陳九霖

北京時間8月3日，奧巴馬總統(tǒng)在白宮為到訪的新加坡總理李顯龍舉行國宴。自2009年就任美國總統(tǒng)以來，奧巴馬一共僅主持過11次國宴，而李顯龍則是首個出席美國國宴的東南亞國家領(lǐng)導(dǎo)人，新加坡也是第五個參加過白宮國宴的亞洲國家，其他四個國家分別是印度、中國、日本以及韓國。

在國宴的過程中，奧巴馬和李顯龍相互之間也作了很多肉麻的吹捧，這給了“城市國家”新加坡足夠的面子，讓其不免流露出趾高氣揚(yáng)的神情來。其中的意涵如何？

首先，這種超規(guī)格的接待，暴露了新加坡作為美國遏制中國發(fā)展的“馬前卒”身份與地位。

奧巴馬在致詞時形容美國和新加坡以及兩國領(lǐng)導(dǎo)人之間的關(guān)系堅如磐石，稱新加坡是“有很大影響力的小紅點(diǎn)”；而李顯龍則回應(yīng)說美國亞太再平衡戰(zhàn)略是本區(qū)域大國長期外交政策的重要延續(xù)。美國商會新加坡分會負(fù)責(zé)人朱迪思·費(fèi)爾金也說“在協(xié)助美國穩(wěn)固同亞洲國家關(guān)系的這些年來，新加坡一直扮演了舉足輕重的角色”。

那么，新加坡具體發(fā)揮了什么樣的作用呢？答案是：“中國威脅論”“亞太再平衡”的提出者、太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）的始作俑者與積極推動者。不僅如此，新加坡還為反華反共而沾沾自喜。新加坡不僅是東南亞最后一個與中國建交的國家，而且，就在此次訪美期間，李顯龍在回憶其父李光耀時說：“美國當(dāng)時因越南戰(zhàn)爭出現(xiàn)裂痕，他（李光耀）當(dāng)時來測試美國的民情與意愿。他向美國的朋友解釋亞洲對美國的重要，讓他們知道美國的積極參與對生活在東南亞數(shù)百萬人的意義。”“結(jié)果美國的存在克制了共產(chǎn)主義的蔓延，讓東南亞非共產(chǎn)主義國家有時間和空間安全地重振國家，取得繁榮。”新加坡引入美國花費(fèi)巨資打造新加坡樟宜軍事基地以及最近將P-8偵察機(jī)部署到新加坡，就是新加坡長期以來的反華制華政策的延伸。

其次，這次超高規(guī)格接待，是美國應(yīng)新加坡的要求，在美新建交50周年之際進(jìn)行的一次公開作秀。

新加坡向來就是丫鬟的命小姐的心。其領(lǐng)導(dǎo)人出訪任何國家，都要爭取超高規(guī)格的接待，以致李光耀曾經(jīng)為其在英國受到較低規(guī)格的接待而耿耿于懷。即使是2004年7月13日李顯龍訪問陳水扁當(dāng)局時，也都不盡張揚(yáng)。因此，可以肯定的是，美國的超高調(diào)接待是新加坡私下極力爭取的結(jié)果！

在剛剛結(jié)束的“南海仲裁案”鬧劇中，新加坡是從骨子里支持菲律賓的，并巴不得東盟國家通過一個有利于菲律賓的聲明。沒想到的是，響應(yīng)者寥寥，以至于連美國國務(wù)卿克里還于7月25日明確表示：美國對菲律賓單方面提出仲裁案的內(nèi)容不持立場，并支持菲律賓跟中國恢復(fù)對話，通過雙邊對話協(xié)商來解決目前存在的問題。在遭遇到如此重大的挫敗后，李顯龍和奧巴馬通過這種高調(diào)作秀的方式互相抱團(tuán)，相互慰藉。

奧巴馬在執(zhí)政期經(jīng)濟(jì)上的無所作為一直讓其飽受詬病。美國政府的債務(wù)目前已高達(dá)19萬億美元，超過了美國的GDP。奧巴馬希望在任期的最后半年里，通過展現(xiàn)其亞太再平衡戰(zhàn)略與行動轉(zhuǎn)移注意力，為民主黨在新一輪大選中做出貢獻(xiàn)。而新加坡則希望借美國之力遏制中國，實(shí)現(xiàn)兩邊通吃的利益最大化目的。否則，以中國的實(shí)力，只要完全掌控南海，新加坡的國家地位就會下降，其在中美之間如魚得水的游戲就玩不下去了。因此，這樣的作秀更是新加坡刻意的追求和精心的設(shè)計。

第三，這次超高規(guī)格的接待，也是李顯龍和奧巴馬希望再次推動TPP的曝光安排。

新加坡是TPP的始作俑者。因此，李顯龍此行在多個場合都不忘呼吁美國國會核準(zhǔn)TPP，甚至在歡迎式上也不例外。他在致詞時說，核準(zhǔn)TPP將傳達(dá)美國會繼續(xù)在亞太扮演領(lǐng)導(dǎo)角色這個明確與重要的信號，將進(jìn)一步促進(jìn)各國的合作關(guān)系?！懊绹趤喬珔^(qū)域扮演不可或缺的角色，新加坡殷切希望這能維持下去，希望美國能繼續(xù)積極參與本區(qū)域事務(wù)”。奧巴馬也在會晤時重申他是TPP的強(qiáng)烈支持者。

然而，目前在美國不管是國會，還是下一屆的總統(tǒng)候選人，都明確表示反對TPP。因此，美國輿論普遍認(rèn)為，被奧巴馬視為亞太再平衡戰(zhàn)略核心遺產(chǎn)的TPP，可能會成為一個“爛尾”工程。

在這樣的情況下，奧巴馬和李顯龍希望能夠通過本次超高規(guī)格的接待，讓TPP再一次回到鎂光燈下，成為一項重要的公眾議題。李顯龍在記者會上呼吁TPP各國，尤其是美國盡快推動國會批準(zhǔn)這項貿(mào)易協(xié)定，強(qiáng)調(diào)美國的信譽(yù)與TPP成功與否“休戚相關(guān)”。他甚至威脅說，如果美國在TPP問題上選擇不同的方向，美國乃至全球都可能付出相當(dāng)沉重的代價。