何亞非

近年來(lái)，中國(guó)提出了途經(jīng)數(shù)條經(jīng)濟(jì)大走廊、連接?xùn)|亞和歐洲兩大經(jīng)濟(jì)圈和兩大文明的“一帶一路”倡議，并推動(dòng)建立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB）、絲路基金等配套的新型國(guó)際金融機(jī)構(gòu)，得到包括歐洲國(guó)家在內(nèi)60多個(gè)沿線國(guó)家的廣泛歡迎和支持。

歐洲一體化是人類區(qū)域和全球一體化的先驅(qū)，是歐洲文明進(jìn)步的體現(xiàn)。盡管歐洲一體化包括歐元區(qū)的實(shí)踐現(xiàn)在遇到財(cái)政政策難以協(xié)調(diào)、難民潮沖擊、經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑等許多意想不到的困難，歐盟內(nèi)部也有不少矛盾，英國(guó)還將于近期舉行是否退出歐盟的公投（Brexit），這些都對(duì)歐盟的凝聚力構(gòu)成了很大的考驗(yàn)，但是總體來(lái)看，歐洲各國(guó)依然能堅(jiān)守一體化的信念，“遇水搭橋、逢山開(kāi)路”，一步一個(gè)腳印地努力前行。

從人類利益共同體和命運(yùn)共同體的高度來(lái)看，“一帶一路”倡議與歐洲一體化進(jìn)程有很多共同理念和實(shí)踐，可以相互借鑒、相互學(xué)習(xí)。

目前世界政治經(jīng)濟(jì)格局的現(xiàn)實(shí)是，發(fā)展中國(guó)家整體力量不斷上升，正在改變世界的面貌和全球治理體系的現(xiàn)狀?？梢圆豢鋸埖卣f(shuō)，全球治理體系正在經(jīng)歷從“西方治理”向“東西方共同治理”的歷史性轉(zhuǎn)變，這一大趨勢(shì)是不會(huì)改變的。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家的代表和先行者，與以發(fā)達(dá)國(guó)家為主體的歐洲開(kāi)展跨區(qū)域、跨意識(shí)形態(tài)、跨領(lǐng)域的全面合作，既有利于“一帶一路”倡議的落地，也將幫助歐洲克服當(dāng)前的種種困難，繼續(xù)推進(jìn)歐洲政治經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，同時(shí)為世界的順利轉(zhuǎn)型和國(guó)際秩序朝著更加公平、合理的方向發(fā)展創(chuàng)造必要條件。

在“一帶一路”倡議和歐洲一體化的連接和推動(dòng)下，中歐關(guān)系將進(jìn)一步深入發(fā)展，這將在三個(gè)方面促進(jìn)世界大格局的轉(zhuǎn)型。

一是推動(dòng)國(guó)際權(quán)力結(jié)構(gòu)做出適當(dāng)積極調(diào)整。

首先，西方自1500年以來(lái)數(shù)百年的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)正在走弱，新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家集體崛起，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。這種力量變化態(tài)勢(shì)導(dǎo)致國(guó)際體系結(jié)構(gòu)的深刻演變，原有大國(guó)和新興大國(guó)在心理上和實(shí)踐中均需要做出相當(dāng)大幅度的調(diào)整和適應(yīng)。在發(fā)達(dá)國(guó)家中，歐洲在這方面調(diào)適的腳步走得較快、較穩(wěn)，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）的份額調(diào)整主要就是從歐洲國(guó)家的份額里調(diào)撥給中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家的。

其次，世界權(quán)力重心向亞太轉(zhuǎn)移對(duì)歐洲也有不小的沖擊。二戰(zhàn)至冷戰(zhàn)結(jié)束，世界權(quán)力重心一直在大西洋兩岸。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力消長(zhǎng)，國(guó)際體系重心向亞太轉(zhuǎn)移日趨明顯，世界權(quán)力結(jié)構(gòu)發(fā)生戰(zhàn)略板塊轉(zhuǎn)移性變化，歐洲失落感增大。“一帶一路”倡議的落實(shí)以中歐文明對(duì)話和政策溝通為先導(dǎo)，加深兩大經(jīng)濟(jì)圈在各領(lǐng)域的合作，相信可以為消除和減少相互隔閡和誤解鋪平道路，催生歐亞大陸的重新崛起。

二是推動(dòng)國(guó)際制度作為國(guó)際體系和全球治理的重要工具做出必要的調(diào)整?，F(xiàn)代國(guó)際體系的建立、國(guó)際制度的制定和實(shí)施、全球治理體系的形成和發(fā)展，一直是以歐洲為中心。二戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)崛起為西方的領(lǐng)頭羊，國(guó)際體系和全球治理體系變成由美國(guó)主導(dǎo)、歐洲予以支持和配合。這種“西方治理”的局面延續(xù)到2008年，才有所改變。那年，二十國(guó)集團(tuán)（G20）升格為峰會(huì)機(jī)制，吸納了中國(guó)、印度、巴西、南非、印尼、土耳其、沙特阿拉伯等參與世界經(jīng)濟(jì)事務(wù)的管理和規(guī)則的制定，全球治理開(kāi)始向“東西方共同治理”轉(zhuǎn)變。

歐洲從2003年由法國(guó)倡議成立七國(guó)/八國(guó)集團(tuán)加五國(guó)（8+5）機(jī)制以來(lái)，始終支持國(guó)際制度的改革與調(diào)整，2008年G20的興起與歐洲的支持也是分不開(kāi)的。盡管美國(guó)公開(kāi)反對(duì)，歐洲大國(guó)如德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、意大利等對(duì)中國(guó)的“一帶一路”倡議和與此配套的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB）始終持支持態(tài)度，并主動(dòng)參與AIIB的籌建。這與歐洲在全球治理體系中發(fā)揮著重要的引領(lǐng)作用有很大關(guān)系。歐洲較早洞察到國(guó)際制度變化的必然性和改革的必要性，因此很多時(shí)候可以克服困難和心理障礙，與時(shí)俱進(jìn)。

三是推動(dòng)世界多元文化和多元話語(yǔ)體系的發(fā)育和進(jìn)步。世界要進(jìn)步，需要不同文明和文化的相互融合和交相輝映。中國(guó)提出的“一帶一路”倡議實(shí)質(zhì)上是以建立全球伙伴關(guān)系、人類利益共同體和命運(yùn)共同體為目標(biāo)的，而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)光靠經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和投資是無(wú)法完成的。

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，世界轉(zhuǎn)型加速，文明和文化的沖突同時(shí)也在擴(kuò)大。這種沖突部分反映在全球化與“去全球化”的力量同步增長(zhǎng)，博弈加劇。美國(guó)和歐洲大國(guó)等許多西方國(guó)家內(nèi)部民粹主義思潮風(fēng)起云涌，在大選和政治制度改革中發(fā)揮了過(guò)去難以想象的作用。西方精英總是認(rèn)為文化和文明是難以相互融合和借鑒的，于是發(fā)展中國(guó)家所代表的文化和文明開(kāi)始在全球治理和國(guó)際體系中提供公共思想產(chǎn)品時(shí)，就遇到了西方文化的抵觸張力。

在“一帶一路”的倡議中，各國(guó)的文化交流和人民之間的交往與聯(lián)系占有十分重要的地位。在文化融合和人民交流方面，中國(guó)與歐洲可以走在其他國(guó)家的前面，結(jié)合“一帶一路”倡議和歐洲一體化相互對(duì)接的實(shí)踐，給全球伙伴關(guān)系建設(shè)、世界順利轉(zhuǎn)型和國(guó)際秩序重塑創(chuàng)造有利的條件。