付松

貴安新區(qū)將進(jìn)一步把五大發(fā)展新理念制度化，尤其是抓好創(chuàng)新工作，用創(chuàng)新發(fā)展帶動(dòng)其他工作的突破，讓理念接上地氣，讓貴安新區(qū)真正發(fā)揮踐行五大發(fā)展新理念的示范帶頭作用。

1月4日召開的貴州省委常委會議提出，要精心謀劃、精心打造，把貴安新區(qū)建設(shè)成為踐行五大發(fā)展新理念先行示范區(qū)。

作為國家級新區(qū)。貴安新區(qū)的發(fā)展始終得到黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注。近年來，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平、李克強(qiáng)、張德江、馬凱、李源潮、馬培華等先后到貴安新區(qū)考察調(diào)研。

作為西部地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長極、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地、生態(tài)文明示范區(qū)，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展新理念是貴安新區(qū)深化改革激發(fā)活力、擴(kuò)大開放增添動(dòng)力、轉(zhuǎn)型升級釋放潛力的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點(diǎn)所在。

探尋路徑：推動(dòng)理念創(chuàng)新

在推進(jìn)貴安新區(qū)開發(fā)建設(shè)的過程中，“速度”無疑是最具份量的關(guān)鍵詞，而速度的背后。是理念的創(chuàng)新和干事的激情。

當(dāng)年審批、當(dāng)年建成、當(dāng)年驗(yàn)收，貴安綜合保稅區(qū)用一年不到的時(shí)間迅速完成“三連跳”，7個(gè)月時(shí)間創(chuàng)下的“奇跡”，在全國綜合保稅區(qū)的建設(shè)中絕無僅有。

貴州省委書記陳敏爾指出，對于不沿邊不沿海的貴州而言，發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易無異于“強(qiáng)行起飛”。

綜保區(qū)的成功實(shí)踐，僅僅是貴安新區(qū)開放發(fā)展的一個(gè)縮影。以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展新理念開篇，貴安新區(qū)在“十三五”開局之年迅速走上“彎道取直”發(fā)展新路。

創(chuàng)新是立區(qū)之本，貴安新區(qū)只有把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，才能形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，不斷推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，釋放新需求，激發(fā)新活力。

在推進(jìn)開發(fā)建設(shè)的過程中，新區(qū)既統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化，又注重直管區(qū)與非直管區(qū)有效聯(lián)動(dòng)，既大幅提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力，又加快全面小康建設(shè)，使之實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

承載著“建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)”的國家使命，貴安新區(qū)把環(huán)境保護(hù)作為基本要求，把綠色工程作為重要抓手、把綠色生產(chǎn)作為重要途徑、把綠色產(chǎn)業(yè)作為重要方向、把綠色文化作為重要支撐，加快推進(jìn)美麗新區(qū)建設(shè)。

“十三五”期間，開放發(fā)展將成為全國的重大戰(zhàn)略，從國際國內(nèi)形勢出發(fā)，貴安新區(qū)將緊緊圍繞開發(fā)平臺建設(shè)，深化與發(fā)達(dá)國家及周邊區(qū)域的交流合作，不斷提升開放型經(jīng)濟(jì)支撐能力，不斷拓展開放型經(jīng)濟(jì)增長空間。

“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。”貴安新區(qū)起點(diǎn)低、底子薄，就要更加突出以人為核心，把保障和改善民生放在重要位置，不斷提升人民群眾的獲得感和幸福感。

示范引領(lǐng)：帶動(dòng)全域發(fā)展

在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新成為發(fā)展主題的今天，由企業(yè)、大學(xué)、研究所等機(jī)構(gòu)發(fā)起成立的貴安創(chuàng)客聯(lián)盟應(yīng)運(yùn)而生，截至目前已有理事單位和會員單位近百家，涵蓋了貴州大學(xué)城各高校、貴安新區(qū)各園區(qū)及眾多省內(nèi)外企業(yè)。

圍繞打造“貴安創(chuàng)谷”，貴安新區(qū)出臺了一批大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新和支持大學(xué)城創(chuàng)業(yè)、落戶的系列政策措施；引進(jìn)了一批風(fēng)投、天使、培訓(xùn)、創(chuàng)客孵化等創(chuàng)客企業(yè)入駐；打造了一批如創(chuàng)客小鎮(zhèn)、創(chuàng)客工坊、創(chuàng)客公社、創(chuàng)客街這樣的配套設(shè)施。

“貴安新區(qū)開發(fā)開放建設(shè)戰(zhàn)略定位精準(zhǔn)、招商精準(zhǔn)，在產(chǎn)業(yè)、發(fā)展、人才等方面取得十分顯著的成績，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒?！弊窳x新蒲新區(qū)管委會主任、遵義綜合保稅區(qū)（籌）負(fù)責(zé)人姜世甫說。

在貴州省重要開放平臺中，貴安新區(qū)作為國家級新區(qū)主動(dòng)承擔(dān)起示范引領(lǐng)作用，不斷推動(dòng)與貴陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、貴陽國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、遵義國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)、貴安綜合保稅區(qū)、遵義綜合保稅區(qū)（籌）、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)在規(guī)劃建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境、改革創(chuàng)新、招商引資等方面資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

“擴(kuò)大開放是我省增創(chuàng)后發(fā)趕超新優(yōu)勢的戰(zhàn)略支撐，貴安新區(qū)作為國家級新區(qū)，當(dāng)務(wù)之急就是要勇當(dāng)全省改革開放的‘試驗(yàn)田和‘排頭兵，把改革開放這關(guān)鍵一招用得更好，加快打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地。這是國務(wù)院賦予貴安新區(qū)的三大戰(zhàn)略任務(wù)之一?！辟F安新區(qū)黨工委副書記、管委會主任馬長青說。

圍繞自身發(fā)展定位和“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家重大戰(zhàn)略，貴安新區(qū)將逐步構(gòu)建起大平臺、大通道、大通關(guān)、大集群、大環(huán)境的內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)體制。

“五大發(fā)展新理念創(chuàng)新為首，國家級新區(qū)的首要任務(wù)就是要?jiǎng)?chuàng)新，先行先試是我們的使命，創(chuàng)新工作是我們的靈魂和根本。”馬長青說，貴安新區(qū)將進(jìn)一步把五大發(fā)展新理念制度化，讓理念接上地氣，讓貴安新區(qū)真正發(fā)揮踐行五大發(fā)展新理念的示范帶頭作用。