摘要：農(nóng)村村委會(huì)選舉歷來(lái)是我國(guó)基層工作中最值得重視的問(wèn)題?；谖覈?guó)農(nóng)村村委會(huì)選舉現(xiàn)狀的分析與總結(jié)，并且將從減少行政干預(yù)、引導(dǎo)村民正確行使選舉權(quán)與加強(qiáng)選舉過(guò)程監(jiān)督等方面提出相關(guān)解決對(duì)策，從而推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)的長(zhǎng)治久安與和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：村委會(huì)選舉；村民自治；選舉制度；民主意識(shí)

中圖分類號(hào)：F325 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-864X（2016）09-0081-01

一、我國(guó)農(nóng)村村委會(huì)選舉的成就

（一）農(nóng)村村委會(huì)選舉對(duì)村民自治意識(shí)的提高。廣大農(nóng)村村民通過(guò)參加各類選舉實(shí)踐活動(dòng)，從中體驗(yàn)到生動(dòng)的民主與法治教育，提高了他們的民主意識(shí)與法制觀念。通過(guò)選舉過(guò)程中的選民登記、候選人提名、預(yù)選、投票等活動(dòng)，得到了良好的民主實(shí)踐訓(xùn)練。

（二）農(nóng)村村委會(huì)選舉為我國(guó)長(zhǎng)治久安提供了保障。村委會(huì)選舉時(shí)我國(guó)基層政權(quán)建設(shè)的重要途徑，是建設(shè)基層民主的主要內(nèi)容，村級(jí)組織的建設(shè)是我國(guó)政權(quán)組織結(jié)構(gòu)的基層建設(shè)，通過(guò)選舉而選出素質(zhì)較好的人來(lái)當(dāng)家，真正的做到人民當(dāng)家做主，人民的事情人民自己解決；進(jìn)而實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，使農(nóng)村社會(huì)更加的穩(wěn)定繁榮。

（三）農(nóng)村村委會(huì)選舉是基層民主建設(shè)的重要內(nèi)容。村委會(huì)選舉在基層民主建設(shè)中起著決定性的作用，是基層政權(quán)能否的到良好利用的關(guān)鍵保證。村委會(huì)選舉是通過(guò)選民自主的選舉出真正得民心，得民意的人來(lái)對(duì)村級(jí)事務(wù)進(jìn)行有效的管理。我國(guó)基層民主建設(shè)最關(guān)鍵的就是在農(nóng)村實(shí)行的村委會(huì)選舉制度是否能夠得到良好的發(fā)展，為了真正實(shí)現(xiàn)村委會(huì)選舉公平、公正、公開，很多地、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)結(jié)合本地實(shí)際制定了指導(dǎo)村委會(huì)選舉的相關(guān)具體規(guī)章。村委會(huì)選舉是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的重要組成部分，是村民實(shí)行自我治理和自我管理的主要途徑，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民當(dāng)家做主的根本保證，同時(shí)也是我國(guó)民主政治發(fā)展的基層動(dòng)力。

二、解決我國(guó)村委會(huì)選舉問(wèn)題的對(duì)策

（一）改進(jìn)基層政府工作，減少行政干預(yù)。傳統(tǒng)的官本位與家長(zhǎng)制觀念是導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在村委會(huì)選舉過(guò)程中過(guò)度干預(yù)的主要原因，因此轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的治理理念需從以下幾點(diǎn)著手：第一，提高基層政府工作效率，積極轉(zhuǎn)變基層政府的工作態(tài)度。真正做到深入到群眾中去，了解群眾的基層生活，體察民情，逐步改善黨群關(guān)系，為發(fā)展村民自治提供良好的政治環(huán)境和發(fā)展條件；第二，基層政府工作模式的轉(zhuǎn)變，服務(wù)型政府是我們這兩年一直在提的政府治理模式，向過(guò)去的全能政府告別，減少政府干預(yù)，真正做到村民對(duì)村級(jí)事務(wù)的自我管理，實(shí)現(xiàn)村民自己監(jiān)督，各基層政府要嚴(yán)格樹立服務(wù)型政府理念，做一個(gè)真正為人民服務(wù)的人民政府；第三，真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府的建設(shè)，堅(jiān)決樹立服務(wù)型政府的良好形象，主動(dòng)進(jìn)行政務(wù)公開，真正做到政務(wù)透明化，及時(shí)向村民公開重大問(wèn)題的結(jié)果以及決策過(guò)程成。真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府的建設(shè)。

（二）引導(dǎo)村民正確行使民主權(quán)利。根據(jù)我國(guó)《憲法》和《選舉法》的相關(guān)規(guī)定，我國(guó)的選舉方式在縣級(jí)以及縣級(jí)以下的選舉過(guò)程中實(shí)行的是直接選舉方法，而縣級(jí)以上的選舉過(guò)程中實(shí)行的是間接選舉方法。民主選舉是發(fā)展我國(guó)村民自治的基石，是促進(jìn)農(nóng)村和諧的前提。第一，要加強(qiáng)村民對(duì)相關(guān)法律、文件的學(xué)習(xí)，讓村民把握選舉政策的關(guān)鍵和選舉過(guò)程的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。第二，要加大宣傳力度，讓群眾都積極主動(dòng)地參與到選舉中來(lái)，例如：在村主要地段張貼標(biāo)語(yǔ)，懸掛橫幅，營(yíng)造出良好選舉氛圍，積極鼓動(dòng)村民行使權(quán)利，擴(kuò)大群眾的參與面，使其積極參加選舉等。第三，要強(qiáng)調(diào)選舉紀(jì)律規(guī)定與要求，引導(dǎo)村民正確行使權(quán)力參加選舉。第四，做好前期準(zhǔn)備工作，制定相關(guān)實(shí)施意見，嚴(yán)密組織以保障選舉程序的規(guī)范運(yùn)作。第五，每一階段結(jié)束后，村委會(huì)都要及時(shí)召開會(huì)議對(duì)前一階段進(jìn)行總結(jié)找不足，并安排下一階段的具體任務(wù)，整理相關(guān)做法與經(jīng)驗(yàn)。

（三）加強(qiáng)選舉過(guò)程中的監(jiān)督，切實(shí)解決賄選問(wèn)題。筆者對(duì)于解決村委會(huì)選舉中的賄選問(wèn)題應(yīng)當(dāng)把握好以下幾點(diǎn)：第一，要明確賄選的起止時(shí)間，最大限度的確定出賄選人的相關(guān)范圍，明確賄選人的數(shù)量等做到真正防范賄選的發(fā)生和提前監(jiān)督。第二，對(duì)已有的賄選案件進(jìn)行及時(shí)的有效處理與報(bào)道，做到以法律為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)。第三，加強(qiáng)新聞媒體在選舉中監(jiān)督作用，輿論監(jiān)督是新聞媒體所固有的優(yōu)勢(shì)，在解決賄選問(wèn)題中發(fā)揮著不可替代的作用。第四，加強(qiáng)選民監(jiān)督，選民的有效監(jiān)督是對(duì)賄選監(jiān)督的最直接有效的辦法。第五，基層黨政機(jī)關(guān)在監(jiān)督過(guò)正中也起著至關(guān)重要的作用，要加強(qiáng)對(duì)基層黨政的教育和引導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)基層黨政機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。

（四）進(jìn)一步完善細(xì)化的法制制度。當(dāng)前我國(guó)缺乏現(xiàn)成的賄選治理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)法律制度也還不是特別完善。《村民委員會(huì)組織法》在真正的實(shí)踐過(guò)程中面臨諸多情況與問(wèn)題很難給出直接有效的解決建議和解決辦法。對(duì)一些民主選舉中的相關(guān)問(wèn)題沒(méi)有明確的強(qiáng)制措施和明確的限制，因此應(yīng)該加快這部法律的完善工作，使各種社會(huì)群體利益獲得合法性和公眾的有效支撐并給予有效的保護(hù)，真正做到保持農(nóng)村的政治穩(wěn)定。筆者簡(jiǎn)單總結(jié)為以下三點(diǎn)：第一，增加民主選舉中候選人的附加要求，做到合法化。第二，基層法治的宣傳工作要做好，對(duì)村民進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高村民對(duì)選舉工作的思想認(rèn)識(shí)。第三，做到選舉程序規(guī)范化，從基層行政人員做起，嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求進(jìn)行工作。

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作者簡(jiǎn)介：侯雪然（1992-），女，漢族，河北廊坊，政治學(xué)理論碩士在讀，河北大學(xué)政法學(xué)院，政治學(xué)理論。