考衛(wèi)芳

摘要：因戶(hù)籍問(wèn)題產(chǎn)生的戶(hù)籍用工歧視在我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)不同程度存在，這個(gè)問(wèn)題尤其表現(xiàn)在對(duì)農(nóng)業(yè)戶(hù)籍勞動(dòng)力的歧視上，因勞動(dòng)力流動(dòng)受阻進(jìn)而造成了城鎮(zhèn)不同戶(hù)籍勞動(dòng)力的收入差距，進(jìn)而嚴(yán)重促成了農(nóng)民工和城鎮(zhèn)工人在取得的勞動(dòng)報(bào)酬上的重大差異，這些不利的因素不但造成經(jīng)濟(jì)收入不和諧，更加給社會(huì)的健康發(fā)展帶來(lái)了負(fù)面影響。所以在此，我們應(yīng)用一些有效的相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)現(xiàn)階段中國(guó)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)工資收入歧視進(jìn)行剖析，并為這些歧視找到原因和提出改善的措施。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)；勞動(dòng)力市場(chǎng)；收入差距；戶(hù)籍歧視

中圖分類(lèi)號(hào)：F249.24 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）002-0000-01

一、現(xiàn)階段城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)工資收入差距和城鄉(xiāng)戶(hù)籍歧視的現(xiàn)狀

就現(xiàn)階段的城鄉(xiāng)收入而言，外出打工是農(nóng)村人口最為主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，然而這些農(nóng)民工絕大多數(shù)在一些勞動(dòng)保障和福利制度不健全不完善的非正規(guī)的勞動(dòng)力市場(chǎng)，從事一些苦累的低收入的工作；而這些與原本接受過(guò)良好教育的城鎮(zhèn)務(wù)工人員就業(yè)的高端工作崗位相對(duì)比，收入工資明顯偏低，危險(xiǎn)系數(shù)明顯增高。在我國(guó)導(dǎo)致就業(yè)人口工資差異的因素有很多，到其中最為主要的一是勞動(dòng)人員的特征，例如勞動(dòng)人員的個(gè)人實(shí)際操作技術(shù)能力，和在學(xué)習(xí)階段所受到的文化素質(zhì)教育程度。二是在招工納新的過(guò)程中對(duì)人員的戶(hù)籍歧視和性別歧視。因戶(hù)籍原因我國(guó)的農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員一直收到歧視。并無(wú)法融入城市中，從而誕生了一個(gè)新的名詞--農(nóng)民工，她們既不是市民也不是農(nóng)民，她們只是游蕩在各個(gè)城市的居無(wú)定所的新群體。成為中國(guó)最大的一批流動(dòng)人口。他們?cè)诔擎?zhèn)中無(wú)法相守他們應(yīng)該有的社會(huì)保障制度，如養(yǎng)老，醫(yī)療，生育，失業(yè)，工傷這五大保險(xiǎn)制服，更甚至于他們還需要繳納各種各樣的管理費(fèi)用，有時(shí)已經(jīng)采取了取消戶(hù)籍限制的方法，但是依然有許多問(wèn)題遺留，在我國(guó)因?yàn)閭€(gè)人學(xué)歷文化水平造成城鎮(zhèn)勞動(dòng)力收入差距地比例是33：1。但是因?yàn)閼?hù)籍歧視所造成的工資差異高達(dá)66：9。

二、造成城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)工資差異的因素

（一）我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)客觀(guān)存在同工不同酬問(wèn)題。因?yàn)檎咭蛩?，通常城市勞?dòng)部門(mén)不會(huì)給農(nóng)民工制定屬于他們的特定工資級(jí)別的，所以他們的工作報(bào)酬只是由單位的主要負(fù)責(zé)人來(lái)決定的，在這些非編制人員與正式人員之間，單位負(fù)責(zé)人會(huì)收到編制方式和個(gè)人偏好和價(jià)值觀(guān)的影響，給予同樣工作崗位上的農(nóng)民工與城市勞動(dòng)力不同的工資，這也就造成了農(nóng)村勞動(dòng)力工資報(bào)酬要低于城市勞動(dòng)力工資報(bào)酬的現(xiàn)狀。

（二）農(nóng)村勞動(dòng)力合法權(quán)益時(shí)常被侵害，克扣和拖欠相應(yīng)的工資報(bào)酬情況時(shí)有發(fā)生。農(nóng)村勞動(dòng)力不但薪資低而且會(huì)常被所在單位惡意拖欠和克扣，有些單位會(huì)因?yàn)檗r(nóng)村勞動(dòng)人員的組織意識(shí)松散，團(tuán)隊(duì)合作能力薄弱，等諸多不合理的借口來(lái)拖欠克扣薪資，所以這種人為的因素也是造成農(nóng)村戶(hù)籍的勞動(dòng)力得不到和不能及時(shí)得到報(bào)酬的原因之一。

（三）農(nóng)村戶(hù)籍勞動(dòng)力要比城鎮(zhèn)戶(hù)籍勞動(dòng)力的解雇率高。主要是因?yàn)檗r(nóng)村戶(hù)籍勞動(dòng)力是非正式員工，和只能從事低技術(shù)含量的就業(yè)崗位，所以可以有很多人來(lái)代替他們這些非正式工。因此他們相對(duì)于城鎮(zhèn)的高技術(shù)勞動(dòng)力的解雇率要高出許多倍。

（四）客觀(guān)存在農(nóng)民工工齡歧視。當(dāng)戶(hù)籍差異存在時(shí)，農(nóng)村人口在單位就不會(huì)享受到城鎮(zhèn)勞動(dòng)力人員應(yīng)享受到的給工資于工齡掛鉤的政策。因?yàn)閷?duì)于固定人員來(lái)說(shuō)，農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)性大，不易于管理，并且不是在編制的人員范圍內(nèi)的，所以在工齡管理等方面就得不到應(yīng)有的保障，然而對(duì)于有些從事高危低技術(shù)含量的農(nóng)村勞動(dòng)人員來(lái)說(shuō)，他們同樣不會(huì)收到工齡優(yōu)惠保障，因?yàn)閷?duì)于他們說(shuō)在的用人單位而言，他們的工齡大不是他們的優(yōu)勢(shì)，因?yàn)槟昙o(jì)大的人工作效率降低甚至于停滯，這些都是一些不利因素

（五）客觀(guān)存在人力資本投資的歧視，在受到正規(guī)教育和在職培訓(xùn)機(jī)會(huì)的城鎮(zhèn)勞動(dòng)人員與非受教育的農(nóng)村勞動(dòng)人員相比，他們的就業(yè)比例是34：1，一個(gè)很可怕的數(shù)據(jù)，因長(zhǎng)期處于低教育水平，所以相關(guān)單位對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的投資就很容易被忽略，這些低教育方式就是造成農(nóng)村勞動(dòng)力在就業(yè)中處于劣勢(shì)，并機(jī)會(huì)大幅度減少的一個(gè)原因之一。

（六）對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力性別歧視。在同是農(nóng)村勞動(dòng)力的前提下，女性比男性受到的歧視更加的明顯，收入報(bào)酬更加的微少。

三、城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)工資因戶(hù)籍差異遭到歧視的原因

（一）一些老舊戶(hù)籍政策引發(fā)了固有歧視與偏見(jiàn)。1958年1月全國(guó)人民代表大會(huì)頒布的，中華人民共和國(guó)戶(hù)口登記條例中以正規(guī)法律形式確定，全體公民分為城市戶(hù)口，農(nóng)村戶(hù)口。其中就社會(huì)保障體系方面，城鎮(zhèn)居民明顯優(yōu)于農(nóng)村居民。他給予了城鎮(zhèn)居民就業(yè)單位保障體系，但是對(duì)于農(nóng)民只擁有了土地保障，這就是因?yàn)闅v史因素造成了現(xiàn)階段中國(guó)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的歧視，因此在當(dāng)時(shí)的歷史政治下農(nóng)村勞動(dòng)力，很少能按照自己的方式選擇職業(yè)，并合理地提出工資待遇，及維護(hù)自己權(quán)利的方案。因此從心理上農(nóng)村，勞動(dòng)力人員就與城鎮(zhèn)勞動(dòng)力人員無(wú)法同行看齊，因此造成了如今中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力受歧視，無(wú)法融入城市的現(xiàn)狀。

（二）在社會(huì)經(jīng)濟(jì)宏觀(guān)發(fā)展趨勢(shì)下，中國(guó)現(xiàn)在發(fā)展更多的是高新技術(shù)的發(fā)展，然而農(nóng)村勞動(dòng)力并沒(méi)有受到許多正規(guī)的有效的高等教育和職場(chǎng)就業(yè)培訓(xùn)。所以在這種情況下農(nóng)村勞動(dòng)力就處于一種非編制體系內(nèi)的一種體外勞動(dòng)人員。再者，因?yàn)楝F(xiàn)在就業(yè)單位對(duì)勞動(dòng)力數(shù)量要求降低但是對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)要求水平提高了，這就造成了對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的不利和歧視。再就是當(dāng)?shù)厝宋娘L(fēng)俗的歧視和社會(huì)不良風(fēng)氣的驅(qū)使，人們多帶著有色眼鏡歧視外來(lái)務(wù)工人口，也是造成這種情況的一個(gè)重要因素。

四、結(jié)束語(yǔ)

由此可見(jiàn)，盡快解決城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)上農(nóng)村勞動(dòng)力人員的降低和消除農(nóng)村勞動(dòng)力因戶(hù)籍身份而收到的不公平的區(qū)別對(duì)待的事情是當(dāng)前所至關(guān)重要的，當(dāng)這些不利因素被解決時(shí)，對(duì)于縮小城鎮(zhèn)勞動(dòng)力，人員收入差距就會(huì)取得一項(xiàng)非常重要的成績(jī)，同時(shí)政府部門(mén)則應(yīng)該在社會(huì)福利的方面取消對(duì)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力戶(hù)籍身份的限制，并完善福利制度，這樣更有力地提升當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。盡可能的保障外出務(wù)工的勞動(dòng)人員利益，就可以在最大限度上完善不同戶(hù)籍就業(yè)人口在城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)上的收入差距。

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