羅思義

中國為本次峰會所設(shè)置的“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)”主題，不僅對今年的杭州峰會，而且對G20未來的戰(zhàn)略發(fā)展步驟，都至關(guān)重要。

9月4日至5日，二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會將在中國杭州舉行。自國際金融危機(jī)以來，全球經(jīng)濟(jì)增長緩慢。作為金融危機(jī)的副產(chǎn)品，社會與地緣政治危機(jī)不斷加劇。本次G20峰會是在這兩個相互關(guān)聯(lián)的全球性問題亟待解決的背景下召開的。中國為本次峰會設(shè)置的“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)”主題，將有助于統(tǒng)籌解決這兩個問題。

峰會主題的4個關(guān)鍵詞密不可分：

創(chuàng)新，是推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展不可缺少的動力。但僅僅處于理論階段的創(chuàng)新是不能推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的。只有通過增加投資、簽訂新的貿(mào)易自由化協(xié)議、設(shè)立亞投行等新的金融機(jī)構(gòu)、改革全球經(jīng)濟(jì)治理體系等創(chuàng)新實(shí)踐，才能使全球經(jīng)濟(jì)煥發(fā)活力，這需要充分利用和共享全球經(jīng)濟(jì)與金融資源。

要充分利用和共享全球經(jīng)濟(jì)與金融資源，就需要實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)一體化。聯(lián)動，即互聯(lián)互通，就成為全球經(jīng)濟(jì)一體化過程中最重要的因素。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)之父亞當(dāng)·斯密曾指出，勞動分工是提高勞動生產(chǎn)率的最重要因素，經(jīng)濟(jì)全球化必然包括國際勞動分工。推進(jìn)國際勞動分工不僅需要制定貿(mào)易與投資協(xié)定，也需要互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這凸顯中國“一帶一路”倡議的重要性，這也是對非洲、拉美、歐洲和其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須是惠及各國民眾的包容性發(fā)展。從政治角度來看，世界部分人口不能從經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受益，這是危險的。貧困和社會崩潰可能會導(dǎo)致恐怖主義的滋生，有時甚至演變?yōu)楣_的戰(zhàn)爭，如在非洲和中東部分地區(qū)。在發(fā)達(dá)國家內(nèi)部，部分人口不能從經(jīng)濟(jì)增長中獲益，會導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義者和排外勢力膨脹，從而威脅全球經(jīng)濟(jì)一體化和全球繁榮。因此，如能成功構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)，將有效緩解地緣政治與社會緊張局勢。

中國在設(shè)置G20議程方面發(fā)揮了獨(dú)一無二的領(lǐng)導(dǎo)作用。這歸功于其在應(yīng)對國際金融危機(jī)和更長時期危機(jī)過程中所取得的理論和實(shí)踐成就。按照當(dāng)前匯率計算，自國際金融危機(jī)爆發(fā)的前一年——2007年至2015年，中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為46%，排名第一。美國排名第二，為22%。除了較短期的反危機(jī)措施外，中國還取得了前所未有的經(jīng)濟(jì)和社會成就。從1978年起，中國取得了全球主要國家中最快的經(jīng)濟(jì)增速。按照世界銀行界定的國際貧困線標(biāo)準(zhǔn)，中國帶領(lǐng)7.28億人擺脫貧困，對全球減貧的貢獻(xiàn)率高達(dá)83%。這是對人類福祉的最大貢獻(xiàn)。作為世界經(jīng)濟(jì)最大引擎，中國發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，將同時惠及發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家。

盡管取得了這些成就，但中國并不僅僅希望自己發(fā)展得好，而是強(qiáng)調(diào)包容性增長。中國主張加強(qiáng)G20的作用。G20全體成員國對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)85%。因此，G20為世界提供了一個協(xié)調(diào)應(yīng)對全球最緊迫經(jīng)濟(jì)問題的獨(dú)一無二的平臺。由此可見，中國為本次峰會所設(shè)置的“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)”主題，不僅對今年的杭州峰會，而且對G20未來的戰(zhàn)略發(fā)展步驟，都至關(guān)重要。