白嶄

國民黨副主席郝龍斌稱，“清理了50億，民進(jìn)黨就說還有500億;歸還了10筆土地，民進(jìn)黨也能說還有100筆”。

“這是臺灣人民的悲哀，也是臺灣民主的悲哀?！贬槍γ襁M(jìn)黨占據(jù)過半多數(shù)席次的臺灣“立法院”通過《政黨及其附隨組織不當(dāng)取得財產(chǎn)處理條例》（即媒體所稱不當(dāng)黨產(chǎn)處理條例，下簡稱條例），國民黨主席洪秀柱痛批民進(jìn)黨，稱其正在企圖營造“一黨獨裁”的政治環(huán)境。

在民進(jìn)黨首次同時手握“總統(tǒng)”、“立法院”背景下，在臺灣政壇糾葛20余年的國民黨黨產(chǎn)爭議，終于在10余小時的議事攻防和前后66次表決后，有了以法律手段解決的依據(jù)。

這部從設(shè)計階段即由民進(jìn)黨強勢主導(dǎo)的法案通過后，此后無論法律執(zhí)行由誰主管、政黨財產(chǎn)性質(zhì)如何認(rèn)定、追查等，各個環(huán)節(jié)都對國民黨手中的黨產(chǎn)——不論是其賬面所言166億新臺幣（約合人民幣34.6億元），亦或民進(jìn)黨對外宣稱的上千億新臺幣——極為不利。

憑借龐大黨產(chǎn)，于競選中從未缺乏經(jīng)費，為候選人平添不少額外優(yōu)勢的國民黨，這一次，至少看上去即將陷入“抄家滅黨”危機。

“不當(dāng)黨產(chǎn)處理條例”在臺“立法院”迅速獲得三讀通過

而另一邊，身兼民進(jìn)黨主席的臺灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文，則不出意外地對這一條例做出了高度評價，“這是臺灣民主政治邁向成熟發(fā)展的里程碑，也是轉(zhuǎn)型正義的初步落實，為臺灣寫下新頁。歷史會記住這一天?！?/p>

甲級動員

兩個多月以來，在蔡英文團隊執(zhí)政后諸多政策180度轉(zhuǎn)彎的背景下，立法徹查國民黨黨產(chǎn)，卻是少數(shù)始終如一、堅持到底的政策。

今年1月，新一屆的臺灣“立法院”開議后，制定追討國民黨黨產(chǎn)的不當(dāng)黨產(chǎn)條例，與清算戒嚴(yán)及白色恐怖時期國民黨和黨政要人責(zé)任的轉(zhuǎn)型正義條例，即成為民進(jìn)黨大力推動的優(yōu)先議程。

7月15日，“立法會”正常會期最后一天，為了力阻條例通關(guān)，國民黨祭出“表決”絕招，一早先提294件變更議程案，而且針對每件議案，提出3次表決：點名表決、記名表決、重付表決。戰(zhàn)至午夜12點休會，變更議程案表決了還不足一半。國民黨的“拖”字訣，保證了“不當(dāng)黨產(chǎn)處理條例”在正常會期內(nèi)未獲通過。

然而，民進(jìn)黨黨團在“立法院”占69席，加上其友黨“時代力量”的5席，“泛綠”陣營占據(jù)了113個席位的近三分之二，只剩35席的國民黨黨團，不但阻擋不了立法的進(jìn)程，且在法案的設(shè)計、條文審查和最后的表決中，都無力回天——自1949年至今的67年里，國民黨在“立法院”還是頭一次如此窘迫。

國民黨做“立法院”多數(shù)黨的時代，關(guān)鍵法案常被民進(jìn)黨所阻——善于肉搏的民進(jìn)黨，霸占主席臺、反鎖大門幾乎是家常便飯。如今形勢倒轉(zhuǎn)，變成少數(shù)黨的國民黨，卻宣誓要做“忠誠反對黨”，絕不霸占主席臺。面對來勢洶洶的條例，國民黨的抗?fàn)幖軇莞袷窃诒憩F(xiàn)何為“人為刀俎，我為魚肉”。

7月18日，民進(jìn)黨立院黨團提案，自20日起召開為期一周的“立法院”臨時會，內(nèi)容是討論正常會期遺留表決案，其中包括“不當(dāng)黨產(chǎn)處理條例”。

7月25日，“不當(dāng)黨產(chǎn)處理條例”再上表決。民進(jìn)黨一早就喊出甲級動員，稱哪怕要一連表決5天、120小時，也定要讓草案過關(guān)，而在表決日，民進(jìn)黨團更是士氣高漲，現(xiàn)場準(zhǔn)備了龜苓膏，邊吃邊高喊“黨產(chǎn)歸零”！

同樣喊出甲級動員的國民黨卻完全沒了10天前的氣勢，應(yīng)付了十幾個小時之后，即放棄了抵抗，“不當(dāng)黨產(chǎn)處理條例”隨即完成立法。

“這是臺灣民主最黑暗的一天。”國民黨“立法院”黨團書記長林德福在記者會上說。

洪秀柱則對外表示，國民黨“立委”沒有繼續(xù)用“拖”字訣阻擋此法案，“是不為也，非不能也”，并不是國民黨要束手就擒，而是選擇不要再讓“立法院”虛耗。

黨產(chǎn)都要追到大陸來了？

作為一家“百年老店”，國民黨遷臺半個多世紀(jì)，確實締造了一個由龐大黨產(chǎn)構(gòu)筑的“金錢帝國”。其黨產(chǎn)最早可追溯到抗戰(zhàn)勝利后接收日本時控制的財產(chǎn)、遷臺時所帶的資產(chǎn)和數(shù)百萬兩黃金、以低廉價格買進(jìn)的土地以及臺灣各級政府當(dāng)時贈與國民黨的公有土地等。

在討論“不當(dāng)黨產(chǎn)處理條例”草案時，國民黨黨團提出，起算日期為1992年起。但在最終版本里，追溯的財產(chǎn)期限起自1945年8月15日。

“比國民黨遷來臺的時間還早?！眹顸h行政管理委員會主任委員邱大展嘲諷說，“會計資料保留10年、稅捐資料7年，有什么道理要求國民黨把黨費、政治獻(xiàn)金等資料保留71年？”而且按照條例，國民黨在大陸時期的資料也要申報，“行政院不當(dāng)黨產(chǎn)委員會”或許可以發(fā)現(xiàn)國民黨留在大陸還有很多黨產(chǎn)，“幫我們找回來，還要謝謝他們。”邱大展說。

在國民黨執(zhí)政“黨政一體”的時代，“黨庫”與“國庫”難分，其黨產(chǎn)到底有多少，誰也說不清楚。國民黨黨員自己都承認(rèn)龐大的黨產(chǎn)，是國民黨選舉時凝聚力量的重要“奶水”。

不過，自2000年國民黨首次丟掉“總統(tǒng)”大位后，清理黨產(chǎn)即成為其后歷任國民黨主席的重要事項。經(jīng)過民進(jìn)黨長期負(fù)面操作，黨產(chǎn)已成為一個沉重的政治包袱，每遇選舉就成為民進(jìn)黨的有利武器和政治提款機。

條例中寫明要嚴(yán)查政黨、附隨組織，在扣除黨費、政治獻(xiàn)金、競選經(jīng)費之捐贈、競選費用補助金及其孳息之外的不當(dāng)財產(chǎn)。這其中未明確表列對象的“附隨組織”界定，使得國民黨曾經(jīng)緊密聯(lián)系的青年組織“救國團”、婦女組織婦聯(lián)會和各類基金會，及其名下房產(chǎn)、土地和資產(chǎn)，都有可能被劃入依法追繳的射程。甚至早期國民黨投資過的公營企業(yè)、有過資金來往的相關(guān)人等，都會被牽涉其中。

“曾經(jīng)拿過國民黨中山獎學(xué)金的民進(jìn)黨前主席許信良等人，國民黨也會列為申報對象。”邱大展說。當(dāng)然，他也清楚，這就是說說而已。原因很簡單，根據(jù)條例規(guī)定，擁有調(diào)查、定性和追繳黨產(chǎn)大權(quán)的不當(dāng)黨產(chǎn)處理委員會，由“行政院”推派成立。

財去人聚？

條例通過后，非藍(lán)營政治人物多認(rèn)為，此后國民黨籍候選人不再有“黨產(chǎn)提款機”，島內(nèi)各級選舉將走上由各候選人、各政黨依法募款，或依法收受民間政治獻(xiàn)金并公開申報的常軌。

但國民黨內(nèi)，將條例的通過看做民進(jìn)黨當(dāng)局后續(xù)“追殺”的開始。國民黨副主席郝龍斌稱，不論國民黨過去如何主動積極清理有疑義的黨產(chǎn)，民進(jìn)黨潑臟水的動作從未停止，“清理了50億，民進(jìn)黨就說還有500億;歸還了10筆土地，民進(jìn)黨也能說還有100筆?！薄坝媚氂械淖锩坏兑坏读柽t著國民黨，沒有盡頭?！?/p>

洪秀柱則表示，民進(jìn)黨用非法手段讓“黨產(chǎn)條例”屢次在“立法院”闖關(guān)，完全是在追殺合法政黨。

不過，在被問及國民黨未來如何因應(yīng)時，洪秀柱還是為黨員打氣稱，“一個人的財產(chǎn)可以被掠奪，但理想、勇氣永不會被剝奪，政黨亦然?！?/p>

她還宣布，賬面上現(xiàn)值約166億新臺幣的黨產(chǎn)，國民黨將在扣除退休人員的退休金、現(xiàn)職人員的年資結(jié)算金，和辦公處所的必要開銷后，把余額全數(shù)捐做公益用途——與前任馬英九、朱立倫曾宣布過的黨產(chǎn)處置方式相同。

曾任馬英九副手的吳敦義也“開導(dǎo)”黨員稱，國民黨內(nèi)如果有一些不那么名正言順的黨產(chǎn)，歸公是應(yīng)該的事情，早日把這些包袱以合理公平方式卸掉，是對的做法。

但執(zhí)行層似乎并不如高層般豁達(dá)。島內(nèi)媒體爆料稱，如果條例開始執(zhí)行，國民黨將把條例翻譯成英文版，發(fā)送給各國以及“自由之家”、“世界人權(quán)協(xié)會”、跨國際的政黨聯(lián)盟等，“讓世界各國的政黨了解，臺灣通過一部荒謬的法案”。

（趙偉薦自讀報參考網(wǎng)）