破壞，導(dǎo)致水土流失、巖石裸露，而土壤的減少反過(guò)來(lái)讓這里的樹木更加稀少。

那時(shí)，龍長(zhǎng)生并不知道，他的土地患上了“癌癥”——石漠化。

石漠化是“石質(zhì)荒漠化”的簡(jiǎn)稱，指在喀斯特脆弱生態(tài)環(huán)境下，大面積的陡坡開荒，造成地表裸露，地表呈現(xiàn)類似荒漠景觀的巖石逐漸裸露的演變過(guò)程。

重慶是石漠化的重災(zāi)區(qū)。

2006年的監(jiān)測(cè)表明，主城區(qū)鐵山坪、銅鑼山和日月山一帶，也出現(xiàn)了石漠化現(xiàn)象。而這些地方都是城市的“肺葉”。

如何遏制石漠化？

退耕還林，恢復(fù)山體原有的植被，這是公認(rèn)治理石漠化的根本措施。

但問(wèn)題隨之而來(lái)。

石漠化治理財(cái)政補(bǔ)助1平方公里為20萬(wàn)元，平均每畝只有133元左右，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)太低。

完全依靠財(cái)政是不現(xiàn)實(shí)的，可群眾對(duì)山林的經(jīng)營(yíng)管理卻缺乏熱情。

從1993年起，南川區(qū)的王理才就承包了當(dāng)?shù)?000多畝林地，但因?yàn)榕e債太多，且林子一直無(wú)法變現(xiàn)，成為當(dāng)?shù)赜忻摹柏?fù)翁”。

其實(shí)，這是個(gè)老問(wèn)題：林權(quán)歸屬不清晰，權(quán)責(zé)不明確，利益分配不合理。

如何把林農(nóng)利益和生態(tài)公益性統(tǒng)一在一起，成為破題關(guān)鍵。

2008年，重慶在全市范圍內(nèi)大面積推開林權(quán)制度改革。

先一步完成主體改革的南川區(qū)，成立了我市首家林地林木交易中心。

抱著“試一試”的心態(tài)，不到一周時(shí)間，王理才流轉(zhuǎn)出去220萬(wàn)元的林地使用權(quán)，獲利130多萬(wàn)元，“負(fù)翁”變?yōu)檎嬲母晃獭?/p>

得到實(shí)惠的王理才，把全部獲利再次投到荒山造林當(dāng)中。

而這只是重慶林權(quán)改革的一個(gè)縮影。

伴隨林權(quán)抵押貸款、森林景觀資源使用權(quán)流轉(zhuǎn)等一系列林業(yè)配套改革穩(wěn)健推行，2015年，全市僅森林旅游人數(shù)就達(dá)6400萬(wàn)人次，收入近100億元。

林權(quán)改革促進(jìn)了森林由“資源”變成“資產(chǎn)”和“資本”，增加了農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。收入的增加，反過(guò)來(lái)刺激了林農(nóng)植樹造林的積極性與熱情。

如今，重慶石漠化擴(kuò)散趨勢(shì)已得到遏制，森林覆蓋率年均提高逾一個(gè)百分點(diǎn)，目前已達(dá)45%。

由生態(tài)資源到生態(tài)資本，一座座原本石漠化的荒山也蝶變成林農(nóng)眼中的“金山”。