按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)提升信息化能力的通知》（農(nóng)市發(fā)〔2015〕4號）要求，為加快推進(jìn)農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)。2016年6月6日，農(nóng)業(yè)部在北京召開全國農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)工作視頻會議，農(nóng)業(yè)部副部長、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長余欣榮出席會議并發(fā)表重要講話。講話全文如下：

同志們：

遵照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，2015年10月農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)提升信息化能力的通知》，并作出具體部署。農(nóng)業(yè)部黨組高度重視，進(jìn)行了專門研究，韓長賦部長也提出了明確的要求。農(nóng)業(yè)部研究制定了培訓(xùn)工作方案，組織專家編寫了培訓(xùn)教材，研發(fā)開通了培訓(xùn)網(wǎng)站，各級農(nóng)業(yè)部門迅速行動，相關(guān)企業(yè)積極參與，培訓(xùn)工作有了一個(gè)良好開端，為全面開展農(nóng)民手機(jī)培訓(xùn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今天專題召開視頻會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上的重要講話精神，具體推動落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求，迅速掀起農(nóng)民手機(jī)培訓(xùn)的熱潮，通過有力有序大規(guī)模培訓(xùn)，大幅提升農(nóng)民利用手機(jī)發(fā)展生產(chǎn)、便利生活、增收致富的能力，讓農(nóng)民群眾在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。下面，我講幾點(diǎn)意見。

第一，深刻認(rèn)識開展農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)的重要作用

信息化工作是一個(gè)全局工作，其短板在農(nóng)業(yè)農(nóng)村，核心在農(nóng)民。農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的主體是農(nóng)民，而農(nóng)民對信息化的理念認(rèn)識受到眾多條件限制，遠(yuǎn)不如城市居民。今天，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化表現(xiàn)出多層次性、多樣性和多元性等特點(diǎn)。在推動國家信息化與世界接軌的過程中，我們不能忘記農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民，不能站在城市的角度、高層次的文化水平來看待農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化乃至中國信息化發(fā)展必須要進(jìn)步的群體，也是不能忽視的主體。農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作要事半功倍，核心在于怎么更好地教育農(nóng)民。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“短板理論”，只有補(bǔ)齊了農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化這塊短板，才能整體提升我國信息化發(fā)展水平。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，手機(jī)越來越成為農(nóng)民群眾離不開的先進(jìn)生產(chǎn)工具，抓好手機(jī)培訓(xùn)工作非常有意義。

目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化水平還不高，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率僅為32.3%，比全國平均水平低18個(gè)百分點(diǎn)。剛剛召開的全國科技創(chuàng)新大會，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理發(fā)表了重要講話，要求加快推進(jìn)科技創(chuàng)新。信息化領(lǐng)域是創(chuàng)新的主戰(zhàn)場之一，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化擔(dān)負(fù)著重要任務(wù)。今后幾年，提升互聯(lián)網(wǎng)普及率的空間主要在農(nóng)村，挖掘手機(jī)市場和信息消費(fèi)的潛力也主要在農(nóng)村。我們要培養(yǎng)農(nóng)民信息化能力，重要的是培養(yǎng)農(nóng)民應(yīng)用手機(jī)的能力。在教材的編制過程中，要編寫更多農(nóng)民可以直接讀得懂、有需求的內(nèi)容，使教材更接地氣?？偠灾?，通過提高農(nóng)民應(yīng)用手機(jī)的能力，達(dá)到提高農(nóng)民信息化的水平，這是農(nóng)業(yè)部門為農(nóng)民群眾辦的一件實(shí)事，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，對加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會將產(chǎn)生重要影響。

第二，扎實(shí)有效開展農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)工作

總的要求是，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，秉持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念，緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會主義新農(nóng)村三大任務(wù)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，把農(nóng)民手機(jī)培訓(xùn)貫穿于推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的全過程和各領(lǐng)域，以農(nóng)民信息消費(fèi)需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新培訓(xùn)方式、模式和機(jī)制，力爭用3年左右時(shí)間，使農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能得到大幅提升，讓手機(jī)成為農(nóng)民發(fā)家致富的好幫手。在推進(jìn)過程中，要準(zhǔn)確把握三個(gè)原則：

一是系統(tǒng)設(shè)計(jì)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化不是一個(gè)單向的、局部的、片面的問題，單兵獨(dú)進(jìn)難見成效。信息化是改造農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的新力量，所以系統(tǒng)性是我們信息化工作的一個(gè)重要理念，我們政府和企業(yè)，包括基層工作者都要有這樣的基本理念。信息時(shí)代，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化既要做好線下農(nóng)業(yè)，即實(shí)體農(nóng)業(yè)，又要做好線上農(nóng)業(yè)，即數(shù)字農(nóng)業(yè)，并且要做到這兩個(gè)農(nóng)業(yè)有機(jī)融合。發(fā)展線上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要有全要素、全系統(tǒng)、全過程的理念。開展農(nóng)民手機(jī)培訓(xùn)，要與農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)推廣、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展、信息進(jìn)村入戶等農(nóng)業(yè)信息化工作緊密結(jié)合，進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，協(xié)同推進(jìn)；

二是因地制宜。發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化，要遵循農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)律，把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)，從鄉(xiāng)村農(nóng)戶、田間地頭發(fā)力，走“農(nóng)村包圍城市”的道路，不能簡單套用城市發(fā)展信息化的思路和做法。農(nóng)業(yè)有兩個(gè)基本特點(diǎn)：第一是生物的多樣性，第二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的多樣性、多層性，這兩個(gè)特點(diǎn)決定了農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高、效益低。很多企業(yè)在推動農(nóng)業(yè)電商的時(shí)候發(fā)現(xiàn)，做城市電商得心應(yīng)手，一到農(nóng)村就舉步維艱，所以做農(nóng)村電商，不是城市“解放”農(nóng)村，一定要走“農(nóng)村包圍城市”的路子，在推動過程中一定要把當(dāng)?shù)仄髽I(yè)協(xié)調(diào)好、團(tuán)結(jié)好。開展農(nóng)民手機(jī)培訓(xùn)，要著力提高農(nóng)民特別是專業(yè)大戶、合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信息化能力，打牢農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展基礎(chǔ)；

三是注重實(shí)效。要正確處理培訓(xùn)與效果的關(guān)系，培訓(xùn)是手段，讓農(nóng)民得到實(shí)惠才是目的，不能本末倒置。要通過培訓(xùn)，讓農(nóng)民愿用、會用、用好。愿用就是要讓農(nóng)民運(yùn)用手機(jī)成為一種習(xí)慣；會用就是要讓農(nóng)民運(yùn)用手機(jī)能夠解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題；用好就是要最大程度發(fā)揮手機(jī)的作用，讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)便利生活、增產(chǎn)增收。在操作過程中，要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

要突出重點(diǎn)對象。培訓(xùn)要逐步覆蓋全部農(nóng)民，為增強(qiáng)培訓(xùn)效果，前期應(yīng)把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、信息進(jìn)村入戶信息員、大學(xué)生村官、村干部等作為重點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮他們的輻射帶動作用；

要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。要在有關(guān)科研教學(xué)單位、企事業(yè)單位遴選一批有專業(yè)素養(yǎng)、有培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)、懂得農(nóng)民信息需求、了解農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的培訓(xùn)教師，參與企業(yè)要組建專門教師團(tuán)隊(duì)，為培訓(xùn)工作提供強(qiáng)有力的人財(cái)物保障。

要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和方式。根據(jù)農(nóng)民需求，不斷完善培訓(xùn)教材，既要有系統(tǒng)性、理論性強(qiáng)的，同時(shí)針對不同的運(yùn)用主體，編制實(shí)用性、可操作性強(qiáng)的教材。培訓(xùn)方式方面，要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)不受時(shí)空限制的優(yōu)勢，分層次分類型開展不同規(guī)模不同形式的培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。要辦好農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能競賽活動。用一種開放的、公平的方式，讓更多優(yōu)秀的農(nóng)村青年通過手機(jī)應(yīng)用展示他們的新風(fēng)采。手機(jī)競賽的方式也可以多種多樣，各地積極探索，積累經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)在要抓緊建設(shè)競賽題庫，開發(fā)競賽軟件，盡快開展手機(jī)應(yīng)用技能線上競賽，在各地先期舉行預(yù)賽的基礎(chǔ)上，年底前組織一次以省或企業(yè)為代表隊(duì)參加的全國現(xiàn)場競賽。同步開展最受農(nóng)民歡迎的APP和移動終端評選。

第三，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)工作的組織指導(dǎo)

農(nóng)民手機(jī)培訓(xùn)是一件新事物，培訓(xùn)量大面廣，農(nóng)民的接受程度差異較大，要確保培訓(xùn)取得實(shí)實(shí)在在的效果，必須切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。

一要明確培訓(xùn)責(zé)任。各級農(nóng)業(yè)部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地區(qū)農(nóng)民手機(jī)培訓(xùn)的主體責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，明確工作機(jī)構(gòu)，確保組織到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。各有關(guān)司局在安排新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)技推廣骨干人才培養(yǎng)等培訓(xùn)項(xiàng)目時(shí)予以重點(diǎn)支持。各有關(guān)直屬單位要按照任務(wù)分工，認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作落實(shí)；

二要細(xì)化培訓(xùn)方案。各級農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)部里的總體方案，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化培訓(xùn)工作方案，明確培訓(xùn)的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、時(shí)間進(jìn)度；

三要形成培訓(xùn)合力。各地農(nóng)業(yè)部門要與參加全國農(nóng)民手機(jī)培訓(xùn)的單位、企業(yè)做好對接，也要吸收本地單位和企業(yè)參與，充分調(diào)動企業(yè)和農(nóng)民培訓(xùn)的積極性，形成政企合作、協(xié)同推進(jìn)的強(qiáng)大合力；

四要強(qiáng)化培訓(xùn)考核。各級農(nóng)業(yè)部門要強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，加強(qiáng)過程管理，建立績效考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，嚴(yán)格督查考核，及時(shí)研究解決培訓(xùn)工作中出現(xiàn)的問題和困難，確保培訓(xùn)工作順利有效開展。現(xiàn)在中央提出要進(jìn)一步強(qiáng)化工匠精神，我們要讓具有工匠精神、工匠理念、工匠能力的新型職業(yè)農(nóng)民能夠得到社會的尊重，得到應(yīng)有的利益回報(bào)。手機(jī)培訓(xùn)絕不是一項(xiàng)簡單的培訓(xùn)工作，它能開闊我們的視野，創(chuàng)新農(nóng)村工作，關(guān)鍵是要深入研究，作為一個(gè)品牌，不斷培育。

同志們，農(nóng)民手機(jī)培訓(xùn)是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、民生工程，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的精神，滿懷激情地把農(nóng)民手機(jī)培訓(xùn)工作抓緊抓好抓出成效，讓手機(jī)培訓(xùn)給農(nóng)民朋友帶來更多便利、更多實(shí)惠、更多快樂！