鄭峰

摘要：資金投入的不足將會(huì)影響到體育場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)，本文期望從江西省體育場(chǎng)地投融資的現(xiàn)狀和問題出發(fā)，研究并探索適合江西省實(shí)際情況的體育場(chǎng)地投融資建設(shè)。

關(guān)鍵詞：體育場(chǎng)地；投融資；資金

一、引言

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自2011年江西省承辦七城會(huì)和各項(xiàng)大型體育賽事以來，我省體育運(yùn)動(dòng)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常迅速?！笆濉苯魇⒗^續(xù)廣泛推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)，預(yù)計(jì)經(jīng)常鍛煉體育運(yùn)動(dòng)的人數(shù)在“十二五”的基礎(chǔ)上提升4%。人們健身意識(shí)的加強(qiáng)和體育消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變不僅帶動(dòng)了江西省體育事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，形成了一定的體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉動(dòng)了江西省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且也對(duì)我省的體育場(chǎng)地設(shè)施提出了更高的要求。為了滿足人們體育健身活動(dòng)消費(fèi)的增長(zhǎng)，需要投入更多更強(qiáng)功能更新穎的體育場(chǎng)地，但是資金投入的不足將會(huì)影響到體育場(chǎng)地設(shè)施的擴(kuò)大。

二、江西省體育場(chǎng)地投融資現(xiàn)狀分析

（一）資金投入現(xiàn)狀分析

根據(jù)《江西省第六次全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，截至2013年我省近年來投入到體育場(chǎng)地設(shè)施中的資金總額達(dá)到142億元。

從表1中可知，各系統(tǒng)體育場(chǎng)地投入數(shù)量最多的是其他系統(tǒng)，所占比重達(dá)到了49.30%；投入資金最多的是教育系統(tǒng)，所占比重達(dá)到了35.31%。體育系統(tǒng)雖然投入體育場(chǎng)地的數(shù)量最少只有1.5%，但資金投入接近三分之一，主要用于大中型體育場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)。

（二）體育場(chǎng)地投融資渠道現(xiàn)狀分析

隨著我省體育走向社會(huì)化和市場(chǎng)化，以及人們生活水平的提高，體育場(chǎng)地的設(shè)施建設(shè)投融資也逐漸向多元化發(fā)展。從江西省六場(chǎng)普數(shù)據(jù)顯示，我省體育場(chǎng)地設(shè)施的資金來源于各種投融資渠道（如表2所示）。但是從金額的比重來看，還是以財(cái)政撥款為主，占到了57.57%，其次單位自籌部分占37.74%的比重，然而社會(huì)捐贈(zèng)和其他所占比重極小，未能真正實(shí)現(xiàn)投融資渠道的多元化發(fā)展。

三、江西省體育場(chǎng)地投融資存在的問題分析

（一）投入金額不足與浪費(fèi)

將江西省第五次與第六次的體育場(chǎng)地人均投資普查數(shù)據(jù)對(duì)比（如表所示3），雖然人均投資金額增長(zhǎng)速度較快，但是相對(duì)于全國(guó)的數(shù)據(jù)人均投資645元來說總的資金投入還是非常不足。

體育場(chǎng)地設(shè)施投入資金多少不僅會(huì)影響到了體育場(chǎng)地投入數(shù)量的多少，而且還導(dǎo)致出現(xiàn)部分體育場(chǎng)地因?yàn)槿鄙偃粘＞S護(hù)費(fèi)用的投入，造成年久失修被拆除或者廢棄無人管理的現(xiàn)象，影響到體育場(chǎng)地投入的質(zhì)量，形成資金投入的浪費(fèi)。

（二）投融資渠道過于單一

我省目前體育場(chǎng)地仍然以財(cái)政撥款為主，其他各項(xiàng)資金的投入比重較少，其中財(cái)政撥款中主要是以體育彩票公益金為主，雖然在某種程度上起到一定的作用，拓寬了財(cái)政資金并適當(dāng)?shù)木徑饬速Y金問題，但是這種投融資渠道的來源還是有限的，只是在短期內(nèi)起到作用，而沒有從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本，籌措資金速度緩慢，無法滿足投融資渠道市場(chǎng)化的發(fā)展。

（三）投融資結(jié)構(gòu)不合理

大部分的體育場(chǎng)館在建設(shè)初期曾經(jīng)花大代價(jià)進(jìn)行融資和吸引贊助，但是賽事過后空置不用，沒有固定的收益和利潤(rùn)來源，形成不了內(nèi)部資金的積累。場(chǎng)館主要是靠外部資金來源維持后續(xù)經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致資金成本過高經(jīng)營(yíng)不善，投融資結(jié)構(gòu)不合理。

四、完善江西省體育場(chǎng)地投融資的建議及對(duì)策

（一）規(guī)范體育場(chǎng)地資金投入機(jī)制

體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)就是一個(gè)投資項(xiàng)目工程，完整的過程應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期，大量資金的投入主要在建設(shè)初期，但是日常的維護(hù)也需要資金，因此規(guī)范體育場(chǎng)地資金投入機(jī)制勢(shì)在必行。首先政府部門為引導(dǎo)，保障投資項(xiàng)目建設(shè)初期資金到位；其次發(fā)揮企業(yè)投資主體的地位，堅(jiān)持“誰投資誰受益”的原則，明確風(fēng)險(xiǎn)與收益的職責(zé)，防止盲目投資與浪費(fèi)資金；最后還應(yīng)當(dāng)引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，保障投資主體之間的公平競(jìng)爭(zhēng)，建立良好的投資環(huán)境。

（二）實(shí)現(xiàn)體育場(chǎng)地投融資市場(chǎng)化

多元投融資將促進(jìn)體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的健康發(fā)展，雖然六場(chǎng)普數(shù)據(jù)中顯示財(cái)政撥款的比重較五場(chǎng)普有所下降，但是體育場(chǎng)地的投融資主體仍未轉(zhuǎn)變，社會(huì)資金和民營(yíng)資金投入力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，不能滿足體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)期資金的來源，為此應(yīng)當(dāng)在稅收政策上鼓勵(lì)并支持社會(huì)資金投入公共事業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)體育場(chǎng)地投融資市場(chǎng)化。

（三）優(yōu)化體育場(chǎng)地投融資結(jié)構(gòu)

通過優(yōu)化投融資結(jié)構(gòu)，合理安排并籌措各項(xiàng)所需的資金，從資金成本與資金風(fēng)險(xiǎn)兩者共同考慮所投入資金的比例，并逐漸實(shí)現(xiàn)企業(yè)的內(nèi)部資金積累，形成體育場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定的資金來源，從而解決體育場(chǎng)地資金不足與重復(fù)建設(shè)之間的矛盾問題。（作者單位：江西科技學(xué)院）

基金項(xiàng)目：本文是江西省體育局體育科研課題——江西省體育產(chǎn)業(yè)投融資渠道的創(chuàng)新研究（課題編號(hào)：2015023）的階段性研究成果

參考文獻(xiàn)：

[1] 戴杰.體育產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制運(yùn)行困境分析[J].財(cái)會(huì)通訊，2014（10）：24-26.

[2] 賴光金，黃國(guó)其.論我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中融資渠道的多元化[J].商業(yè)時(shí)代，2014（22）：132-133.