徐方清+王齊龍

“無論是政策源頭引領(lǐng)，還是輿論源頭引領(lǐng)，對我們價值理念認(rèn)同的人多了，對我們發(fā)展道路的支持者多了，對我們制度理解的人多了，學(xué)習(xí)借鑒我們治國理政經(jīng)驗的人多了，對我們推動合作共贏、夯實雙邊關(guān)系的政治民意基礎(chǔ)就更有利，也有助于我們?yōu)閲医?jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境?！?/p>

由中共中央對外聯(lián)絡(luò)部主辦的“2016中國共產(chǎn)黨與世界對話會”15日在重慶閉幕，會議通過并發(fā)布了《重慶倡議》。《倡議》指出，政黨作為國家政治生活中的基本組織和重要力量，在全球經(jīng)濟(jì)治理中完全可以發(fā)揮方向引領(lǐng)者、力量培育者和進(jìn)程推動者的作用。中國黨和政府近年來為推動國際經(jīng)濟(jì)合作和全球經(jīng)濟(jì)治理作出積極努力，“一帶一路”倡議、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等是中國為全球經(jīng)濟(jì)治理提供的重要公共產(chǎn)品。

會議閉幕后，中共中央對外聯(lián)絡(luò)部部長宋濤接受了《中國新聞周刊》的專訪。他指出，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)治理領(lǐng)域的規(guī)則、議程和話語體系還有很多不合理的地方，滿足不了廣大新興國家和發(fā)展中國家的訴求，很多情況下也解決不了發(fā)達(dá)國家自身面臨的問題。要發(fā)揮好中共的政治引領(lǐng)作用，在全球經(jīng)濟(jì)治理領(lǐng)域向國際社會提出更多順應(yīng)時代潮流、務(wù)實管用的“中國方案”“中國倡議”。

尋求最大公約數(shù)

中國新聞周刊：為什么要打造“中國共產(chǎn)黨與世界對話會”這個平臺？

宋濤：近年來，隨著中國在世界的影響力越來越大，國際社會對中國的關(guān)注在上升，也日益認(rèn)識到要了解中國，首先就要了解她的領(lǐng)導(dǎo)核心——中國共產(chǎn)黨，越來越多的外國政要、學(xué)者和媒體意識到，了解和研究中國共產(chǎn)黨是解答中國快速穩(wěn)定發(fā)展“奧秘”的鑰匙。我們黨也希望能夠打造一個直接對外傳播中國共產(chǎn)黨權(quán)威聲音的平臺和品牌，對外講好中國共產(chǎn)黨的故事，讓更多的外國政黨、政治人物、學(xué)者、媒體，了解、理解、接受、認(rèn)同我們的道路理論制度文化，推動我們黨與世界形成良性互動的局面。

在這個大背景下，“中國共產(chǎn)黨與世界對話會”應(yīng)運而生，我們希望把這個對話會打造成為傳遞中共治國理政理念和展示開明開放形象的窗口，打造成為各國政黨和專家學(xué)者對話交流、形成共識的高端互動平臺，從而更好地發(fā)揮黨的對外工作的政治引領(lǐng)作用。與此同時，辦好對話會，也為我們黨學(xué)習(xí)借鑒國外政黨經(jīng)濟(jì)社會治理經(jīng)驗提供了平臺，通過與外國各類政黨、各類組織的對話，我們既影響世界，也向世界學(xué)習(xí)，充分展現(xiàn)我們黨開放、包容、自信的姿態(tài)。

中國新聞周刊：今年“中國共產(chǎn)黨與世界對話會”的主題圍繞“全球經(jīng)濟(jì)治理”議題展開，而這一議題也是上個月舉行的二十國集團(tuán)（G20）杭州峰會的重要議題。今年對話會的主題選擇遵循何種原則？與G20杭州峰會的議題有何呼應(yīng)關(guān)系？

宋濤：從創(chuàng)建“中國共產(chǎn)黨與世界對話會”這個平臺和品牌伊始，我們就明確把握對話會主題選擇的原則：既圍繞我們黨的最新政策理念，又結(jié)合國際社會對我們黨和國家的關(guān)注焦點。在此原則下，無論是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民生、國際合作以及生態(tài)環(huán)保，都有可能成為我們黨與世界進(jìn)行溝通交流的主題。

媒體的朋友經(jīng)常把2016年稱為“全球經(jīng)濟(jì)治理年”，在舉世矚目的二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會上，習(xí)近平主席代表中國向世界全面闡釋了我們自己的全球經(jīng)濟(jì)治理觀，得到了國際社會的廣泛認(rèn)同和支持，也讓國際社會更加關(guān)注我們黨和政府在“全球經(jīng)濟(jì)治理”上的立場、主張和作為。在9月27日中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)總書記強調(diào)“我們要抓住機遇、順勢而為……要繼續(xù)向國際社會闡釋我們關(guān)于推動全球治理體系變革的理念，引導(dǎo)各方形成共識”。

我們把“全球經(jīng)濟(jì)治理創(chuàng)新：政黨的主張和作為”作為此次對話會的主題，就是為了貫徹習(xí)近平總書記的講話精神，繼續(xù)對外系統(tǒng)闡述中國共產(chǎn)黨在全球經(jīng)濟(jì)治理方面的理念和實踐，把關(guān)于全球治理創(chuàng)新的討論引向深入，把一些在政府外交場合沒有機會講出的話講深講透，策應(yīng)、放大我們的倡議、理念，彰顯我們黨與世界政黨共同參與和引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)治理創(chuàng)新的共識和作為。在闡釋好中國和中共理念、講好我們黨“全球經(jīng)濟(jì)治理”故事的同時，我們也不斷尋求最大公約數(shù)，引導(dǎo)各方形成共識，匯聚各方積極參與的行動力量。從會議各項活動進(jìn)行的情況來看，參會嘉賓圍繞會議主題討論熱烈，反應(yīng)積極，形成了很多共識，可以說，本次對話會的主題，既貼近了黨中央工作大局，也抓住了國際社會關(guān)切。

宋濤。

影響政黨精英

中國新聞周刊：我們了解到，中聯(lián)部多次提出要發(fā)揮好黨的對外工作的政治引領(lǐng)作用。能不能向我們介紹一下這方面的情況？

宋濤：黨的對外工作的政治引領(lǐng)作用主要體現(xiàn)在政策源頭引領(lǐng)和輿論源頭引領(lǐng)兩方面。

我們開展黨的對外工作，通過與外國政黨的交往合作，能夠影響對方的對華態(tài)度和政策，使對方了解、尊重、認(rèn)同我們的價值理念和方針政策;通過與外國政黨和政治組織圍繞治國理政經(jīng)驗交流互鑒，我們能夠加深對人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，提高國家治理能力和治理體系的現(xiàn)代化。這些工作主要偏重于政策源頭引領(lǐng)。

政黨作為一個國家政治生活中的基本組織，其背后是千百萬民眾，我們與外國政黨打交道，也在間接與外國民眾打交道，我們從政策源頭上影響外國政黨，同時也就在輿論源頭上引領(lǐng)了外國民眾對我們黨和國家的看法，影響政黨外圍媒體和民間組織對我們的評價與行動姿態(tài)?？梢哉f，輿論源頭的政治引領(lǐng)正是利用了政黨在組織動員民眾方面的優(yōu)勢。

無論是政策源頭引領(lǐng)，還是輿論源頭引領(lǐng)，對我們價值理念認(rèn)同的人多了，對我們發(fā)展道路的支持者多了，對我們制度理解的人多了，學(xué)習(xí)借鑒我們治國理政經(jīng)驗的人多了，對推動合作共贏、夯實雙邊關(guān)系的政治民意基礎(chǔ)就更有利，也有助于我們?yōu)閲医?jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。通過政黨間的這種交流交往，解決了觀念和認(rèn)識上的問題，也就更容易在很多具體問題上相互理解，形成共識，促進(jìn)合作，從而推動國家關(guān)系的發(fā)展。

中國新聞周刊：那么此次“中國共產(chǎn)黨與世界對話會”也是想通過提出“中國方案”，尋求理念認(rèn)同的方式來實現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)治理領(lǐng)域的政治引領(lǐng)？

宋濤：大家都知道，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)治理領(lǐng)域的規(guī)則、議程和話語體系還有很多不合理的地方，滿足不了廣大新興國家和發(fā)展中國家的訴求，很多情況下也解決不了發(fā)達(dá)國家自身面臨的問題。因此，我們必須要在全球經(jīng)濟(jì)治理領(lǐng)域向國際社會提出更多順應(yīng)時代潮流、務(wù)實管用的“中國方案”“中國倡議”。當(dāng)然，我們提出“中國方案”“中國倡議”不是為了針對誰，而是為了讓現(xiàn)有的國際經(jīng)濟(jì)秩序能更多地維護(hù)廣大新興國家和發(fā)展中國家正當(dāng)?shù)睦?，同時真正能夠建設(shè)性地推動各國共同面對的一系列“老大難”問題的解決。

在此次對話會上，與會各國代表圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于全球經(jīng)濟(jì)治理的新理念，圍繞政黨在全球經(jīng)濟(jì)治理創(chuàng)新中的主張和作為，切磋觀點、凝聚共識，提出了許多真知灼見，碰撞出許多智慧火花?？偟膩碚f，此次對話會明確了政黨在全球經(jīng)濟(jì)治理中方向引領(lǐng)者、力量培育者、進(jìn)程推動者的作用，強調(diào)了創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長的重要作用，展示了國際社會黨、政、學(xué)、商各界對推動經(jīng)濟(jì)開放、共享發(fā)展的愿景和決心，充分肯定了中國為全球經(jīng)濟(jì)治理所做的努力?？梢哉f，我們通過政治引領(lǐng)，落實了習(xí)近平總書記“抓住機遇、趁勢而為，繼續(xù)向國際社會闡釋我們關(guān)于推動全球治理體系變革的理念，引導(dǎo)各方形成共識”的要求。

中國新聞周刊：除了此次對話會，近來中聯(lián)部在講好中國故事，傳播中共聲音方面還做了什么？

宋濤：比如習(xí)總書記提出“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想后，我們充分發(fā)揮黨的對外工作“做人的工作”的優(yōu)勢，利用我們獨特的渠道和人脈資源，積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的政策溝通和民心相通工作：一方面我們抓政黨精英的引導(dǎo)，通過舉辦政黨論壇、開展媒體智庫交流來努力凝聚沿線國朝野政黨和社會精英群體的共識，以形成對“一帶一路”建設(shè)的政策和輿論支持。另一方面抓基層民意支持，通過支持鼓勵國內(nèi)民間組織走出去，與沿線各國的非政府組織開展交流對話，配合一些重大合作項目實施配套的公益項目，幫助重大項目周邊基層民眾改善民生、實現(xiàn)發(fā)展，夯實“一帶一路”建設(shè)雙邊合作的社會和民意基礎(chǔ)。

中央還批準(zhǔn)中聯(lián)部建立了“黨的重大事項對外傳播常態(tài)化機制”。在十八大以及十八屆三中、四中、五中全會等黨的重要會議召開或重大政策理念發(fā)布后，針對國際社會對這些重要會議和重大政策理念的高度關(guān)注，我們一方面及時舉辦面向駐華外交官、在華外資企業(yè)負(fù)責(zé)人以及駐華媒體記者的專題吹風(fēng)會;另一方面向重點國家和地區(qū)派出會議精神宣講團(tuán)，及時、權(quán)威、全面、準(zhǔn)確地向外方傳遞我們的最新政策。參與交流活動的外交官、政黨政要、專家學(xué)者、媒體記者等都表示第一時間了解中共重要會議及重要政策文件的權(quán)威內(nèi)容和精神非常重要。

類似的例子還有很多?？梢哉f，在設(shè)計和開展這些工作中，我們主動回應(yīng)國際社會關(guān)切，從政策源頭和輿論源頭增強了外界對我們黨的了解和理解，增強了中國特色社會主義道路理論制度文化的國際影響，努力把握我們黨政治話語的第一傳播權(quán)和第一解讀權(quán)，創(chuàng)造性地發(fā)揮了黨的對外工作的政治引領(lǐng)功能。