白永秀，程志華，吳豐華

(西北大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，陜西 西安 710069)

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中國西部城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化水平及其全國比較
——基于省級面板數(shù)據(jù)的實(shí)證檢驗(yàn)*

白永秀，程志華，吳豐華

(西北大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，陜西 西安 710069)

本文在理清城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，構(gòu)建包含4個維度共27個基礎(chǔ)指標(biāo)的水平評價(jià)指標(biāo)體系，使用兩步主成分分析對中國西部省份的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化指數(shù)進(jìn)行測度。結(jié)果表明，21世紀(jì)以來西部整體城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化指數(shù)呈穩(wěn)步上升態(tài)勢，四個維度指數(shù)的增長趨勢存在顯著差異；西部省份城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化指數(shù)不斷攀升，省際差異明顯且呈現(xiàn)“橄欖型”分布；在全國比較中，西部城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化水平低于東部、中部和東北，且低于同期全國平均水平。從變動趨勢看，西部城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化水平的提升速度略高于東北，與中部和東北的差距不斷縮小，與東部的差距不斷擴(kuò)大并形成“兩級分化”的態(tài)勢。根據(jù)上述結(jié)論，從分類制定政策、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等角度提出政策建議。

城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化；西部地區(qū)；省域差異；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

一、問題提出

在中國多重城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化居于基礎(chǔ)性地位。基于已有研究，城鄉(xiāng)一體化包含城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化和生態(tài)環(huán)境一體化等五個維度(吳豐華、白永秀，2013；白永秀、王頌吉，2014)。在“五位一體”的城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體系中，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化決定著城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的物質(zhì)基礎(chǔ)、發(fā)展空間、產(chǎn)業(yè)載體等基本要素的總量大小和質(zhì)量高低。

相比于東部和全國平均水平，西部統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平較低：西部城市化水平較低，居民收入、城鄉(xiāng)公共服務(wù)不均衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理及自然環(huán)境不斷惡化等，導(dǎo)致西部城鄉(xiāng)二元對比系數(shù)不斷下降，居民收入差距不斷擴(kuò)大。西部城鄉(xiāng)發(fā)展一體化程度低，其根源在于西部城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化水平低。因此，提升西部城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化對于促進(jìn)西部地區(qū)全面發(fā)展，加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進(jìn)程，對于實(shí)現(xiàn)到2020年全面建設(shè)小康社會和全面脫貧具有重大意義。研究西部城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化問題的基礎(chǔ)都是對西部城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化水平，以及其在全國所處位置的科學(xué)準(zhǔn)確判斷和評價(jià)。

1997年楊榮南嘗試建立評價(jià)指標(biāo)體系，隨后城鄉(xiāng)(經(jīng)濟(jì))一體化評價(jià)的文獻(xiàn)大量涌現(xiàn)，修春亮等(2004)、張淑敏等(2004)、李志杰(2009)、劉偉、孫久文等(2010)、白永秀等(2013)等眾多學(xué)者從不同角度構(gòu)建了城鄉(xiāng)一體化的評價(jià)指標(biāo)體系，量化評價(jià)了所研究區(qū)域的城鄉(xiāng)一體化水平或?qū)崿F(xiàn)程度。在評價(jià)方法上，主要使用主觀賦值法、客觀賦值法如主成分分析法、主觀客觀結(jié)合賦值法等(吳先華等，2010；白永秀等，2013；吳豐華等，2015)。已有研究中較少以西部為研究對象。針對已有研究中存在的不足，本文在理清城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了包含4個維度共27個基礎(chǔ)指標(biāo)的水平評價(jià)指標(biāo)體系，使用西部11個省份*因數(shù)據(jù)缺失嚴(yán)重，本文研究不包含西藏地區(qū)。2000—2013年面板數(shù)據(jù)測度西部地區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化水平，并與四大區(qū)域和全國平均水平進(jìn)行比較，以明確西部及各省域城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化所處的階段和水平。

二、構(gòu)建價(jià)指標(biāo)體系與確定評價(jià)方法

1.構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化水平評價(jià)指標(biāo)體系

梳理已有城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化研究文獻(xiàn)，本文認(rèn)為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化可以定義為：城鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本同步同水平的前提下，城鄉(xiāng)分工明確、產(chǎn)業(yè)融合，各類要素配置科學(xué)、各種資本充分形成并發(fā)揮作用，城鄉(xiāng)居民生活水平趨于一致的動態(tài)的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系融合過程和狀態(tài)。透過該定義，可以看出城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化應(yīng)包含以下相互聯(lián)系的核心內(nèi)容：

首先，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化水平首先取決于該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，如GDP總量、人口規(guī)模和城鎮(zhèn)化水平等，這些因素不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要衡量指標(biāo)，更是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的基礎(chǔ)，決定著城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資本形成和生活水平等其他方面。其次，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化為特征的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一體化是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的重要組成部分。白永秀(2012)、吳豐華、白永秀(2013)認(rèn)為培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)載體，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化新格局的關(guān)鍵。城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系著城鄉(xiāng)居民就業(yè)并逐漸縮小城鄉(xiāng)收入差距，城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展動力，及農(nóng)民市民化等問題。再次，資本形成對于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展同等重要，尤其是農(nóng)村各類資本的傾斜性形成可以有效促進(jìn)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村加快發(fā)展，縮小與城市的差距，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化。城鄉(xiāng)物質(zhì)資本、技術(shù)資本、人力資本等各類資本的形成并發(fā)揮作用是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的重要組成部分。最后，提升城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的最終落腳點(diǎn)是城鄉(xiāng)居民生活水平。已有研究顯示城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化能夠顯著縮小城鄉(xiāng)收入差距，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化對城鄉(xiāng)收入差距效應(yīng)的非線性轉(zhuǎn)換發(fā)生在20世紀(jì)末至21世紀(jì)初，東部首先出現(xiàn)非線性轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西部最后出現(xiàn)轉(zhuǎn)換(歐陽志剛，2014)。

根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化內(nèi)涵與內(nèi)容的界定，并依據(jù)全面性、科學(xué)性、可比性及區(qū)域均等原則，本文構(gòu)建中國省域城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化水平的評價(jià)指標(biāo)體系包含城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生活水平和資本形成四個分項(xiàng)指標(biāo)，正向指標(biāo)、逆向指標(biāo)兩種指標(biāo)屬性，人均GDP、城鎮(zhèn)化水平、交通網(wǎng)密度等27個基礎(chǔ)指標(biāo)。指標(biāo)體系構(gòu)建如下：

表1　中國省域城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化水平評價(jià)指標(biāo)體系

2.主成分分析法

由于影響城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的因素繁多，為得到城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化指數(shù)，本文綜合這27項(xiàng)基礎(chǔ)指標(biāo)的信息。主成分分析方法在此類數(shù)據(jù)處理工作中有明顯優(yōu)勢：

能夠保留主要指標(biāo)的絕大部分信息，避免指標(biāo)之間多重共線性及人為主觀賦值對整體結(jié)果的影響，在處理多指標(biāo)評價(jià)體系中具有較大優(yōu)勢。本文借鑒楊永恒、胡鞍鋼、張寧(2005)人類發(fā)展指數(shù)替代技術(shù)中運(yùn)用的兩步主成分分析法測度西部城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化水平。第一步，將無量綱和正向化處理后的數(shù)據(jù)代入SPSS20.0，得到各基礎(chǔ)指標(biāo)的權(quán)重及四個方面指標(biāo)指數(shù)；第二步將四個方面指標(biāo)指數(shù)代入，再次經(jīng)過主成分分析，得到各方面指標(biāo)權(quán)重，并合成最終城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化指數(shù)。

3.數(shù)據(jù)來源與指標(biāo)處理

本文基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源于歷年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國勞動統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》及各省份的統(tǒng)計(jì)年鑒。對于部分缺失的數(shù)據(jù)，在統(tǒng)計(jì)口徑一致的情況下，還查詢了各省(直轄市、自治區(qū))的統(tǒng)計(jì)快報(bào)及CNKI中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫。如前所述，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的指標(biāo)體系中各基礎(chǔ)指標(biāo)屬性不同，因此數(shù)據(jù)具有不可公度性，本文對基礎(chǔ)指標(biāo)中的逆向指標(biāo)做正向化處理與無量綱化處理。

三、西部城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的狀態(tài)判定和類型劃分

1.西部城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的狀體判定

本文使用兩步主成分分析，首先，將經(jīng)過正向化、標(biāo)準(zhǔn)化處理過的省級面板數(shù)據(jù)代入SPSS20.0，得到四個方面指數(shù)在整體指數(shù)(城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化水平指數(shù))中的權(quán)重，即城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化的權(quán)重為0.684，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一體化的權(quán)重為0.724，城鄉(xiāng)生活水平一體化的權(quán)重為0.066，城鄉(xiāng)資本形成一體化的權(quán)重為0.058。接下來，計(jì)算出2000—2013年西部及11個省份城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化指數(shù)(見表2)及四個方面指數(shù)。結(jié)果顯示，我國西部地區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化指數(shù)平均為1.536，從2000年的0.95持續(xù)攀升至2013年的2.42。

考察2000—2013年西部城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化及四個方面指數(shù)的變動趨勢(見圖1)，可以發(fā)現(xiàn)四個方面指數(shù)的變動趨勢差異很大：西部城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化呈現(xiàn)出穩(wěn)步上升態(tài)勢，增長速度與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化一致，這也可以從其權(quán)重較大(0.684)看出。2007年之前，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一體化發(fā)展較快，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展主要來自產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用。2008年之后，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一體化進(jìn)程放慢，且后期有下降的態(tài)勢，對城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的拉動作用低于經(jīng)濟(jì)發(fā)展；城鄉(xiāng)生活水平一體化整體較為穩(wěn)定，并未呈現(xiàn)大的波動；城鄉(xiāng)資本形成一體化呈緩慢上升的態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)一體化指數(shù)和增長速度均低于其他維度。

圖1　2000—2013年西部城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化及四個維度指數(shù)變化情況

2.西部省份城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的類型劃分

從省級層面看，西部11個省份城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化水平變化較大，不同省份之間差異顯著?？傮w來看，重慶、陜西、寧夏與內(nèi)蒙古4個省份的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化水平較高，貴州、云南、甘肅、新疆4個省份的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化水平較低?？傮w來看，這種分布特征與西部各省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高度契合。具體來看，在2000年，西部各省份城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化指數(shù)排名依次為：云南、內(nèi)蒙古、寧夏、重慶、新疆、青海、廣西、陜西、四川、甘肅、貴州；到2013年，西部各省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化指數(shù)排名變化為：重慶、陜西、內(nèi)蒙古、青海、新疆、四川、廣西、貴州、甘肅、云南、寧夏。

進(jìn)一步分析可以發(fā)現(xiàn)，西部11個省份的變化大體分為三類。第一類：城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化水平排位上升省份，有重慶、陜西、四川、貴州4個省份，其中，重慶從2000年的第4位上升到2013年的第1位，陜西上升幅度最大，從第8位上升至第2位，四川從第9位上升至第6位，貴州從第11位上升至第8位。第二類：城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化水平排位下降省份，有云南、寧夏兩個省份，分別從2000年的第1位和第3位下降至2013年的第10位和第11位，都出現(xiàn)了大幅下降，而且從西部前列落入倒數(shù)后兩名。第三類：城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化水平排位基本穩(wěn)定省份，包括內(nèi)蒙古、新疆、青海、廣西、甘肅5個省份，其中內(nèi)蒙古排位相對靠前，新疆、青海、廣西排位居于中游，而甘肅排位較靠后*本段所述排位變化分類依據(jù)：上升省份指城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化水平排位上升幅度≥3位，下降省份指城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化水平排位下降幅度≤3位，排位基本穩(wěn)定省份指城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化水平排位變化≤2位。。

表2　西部及各省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化指數(shù)

使用SPSS20.0軟件，對西部省份2013年的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化水平進(jìn)行K-means聚類分析?？梢园l(fā)現(xiàn)，西部11個省份可以聚類為三個梯度(見表3)。

表3　西部城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化類型劃分

西部省份類型劃分呈現(xiàn)典型的“橄欖型”分布。第一梯隊(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化水平最高，包括重慶和陜西兩個省份。近年來，重慶市利用“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶兩大空間發(fā)展戰(zhàn)略疊加的重大契機(jī)，不斷調(diào)整城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，2014年第一產(chǎn)業(yè)比重下降到7.4%，第三產(chǎn)業(yè)比重上升到46.8%，首次形成“三二一”的產(chǎn)業(yè)布局*http://www.cq.gov.cn/zwgk/qwfb/2015/1/1353291.shtml。具體來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值進(jìn)一步下降，反映經(jīng)濟(jì)二元性的二元反差系數(shù)從2000年的0.387下降到2013年的0.264，農(nóng)村就業(yè)人員中的非農(nóng)比重從2000年的29.9%上升到2013年的56.3%。同時，2013年重慶人均GDP為42 795元，位于西部各省份之首，城鎮(zhèn)化水平為58.34%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同作用，促進(jìn)了重慶市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。陜西省采取“多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的發(fā)展戰(zhàn)略，第一、第二產(chǎn)業(yè)比重下降，第三產(chǎn)業(yè)比重上升，2014年三產(chǎn)比重分別為8.8%、54.8%和36.4%。具體來看，非農(nóng)產(chǎn)值進(jìn)一步提升，二元對比系數(shù)明顯下降，從2000年的0.161下降到2013年的0.108；二元反差系數(shù)從2000年的0.452下降到2013年的0.398；農(nóng)村就業(yè)人員的非農(nóng)比重從2000年的24.8%上升至2013年的38.0%。同時，2013年陜西省人均GDP為42 692元，僅次于重慶，城鎮(zhèn)化水平為51.31%，接近全國平均水平(53.73%)。陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)差距。

第二梯隊(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化水平較低，包括寧夏、內(nèi)蒙古、廣西、四川、青海和新疆6個省份。總體來看，上述省份地形往往較復(fù)雜，農(nóng)村地域廣袤且人口分布較為分散，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)明顯；城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例中，第一產(chǎn)業(yè)比重多在10%以上，如廣西、青海第一產(chǎn)業(yè)比例分別為15.4%和16.6%；二元對比系數(shù)和二元反差系數(shù)變動較小，如寧夏二元對比系數(shù)從2000年的0.153下降到2013年的0.105，二元反差系數(shù)從2000年0.405下降到2013年的0.205；農(nóng)村就業(yè)人員的非農(nóng)比重上升幅度有限，有的省份甚至出現(xiàn)了下降，如新疆農(nóng)村就業(yè)人員的非農(nóng)比重從2000年的10%下降到2013年的9.6%。該類地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，人均GDP多位于全國后列，如2013年四川城鄉(xiāng)人均GDP僅為32 454元；城鎮(zhèn)化水平較低，除內(nèi)蒙古和寧夏外，其余省份城鎮(zhèn)化水平均低于50%。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)的特征凸顯，及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，城市對農(nóng)村的拉動作用非常有限，限制了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。2016年5月，《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》獲批，四川再次迎來發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇。由此考量，“十三五”期間，四川可率先從第二梯隊(duì)躋身第一梯隊(duì)。

第三梯隊(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化水平最低，包括貴州、云南和甘肅3個省份?？傮w來看，該類地區(qū)自然地理環(huán)境復(fù)雜，城鄉(xiāng)空間阻隔嚴(yán)重，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征明顯；城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例中，貴州、云南和甘肅的第一產(chǎn)業(yè)比重分別為13.8%、15.5%和13.2%。具體來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比增加較慢；二元對比系數(shù)在不同程度上出現(xiàn)了下降，二元反差系數(shù)在不同程度上出現(xiàn)了上升，如貴州省二元對比系數(shù)從2000年的0.182下降到2013年的0.086，而二元反差系數(shù)則從2000年的0.401上升至2013年的0.504；農(nóng)村從業(yè)人員非農(nóng)就業(yè)比重出現(xiàn)了下降，如甘肅2000年非農(nóng)就業(yè)比例為23.8%，到2013年則下降至10%。該類地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢，人均生活水平較低，2013年貴州、云南和甘肅的人均GDP分別為22 922元、25 083元和24 292元；而且，這一梯隊(duì)省份的城鎮(zhèn)化水平也遠(yuǎn)低于全國平均水平。

四、西部城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化與全國比較

圖2為2000—2013年全國及四大區(qū)域城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化水平的變動趨勢?？梢钥闯觯?000—2013年，西部城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化指數(shù)在四大區(qū)域中一直處于最低水平，且低于同期全國水平。整體來看，四大區(qū)域及全國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化水平處于穩(wěn)步上升趨勢；同期比較中，東部水平最高，全國平均水平次之，東北和中部則較為接近，略高于西部。數(shù)據(jù)顯示，2000年西部城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化指數(shù)為0.95，東部為2.62，全國平均指數(shù)為1.58，中部和東北分別為1.18和1.39；2013年西部城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化指數(shù)上升至2.42，東部上升為7.80，全國平均指數(shù)則上升為4.37，中部和東北部分別為3.11和3.02。

圖2　2000—2013年全國及四大區(qū)域城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化水平變化

從變動趨勢看，東部城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化水平上升態(tài)勢最為明顯，且遠(yuǎn)高于同期其他區(qū)域及全國平均水平；中部和西部上升趨勢較為緩慢，且低于全國平均水平；東北城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化水平上升趨勢最為緩慢，遠(yuǎn)低于其他三個區(qū)域及全國平均水平。數(shù)據(jù)顯示，2000—2013年，全國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化水平平均增速為8.25%，其極大值出現(xiàn)在2007年，增速達(dá)15.9%；東部平均增速為8.89%，其極大值出現(xiàn)在2007年，增速達(dá)17.1%；中部地區(qū)平均增速為7.84%，其極大值出現(xiàn)在2005年，增速達(dá)15.9%；西部平均增速為7.55%，其極大值出現(xiàn)在2011年，增速達(dá)14.5%；東北平均增速為6.32%，其極大值出現(xiàn)在2011年，增速達(dá)15.1%。

總體來看，西部城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化水平起點(diǎn)低，但呈現(xiàn)出穩(wěn)步上升的態(tài)勢，與中部和東北的差距不斷縮小。東部城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化水平高，其增長速度高于其他區(qū)域，西部與東部的差距在不斷擴(kuò)大。21世紀(jì)以來，西部與東部城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化指數(shù)呈現(xiàn)“兩級分化”的態(tài)勢。

五、結(jié)論與對策建議

本文在理清城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化概念的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了包含“經(jīng)濟(jì)發(fā)展—產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)—生活水平—資本形成”四個方面指標(biāo)、27個基礎(chǔ)指標(biāo)的，適合衡量中國省域城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化水平的評價(jià)指標(biāo)體系。采用兩步主成分分析法對2000—2013年西部整體及其中11個省份的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化指數(shù)及四個方面指數(shù)進(jìn)行測度，并根據(jù)測度的指數(shù)結(jié)果對西部城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化水平進(jìn)行了狀態(tài)判定與梯隊(duì)劃分，并與其他區(qū)域及全國平均水平進(jìn)行了比較。

研究結(jié)果顯示：2000—2013年，西部城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化指數(shù)從0.95持續(xù)上升到2.42，其中城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一體化對城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的拉動作用最為明顯；西部11個省份之間城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化呈現(xiàn)明顯的兩極分化，使用聚類分析可分為3個梯隊(duì)，重慶、陜西因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化成為西部省份的第一梯隊(duì)，貴州、云南、甘肅因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例不盡合理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢成為西部省份的第三梯隊(duì)；其余省份為第二梯隊(duì)；區(qū)域比較中，西部省份城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化水平低于同期東部、中部、東北部及全國平均水平，且與東部地區(qū)形成“兩級分化”的態(tài)勢。據(jù)此，我們提出以下政策建議：

第一，加強(qiáng)供給側(cè)改革，優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從四個維度的權(quán)重可以看出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的權(quán)重較大，意味著優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠有效提升城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的水平。優(yōu)化西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可從兩方面入手：一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。具體措施如通過建立農(nóng)業(yè)信息平臺等方式，逐步完善農(nóng)產(chǎn)品的市場體系；政府引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)?；⒓s化方向發(fā)展，提高西部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、集約化水平，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加值；政府要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼力度、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。二是加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的力度。使用工業(yè)手段改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)用工業(yè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供各種機(jī)械化設(shè)備，提升農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平；同時，促進(jìn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)的對接，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

第二，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化是城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的基礎(chǔ)，一是積極推進(jìn)西部的城鎮(zhèn)化建設(shè)，加強(qiáng)主要交通干線沿線的城鎮(zhèn)建設(shè)，吸引附近農(nóng)村居民在城鎮(zhèn)定居，逐步提高西部的城鎮(zhèn)化水平。二是完善西部的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公路、鐵路等交通網(wǎng)絡(luò)體系，提高西部的交通網(wǎng)密度，便捷城鄉(xiāng)之間的往來，加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的相互聯(lián)系。三是大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，通過發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游以及農(nóng)村服務(wù)業(yè)等方式，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，提高農(nóng)民收入。

第三，注重西部省域間的差異性。西部各省域城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化水平之間存在顯著差異，因此在制定發(fā)展政策和發(fā)展規(guī)劃時，要結(jié)合政策的一致性和差異性。具體來看，各省域在資源稟賦、發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面存在著不同程度的差異，這就要求國家在制定城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化政策時，需兼顧到不同區(qū)域、不同省域的差異性；各省域在落實(shí)國家政策時也應(yīng)結(jié)合地方實(shí)際情況，探索符合地方實(shí)際的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化模式與路徑。

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(編輯：莫遠(yuǎn)明)

Measurement of Urban-rural Economic Integration Level in Western China and National Comparison—Empirical Examination Based on Provincial Panel Data

BAI Yong-xiu, CHENG Zhi-hua, WU Feng-hua

(School of Economics and Management, Northwest University, Shaanxi Xian 710069, China)

Based on the study of urban-rural economic integration connotation, this paper constructs evaluation index system of urban-rural economic integration which includes 27 basic indicators of 4 dimensions and uses the method of two-step principal component analysis to measure the urban-rural economic integration level of 11 provinces in the western region of China. The results show that since 21th century, urban-rural economic integration index of western region of China showed a steady upward trend; that there is obvious difference in four dimensions index growth trend, that urban-rural economic integration index of 11 provinces in western China continues growth, but inter-provincial difference is obvious and presented an “olive-shaped” distribution. In national comparison, the urban-rural integration level in western China is lower than that of the east, the middle and the northeast part of China and is lower than the average level of China. From the perspective of changing trend, the promotion speed of the urban-rural economic integration level in western China is slightly higher than that of northeast part of China, is narrowing with the level of the middle and northeast part of China, but continues to enlarge the gap with the east part of China and forms polarization trend. Policy and suggestions are advanced from the perspective of classification policy, urban-rural industrial structure, urban-rural economic development and so on based on above conclusions.

urban-rural economic integration; western China; inter-provincial difference; industrial structure

F127Document code：AArticle ID：1674-8131(2016)03-0019-08

10.3969/j.issn.1674-8131.2016.03.003

2016-02-09；

2016-03-28

國家社會科學(xué)基金西部項(xiàng)目(14XJL013)；西北大學(xué)哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展計(jì)劃重大培育項(xiàng)目(XDFR201401)；西北大學(xué)科研基金項(xiàng)目(人文社科類)(13NW02)

白永秀(1955—)，男，陜西清澗人；教授，博士生導(dǎo)師，在西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院任教，主要從事市場經(jīng)濟(jì)理論與城鄉(xiāng)一體化研究；Tel:029-88302435,E-mail:yongxiubai@aliyun.com程志華(1986—)，女，河北邯鄲人；博士，主要從事城鄉(xiāng)一體化及環(huán)境管理研究；E-mail:a56431@126.com吳豐華(1985—)，男，陜西西安人；副教授，博士，主要從事二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與城鄉(xiāng)關(guān)系研究；Tel：13488182574，E-mail:xdwufenghua@126.com

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A

1674-8131(2016)03-0019-08