王雨帆

(杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 商貿(mào)旅游學(xué)院，杭州 310018)

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基于現(xiàn)代學(xué)徒制的城市云創(chuàng)業(yè)平臺構(gòu)建研究

王雨帆

(杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 商貿(mào)旅游學(xué)院，杭州 310018)

傳統(tǒng)的和單一依托網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新管理模式已經(jīng)不能滿足當(dāng)今社會發(fā)展的要求。文章基于當(dāng)前我國城市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新管理模式運(yùn)行過程中所暴露出的一系列問題，提出了基于現(xiàn)代學(xué)徒制的城市云創(chuàng)業(yè)平臺模式，并對這一新模式的內(nèi)涵、特征、優(yōu)勢等進(jìn)行了有益探討。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建了基于現(xiàn)代學(xué)徒制的城市云創(chuàng)業(yè)平臺的架構(gòu)，從建立和完善城市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制、績效和信用評估體系、配套公共服務(wù)支撐體系三個(gè)角度，提出了構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)徒制下城市云創(chuàng)業(yè)平臺的政策選擇。

現(xiàn)代學(xué)徒制；城市云創(chuàng)業(yè)平臺；創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

改革開放尤其是20世紀(jì)80年代末以來，我國以孵化器為代表的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)得到了快速發(fā)展，為市場主體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動提供了堅(jiān)實(shí)的支撐，對中小企業(yè)尤其是科技型中小企業(yè)的創(chuàng)建、發(fā)展、壯大做出了重要貢獻(xiàn)。然而近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的變化，這一傳統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式暴露出諸多缺陷。例如，政府主導(dǎo)力不夠，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策難以真正落地；各種社會資源難以有效支撐、服務(wù)創(chuàng)業(yè)過程，創(chuàng)業(yè)者的精力和時(shí)間過多地浪費(fèi)在具體且繁瑣的事務(wù)之中；信息互通透明度不高，缺乏合理的共享機(jī)制，許多創(chuàng)業(yè)者難以在第一時(shí)間獲取有效信息，面臨信息壟斷難題。上述問題導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)成本居高不下，且面臨較高的創(chuàng)業(yè)失敗率。因此，構(gòu)建一個(gè)高效、開放、共享的多元協(xié)作城市云創(chuàng)業(yè)平臺，打造一套政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法制保障的城市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，將是有效推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的可行途徑。然而，多元協(xié)作的城市云創(chuàng)業(yè)平臺的內(nèi)涵和運(yùn)行機(jī)理是什么，它包括哪些相關(guān)主體，如何創(chuàng)建，如何實(shí)現(xiàn)高效有序運(yùn)作，如何吸納各種社會力量協(xié)同推進(jìn)其建設(shè)等問題，尚需從理論和實(shí)踐兩個(gè)層面進(jìn)行研究。

一、 基于現(xiàn)代學(xué)徒制的城市云創(chuàng)業(yè)平臺理論分析

(一) 基于現(xiàn)代學(xué)徒制的城市云創(chuàng)業(yè)平臺的內(nèi)涵

“學(xué)徒制”一詞最早出現(xiàn)于13世紀(jì)前后[1]，現(xiàn)代學(xué)徒制是相對于傳統(tǒng)學(xué)徒制而言的，由于世界各國的學(xué)徒制有著不同的文化傳統(tǒng)與特色，因而對現(xiàn)代學(xué)徒制的內(nèi)涵界定也各不相同，但大都是學(xué)校職業(yè)教育與傳統(tǒng)學(xué)徒制相結(jié)合的產(chǎn)物，并獲得了政府的支持和法律保障，具有產(chǎn)教結(jié)合的特點(diǎn)[2]。簡而言之，現(xiàn)代學(xué)徒制就是由政府、學(xué)校、企業(yè)三方協(xié)作共同組成的教學(xué)合作機(jī)制。云創(chuàng)業(yè)平臺指的是基于云計(jì)算商業(yè)模式應(yīng)用的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，其中，創(chuàng)業(yè)者、政府機(jī)構(gòu)、銀行機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資、行業(yè)協(xié)會、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等整合形成一個(gè)開放共享的資源池，各類主體按需獲取相關(guān)資源且相互之間有機(jī)互動、充分交流、協(xié)同合作，從而形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，大幅降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功概率[3]?？梢?，基于現(xiàn)代學(xué)徒制的多元協(xié)作城市云創(chuàng)業(yè)平臺，就是在借鑒現(xiàn)代學(xué)徒制校、企、政多方合作的運(yùn)行機(jī)制基礎(chǔ)上，通過搭建一個(gè)開放式的共享型云端創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，匯聚、整合各方面的管理經(jīng)驗(yàn)、資本運(yùn)營能力、品牌塑造能力、技術(shù)支撐能力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力、人才聚集能力等各種資源，輸出給創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，幫助企業(yè)誕生并突破瓶頸快速成長。

(二) 基于現(xiàn)代學(xué)徒制的城市云創(chuàng)業(yè)平臺的特征

與單一依托互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新管理模式相比，基于現(xiàn)代學(xué)徒制的城市云創(chuàng)業(yè)平臺主要呈現(xiàn)出社會各機(jī)構(gòu)協(xié)同合作的特點(diǎn)，具體表現(xiàn)為多元化和信息化兩大特征：(1)打破單一依托互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)多元主體的有機(jī)合作?；诂F(xiàn)代學(xué)徒制的城市云創(chuàng)業(yè)平臺的多元化特征體現(xiàn)在以公眾需求為導(dǎo)向，取代傳統(tǒng)的政府壟斷管理的單一模式，轉(zhuǎn)而采取以云端為載體的靈活多樣的人性化管理服務(wù)方式。政府的功能定位聚焦于聚合各種社會資源，形成合力，真正幫助創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)資源的互利共享和優(yōu)化選擇，讓不同層次和類別的創(chuàng)業(yè)人才具有高度的認(rèn)同感和歸屬感，彼此共生共享、互惠互利，讓城市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程不再繁冗，為提升創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)成功率打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(2)充分應(yīng)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高水平的信息開放和共享。與傳統(tǒng)的城市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺相比，基于現(xiàn)代學(xué)徒制的城市云創(chuàng)業(yè)平臺全面采用現(xiàn)代最新信息技術(shù)成果，將相關(guān)主體原本各自獨(dú)立的信息數(shù)據(jù)庫進(jìn)行整合，構(gòu)建一個(gè)開放共享的云端服務(wù)平臺，打破信息隔閡，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動提供暢通的信息溝通渠道。同時(shí)，現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用，使城市云創(chuàng)業(yè)平臺能夠?qū)崿F(xiàn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、靈敏反應(yīng)、高效管理、周到服務(wù)。

基于現(xiàn)代學(xué)徒制的城市云創(chuàng)業(yè)平臺能夠?yàn)閯?chuàng)業(yè)創(chuàng)新者提供全方位的服務(wù)。它不僅能提供開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動的咨詢服務(wù)，也能為創(chuàng)業(yè)者的個(gè)人規(guī)劃與發(fā)展提供培訓(xùn)和指導(dǎo)。在提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)、解決創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新問題上，不再是政府獨(dú)斷，而是強(qiáng)調(diào)以鼓勵(lì)的方式，輔以資源供給，以多中心主體取代傳統(tǒng)政府單一決策，推動各社會機(jī)構(gòu)和政府部門形成合力，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化共享；同時(shí)也極大地鼓舞社會力量參與到城市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動之中，集中化、組團(tuán)化、先進(jìn)化的協(xié)同協(xié)作促使城市云創(chuàng)業(yè)平臺模式建出“主導(dǎo)—合作—服務(wù)”[4]三位一體的體制框架，逐漸實(shí)現(xiàn)從政府本位向社會本位的轉(zhuǎn)型。

二、 基于現(xiàn)代學(xué)徒制的城市云創(chuàng)業(yè)平臺的架構(gòu)

基于現(xiàn)代學(xué)徒運(yùn)行機(jī)制下的城市云創(chuàng)業(yè)平臺模型中，每一個(gè)社會機(jī)構(gòu)(政府職能部門、高校院所、企業(yè)集團(tuán)等)都可以作為一個(gè)獨(dú)立的利益主體，只有對每一個(gè)社會機(jī)構(gòu)真正做到有序管理，才能體現(xiàn)出云創(chuàng)業(yè)平臺的便捷、高效和實(shí)用。

1. 建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才個(gè)性化成長的云服務(wù)體系。建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才個(gè)性化成長的云服務(wù)體系，一方面要根據(jù)城市創(chuàng)業(yè)者的共性為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才開設(shè)基礎(chǔ)課程，另一方面要根據(jù)創(chuàng)業(yè)者自身的能力、定位、成長路徑等特征，為他們設(shè)計(jì)個(gè)性化、彈性的課程，并形成多樣化的培訓(xùn)菜單供其自主選擇。需要強(qiáng)調(diào)的是，這里所指的培訓(xùn)內(nèi)容不僅僅是創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過程中所必備的素養(yǎng)和技能，更重要的是他們在真正開始創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新前的一劑心理和精神層面的強(qiáng)心針。城市云創(chuàng)業(yè)平臺個(gè)性化成長云服務(wù)體系通過有效整合高校院所和企業(yè)行業(yè)的師資力量，以網(wǎng)上授課、遠(yuǎn)程教育等形式呈現(xiàn)，為創(chuàng)業(yè)者提供內(nèi)容多樣、程度不等的培訓(xùn)項(xiàng)目組合。在給予創(chuàng)業(yè)者各種創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的基本技能和素質(zhì)外，更強(qiáng)調(diào)和注重對新一代創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才“工匠精神”和“容忍文化”的培養(yǎng)。此外，對市場急需的高端創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才要進(jìn)行“私人定制式”培養(yǎng)，從而促進(jìn)高層次人才的加速成長。高校院所將創(chuàng)業(yè)教育課程納入學(xué)分管理，探索建立創(chuàng)業(yè)學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，允許學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新培訓(xùn)模式，著力培育一批創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)示范基地，建設(shè)一支高水平、專兼職的培訓(xùn)師資隊(duì)伍，開發(fā)一批具有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，不斷提升培訓(xùn)質(zhì)量。

2. 建立校、企、政對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的協(xié)同培養(yǎng)體系。大學(xué)生是城市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主力軍，因而城市云創(chuàng)業(yè)平臺的建設(shè)應(yīng)以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)為切入點(diǎn)，著力打造高校、企業(yè)、政府等協(xié)同合作的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制[5]。充分利用高校資源，全面推動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)孵化，支持高校院所和條件成熟的企業(yè)設(shè)立創(chuàng)業(yè)學(xué)院，師資共享，并開設(shè)線上線下系統(tǒng)化、專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程，培育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)品牌，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師在高校人才培養(yǎng)中的協(xié)同作用。推動高校院所人才培養(yǎng)體制改革，以才育才，加強(qiáng)對學(xué)生的創(chuàng)新素質(zhì)教育、風(fēng)險(xiǎn)控制力引導(dǎo)和企業(yè)家精神培養(yǎng)。在高校和研究院所師資互通共享的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)一流企業(yè)家、天使投資人擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目提供手把手的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和資源整合服務(wù)，培育一支高端的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍。大力推動政府各部門和企業(yè)以創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)競賽和項(xiàng)目入股等多種形式參與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動，鼓勵(lì)成功創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家輔導(dǎo)和投資大學(xué)生項(xiàng)目和企業(yè)，形成“創(chuàng)業(yè)者—企業(yè)家—投資人—?jiǎng)?chuàng)業(yè)導(dǎo)師”[6]的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)鏈，以提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的積極性和成功率。

3. 打造人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新云融資服務(wù)體系。城市云創(chuàng)業(yè)平臺致力于拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道，運(yùn)用財(cái)稅政策，支持風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資、天使投資等發(fā)展，構(gòu)建和利用以互聯(lián)網(wǎng)融資為主的多層次資本市場“云”金融服務(wù)體系。發(fā)揮多層次資本市場作用，引導(dǎo)社會資本和金融資本支持創(chuàng)業(yè)活動。通過培育壯大創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、建立眾創(chuàng)投資基金、成立成長型大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金等方式，為城市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動提供資金支持。鼓勵(lì)成立面向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、項(xiàng)目和企業(yè)的保險(xiǎn)、擔(dān)保、小額貸款、股權(quán)眾籌、P2P等專營機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)公開發(fā)行上市，探索由各級政府、證券公司、中介機(jī)構(gòu)等聯(lián)動的上市推動機(jī)制，形成“培育—指導(dǎo)—送審—上市”的良性循環(huán)網(wǎng)，真正將城市云創(chuàng)業(yè)平臺中每一個(gè)社會機(jī)構(gòu)進(jìn)行有序管理，最終使城市云創(chuàng)業(yè)平臺的便捷性、高效性和實(shí)用性得以充分體現(xiàn)。

4. 構(gòu)建人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)支撐體系。城市云創(chuàng)業(yè)平臺的一項(xiàng)重要機(jī)能在于為城市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，通過互聯(lián)網(wǎng)載體搭建平臺，集聚高校院所、領(lǐng)軍企業(yè)、科研單位等的高端技術(shù)人才，共享技術(shù)資源，以此調(diào)動科技人才的積極性和主動性，讓人才的創(chuàng)造潛能得到最大限度的釋放，真正形成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)“百家爭鳴”的良好氛圍。同時(shí)，推進(jìn)科技企業(yè)孵化器建設(shè)，促使高層次人才、高科技項(xiàng)目的雙雙引進(jìn)，以科技企業(yè)孵化器建設(shè)來推動創(chuàng)新型項(xiàng)目、企業(yè)和人才的成長，為創(chuàng)業(yè)者提供堅(jiān)強(qiáng)的科技后盾[7]。

5. 構(gòu)建人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新云平臺聯(lián)盟服務(wù)體系。建立一整套包括企業(yè)孵化器聯(lián)盟在內(nèi)的政府支持平臺、技術(shù)支持平臺、產(chǎn)業(yè)支持平臺、金融服務(wù)平臺等的全程創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新云平臺聯(lián)系網(wǎng)(如圖1所示)，打造一條環(huán)環(huán)相扣的創(chuàng)新孵化鏈[8]，滿足處于不同創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新階段的創(chuàng)業(yè)者需求。支持和引導(dǎo)各云端平臺之間的緊密聯(lián)動和資源共享，聚集人才、技術(shù)、資金、法律等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素資源，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才提供從項(xiàng)目創(chuàng)意到產(chǎn)業(yè)化的全過程服務(wù)。

圖1　創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新云平臺聯(lián)盟服務(wù)體系示意圖

三、 基于現(xiàn)代學(xué)徒制的城市云創(chuàng)業(yè)平臺構(gòu)建的政策選擇

(一) 建立和完善城市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制

1. 建立寬松的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新審批登記制度。放寬市場準(zhǔn)入，探索在城市范圍內(nèi)簡化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目審批制，全面突破城鄉(xiāng)、部門等區(qū)域、等級的制度性障礙。簡化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過程中的各項(xiàng)手續(xù)流程，縮短辦理周期，形成高效而精簡的“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”管理模式。通過各政府部門和機(jī)構(gòu)之間互聯(lián)互通、信息互動、資源共享，建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目“一站式”審批機(jī)制，全部流程實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上操作，在此基礎(chǔ)上提供線上申報(bào)、云端創(chuàng)業(yè)咨詢、綠色通道等多種便捷措施。全面落實(shí)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險(xiǎn)登記證、統(tǒng)計(jì)登記證“五證合一”的登記制度，實(shí)現(xiàn)“一表申請、一窗受理、一次告知、一份證照”。放寬企業(yè)住所(經(jīng)營場所)登記條件，全面推行“一照多址”“一址多照”等舉措[9]。

2. 制定完善的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。在發(fā)揮政府引導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)和高校的主體地位，積極探索創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。建立健全城市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才協(xié)調(diào)小組工作會議制度，根據(jù)各城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，細(xì)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的評判標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)劃分創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才層次，評估產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段和市場需要，開發(fā)并定期發(fā)布城市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求指數(shù)，準(zhǔn)確評估、預(yù)警市場中各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的供需平衡狀況，并根據(jù)不同行業(yè)的發(fā)展情況調(diào)整創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才分類目錄和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

3. 構(gòu)建主動發(fā)現(xiàn)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才集聚機(jī)制。變現(xiàn)階段被動等待創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才為主動出擊發(fā)現(xiàn)人才，著力集聚海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、科研院所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、草根創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才[10]等多種類型的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，在此基礎(chǔ)上與政府機(jī)構(gòu)、高校院所、行業(yè)協(xié)會等組織建立常規(guī)溝通交流機(jī)制，在國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才高度集中的一線城市設(shè)立“云溝通驛站”，并制定相應(yīng)的“以才引才，以才聚才”[11]的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。在引進(jìn)和集聚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的基礎(chǔ)上，推動對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者的培訓(xùn)、咨詢和融資等專業(yè)服務(wù)，通過網(wǎng)絡(luò)化和市場化運(yùn)作逐步形成主動發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的引入機(jī)制。與此同時(shí)，探索和當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)園區(qū)、高校園區(qū)、科研院所、行業(yè)協(xié)會等共同推動城市聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引入注冊信息平臺，為后續(xù)的資源信息共享提供保障。

(二) 建立完善的績效和信用評估體系

1. 建立城市云創(chuàng)業(yè)平臺的績效評估系統(tǒng)。構(gòu)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才成長的智能化支持系統(tǒng)，打造覆蓋各種創(chuàng)業(yè)者類型的人才信息采集和處理平臺，持續(xù)追蹤各類創(chuàng)業(yè)人員后續(xù)的工作業(yè)績、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新路徑等信息。根據(jù)不同層次、類別創(chuàng)業(yè)人才的特征，構(gòu)建涵蓋創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)以來所產(chǎn)生的技術(shù)成果、企業(yè)規(guī)模、稅收貢獻(xiàn)、社會效益等關(guān)鍵指標(biāo)的業(yè)績評估指標(biāo)體系，形成創(chuàng)業(yè)者個(gè)人業(yè)績檔案，供政府相關(guān)部門對城市創(chuàng)業(yè)效果進(jìn)行準(zhǔn)確評估。在此基礎(chǔ)上，采用大數(shù)據(jù)采集、處理與挖掘技術(shù)，提煉出符合城市創(chuàng)業(yè)市場需求的各類創(chuàng)業(yè)者所需的基本素質(zhì)，梳理各類人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主要模式和經(jīng)驗(yàn)，為未來創(chuàng)業(yè)者的引進(jìn)和成長提供指標(biāo)依據(jù)及經(jīng)驗(yàn)借鑒。

2. 打造城市云創(chuàng)業(yè)平臺信用評估服務(wù)系統(tǒng)。積極構(gòu)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才信用評估體系，制定城市創(chuàng)業(yè)人才信用條例，積極推動全覆蓋、一體化的征信平臺建設(shè)，健全各創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才信用的采集、追蹤和共享機(jī)制，建立創(chuàng)業(yè)者信用數(shù)據(jù)庫并按年度向社會發(fā)布誠信報(bào)告，供政府部門和創(chuàng)業(yè)相關(guān)部門進(jìn)行即時(shí)信息檢索。結(jié)合創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才信用評估體系的公示信息，對各類創(chuàng)業(yè)者開展信用專題培訓(xùn)，培養(yǎng)誠信自律意識，同時(shí)借鑒國外看重公民誠信意識的理念，借助經(jīng)濟(jì)、法律、輿論等多種途徑制定創(chuàng)業(yè)人才守信獎(jiǎng)勵(lì)和失信懲罰措施，在政策扶持、采購服務(wù)等方面向誠信記錄良好的創(chuàng)業(yè)者傾斜，逐步引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才形成“自重、自省、自警、自勵(lì)”的誠信自律機(jī)制，營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新誠信環(huán)境。

(三) 建立和完善配套的公共服務(wù)支撐體系

1. 強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共技術(shù)和專業(yè)咨詢服務(wù)。通過市場定價(jià)、政府補(bǔ)貼等多種方式，借鑒現(xiàn)代學(xué)徒制中“三元”協(xié)作共享模式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)科研院所、大眾企業(yè)的各類公共技術(shù)設(shè)施和服務(wù)，尤其是基礎(chǔ)性、高成本的設(shè)備設(shè)施實(shí)現(xiàn)開放共享，使各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才借助城市云創(chuàng)業(yè)平臺，可以在線查詢、預(yù)約科研基礎(chǔ)設(shè)施、專業(yè)儀器設(shè)備和技術(shù)服務(wù)[12]。通過減免稅收、房租補(bǔ)貼等措施，大力吸收國內(nèi)國際權(quán)威的檢測、認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐城市，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動提供“一站式”服務(wù)。與此同時(shí)，積極完善人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新咨詢服務(wù)，吸引、培育和整合一批專業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)交易、投融資服務(wù)、財(cái)務(wù)法律咨詢、人力資源中介、產(chǎn)品市場推廣等的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動提供全方位、全過程和低成本的專業(yè)咨詢服務(wù)。

2. 打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共交流服務(wù)系統(tǒng)。信息時(shí)代，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的靈感來源于不同思維、觀點(diǎn)、想法之間自由、激烈地交流和碰撞。為此，必須努力構(gòu)建一套創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共交流服務(wù)系統(tǒng)，推動成立城市創(chuàng)新聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會、創(chuàng)客(maker)組織、極客(geek)組織等各種公共交流組織[13]。大力支持各類主體舉辦創(chuàng)新論壇、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)客嘉年華等各種形式的公共交流平臺，把城市云創(chuàng)業(yè)平臺打造成為具有品牌效應(yīng)和較大影響力的公共交流平臺，匯集國內(nèi)外一流企業(yè)家、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、中介服務(wù)等，與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才展開無障礙式互動。

3. 營造具有城市自身特色的云創(chuàng)業(yè)平臺文化。大力弘揚(yáng)“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗”的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍，營造人人都是創(chuàng)業(yè)者，人人都是“造夢者”的氛圍。鼓勵(lì)創(chuàng)客、極客文化，使創(chuàng)新蔚然成風(fēng)，使創(chuàng)業(yè)成為一種潮流，使連續(xù)創(chuàng)業(yè)成為一種工作和生活方式，形成“創(chuàng)業(yè)—失敗—再創(chuàng)業(yè)”“創(chuàng)業(yè)—成功—再創(chuàng)業(yè)”或“創(chuàng)業(yè)—成功—幫助他人創(chuàng)業(yè)”[14]的良性生態(tài)圈。樹立一批零距離的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新偶像，利用新興媒體加強(qiáng)對代表性海外創(chuàng)業(yè)者、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者、草根創(chuàng)業(yè)者、連續(xù)創(chuàng)業(yè)者、天使投資人和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等的宣傳，復(fù)制推廣他們的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和模式，提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的社會知名度和影響力。通過舉辦系列沙龍、講座、創(chuàng)新論壇、創(chuàng)業(yè)大賽等各種類型的交流活動，聯(lián)合知名企業(yè)、高校院所等打造具有國內(nèi)、國際高水平的年度創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新盛會，努力營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的濃郁氛圍。

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(責(zé)任編輯游旭平)

Research on the City Cloud Entrepreneurial Platform Model Based on the Operation Mechanism of Modern Apprenticeship

WANG Yu-fan

(SchoolofBusinessandTourism,HangzhouVocationalandTechnicalCollege,Hangzhou310018,China)

Traditional and singular innovative entrepreneurial management model based on the internet cannot satisfy the demand of the current social development. From the current series of problems exposed in the process of operation of China’s city entrepreneurship and innovation model, by researching and case studying, this paper puts forward the city cloud entrepreneurial platform model based on the operation mechanism of modern apprenticeship, and explores the connotation, characteristics and advantages of this new model. This paper offers some policy-making advices on the construction of entrepreneurship and innovation management model of the city and optimizes the management of the city’s cloud entrepreneurial platform based on operation mechanism of modern apprenticeship from the three dimensions: the establishment and improvement of the city entrepreneurship and innovation operation mechanism, performance and credit evaluation, and the government’s public service.

operation mechanism of modern apprenticeship; the city cloud entrepreneurial platform; entrepreneurship and innovation

2016-04-06

杭州市社科規(guī)劃課題“基于現(xiàn)代學(xué)徒運(yùn)行機(jī)制下的城市云創(chuàng)業(yè)平臺模式研究”(Z16YD017)

王雨帆，女，杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，主要從事大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育研究。

F061.3

A

1009-1505(2016)05-0097-06