市縣動(dòng)態(tài)

杭州市全面建立并實(shí)施耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制

近日，杭州市政府出臺(tái)《關(guān)于全面建立杭州市耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），自2016年起，在全市全面建立并實(shí)施耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶從保護(hù)耕地和基本農(nóng)田中獲得長期、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)全面可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《意見》，耕地保護(hù)補(bǔ)償?shù)姆绞街饕修r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織耕地保護(hù)以獎(jiǎng)代補(bǔ)（以下簡稱以獎(jiǎng)代補(bǔ)）和農(nóng)戶耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼（以下簡稱地力保護(hù)補(bǔ)貼）兩種。其中，以獎(jiǎng)代補(bǔ)的范圍為土地利用總體規(guī)劃確定的永久基本農(nóng)田和其他一般耕地，其對象為農(nóng)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織。地力保護(hù)補(bǔ)貼按照農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策綜合改革試點(diǎn)方案要求執(zhí)行，其對象為農(nóng)戶（承包權(quán)人）?！兑庖姟芬?guī)定了耕地補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，蕭山、余杭、富陽區(qū)和各縣（市）不得低于100元/（畝·年），市財(cái)政在省級(jí)補(bǔ)助30元/畝·年的基礎(chǔ)上補(bǔ)助30元/畝·年，其余部分由縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)足。下城、拱墅、江干、西湖、濱江區(qū)的永久基本農(nóng)田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為600元/（畝·年），市財(cái)政在省級(jí)補(bǔ)助30元/畝·年的基礎(chǔ)上補(bǔ)貼285元/（畝·年），不足部分由區(qū)財(cái)政補(bǔ)足；其他一般耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為200元/（畝·年），市財(cái)政在省級(jí)補(bǔ)助30元/（畝·年）的基礎(chǔ)上補(bǔ)貼85元/（畝·年），不足部分由區(qū)財(cái)政補(bǔ)足。《意見》明確補(bǔ)償資金實(shí)行“村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理”，主要用于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施修繕、地力培育、耕地保護(hù)管理等，在確保完成耕地保護(hù)任務(wù)并符合相關(guān)資金使用管理規(guī)定的前提下，也可用于發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)、建設(shè)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施等。此外，《意見》還對補(bǔ)償資金的發(fā)放作了要求，提出市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金應(yīng)與上一年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況相掛鉤，按比例發(fā)放。

杭州市國土資源局 尹芳

杭州市余杭區(qū)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記“五步走” 實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)落地

自今年9月12日起，杭州市余杭區(qū)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記服務(wù)中心發(fā)出第一本證，經(jīng)過近一個(gè)月的過渡和運(yùn)轉(zhuǎn)，不動(dòng)產(chǎn)登記各項(xiàng)工作運(yùn)行平穩(wěn)有序。截至9月30日，全區(qū)不動(dòng)產(chǎn)辦件量共計(jì)10882件，其中頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)登記證書3168本，不動(dòng)產(chǎn)登記證明1352件，注銷登記辦理3182件，查封登記218宗，解封144宗，出具查檔證明2818份。2015年以來，經(jīng)過近一年時(shí)間的積極謀劃，扎實(shí)籌備，余杭不動(dòng)產(chǎn)登記通過“五步走”實(shí)現(xiàn)成功平穩(wěn)落地。一是職責(zé)清晰，機(jī)構(gòu)建設(shè)平穩(wěn)有力。為順利推進(jìn)余杭區(qū)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的落地，余杭國土分局成立不動(dòng)產(chǎn)登記籌備小組，對照國家及省市不動(dòng)產(chǎn)登記的實(shí)施要求，對原有機(jī)制中各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)整整合，劃分職責(zé)邊界，以便于服務(wù)、對接高效為目標(biāo)，完成職責(zé)整合和機(jī)構(gòu)建立工作，最大程度保證統(tǒng)一登記后的工作銜接和平穩(wěn)過渡。二是強(qiáng)化培訓(xùn)，隊(duì)伍建設(shè)合理有序。自不動(dòng)產(chǎn)登記籌備工作之始，余杭分局就將崗位人員培訓(xùn)工作列為重中之重，制定培訓(xùn)計(jì)劃，采取集中培訓(xùn)、分散學(xué)習(xí)、重點(diǎn)強(qiáng)化與實(shí)際模擬相結(jié)合的模式，全體登記工作人員進(jìn)行了政策法規(guī)、窗口禮儀、業(yè)務(wù)流程等內(nèi)容的強(qiáng)化培訓(xùn)，并進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)模擬和應(yīng)急處理訓(xùn)練，確保統(tǒng)一登記的成功順利實(shí)施。三是優(yōu)化設(shè)置，窗口建設(shè)細(xì)致有心。機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)是為了登記工作的順利開展，窗口服務(wù)則是登記能力的“試金石”，余杭共設(shè)置臨平、塘棲、瓶窯、良渚、余杭五個(gè)分中心，共45個(gè)受理窗口，充分考慮業(yè)務(wù)流量進(jìn)行業(yè)務(wù)范圍設(shè)置、窗口設(shè)置，以臨平中心為主要受理點(diǎn)，各分中心受理個(gè)人單套房產(chǎn)的不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，成功實(shí)現(xiàn)辦理業(yè)務(wù)量分流。同時(shí)，通過設(shè)置資訊服務(wù)臺(tái)、電子顯示屏、辦事流程指示牌等服務(wù)標(biāo)識(shí)，充分體現(xiàn)“便民利民”的宗旨。四是落實(shí)舉措，群眾辦證貼心服務(wù)。為實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)，讓群眾辦事高效便捷，建立不動(dòng)產(chǎn)登記申請、受理、審核、登簿、繳費(fèi)、發(fā)證的一站式服務(wù)機(jī)制，最大限度減少審批環(huán)節(jié)，群眾只需一次交件，一次繳費(fèi)即可領(lǐng)證；互通辦理，臨平、塘棲、瓶窯、良渚、余杭五個(gè)分中心個(gè)人單套房登記業(yè)務(wù)不受屬地限制，各受理點(diǎn)均可辦理，使群眾辦事少跑路，少花時(shí)間；當(dāng)天辦結(jié)，凡符合條件的單套房屋，在受理申請后一個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。五是特色辦理，惠民為要化解難題。面對過渡期發(fā)證量大，人員新上崗，業(yè)務(wù)難度高、群眾問詢量增加等嚴(yán)峻形勢，余杭區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心頂住壓力，主動(dòng)提供“延時(shí)服務(wù)”，細(xì)心貼心辦理服務(wù)，把“有溫度的服務(wù)理念”延伸到五大分中心每一個(gè)登記窗口，并建立“綠色通道”為老弱病殘上門服務(wù)，為群眾踏踏實(shí)實(shí)辦好事。

杭州市國土資源局余杭分局 俞洋陽

湖州市吳興區(qū)高新區(qū)盤活存量 促進(jìn)高效發(fā)展

今年以來，湖州市南太湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快土地盤活，努力提高土地利用效率。到9月底，已經(jīng)完成盤活存量土地149.6畝；破除清退“七個(gè)一批”工業(yè)用地高效利用中完成處置17宗，共處置土地面積449.4畝，建筑面積165590平方米。 一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確考核。成立由管委會(huì)主任為組長的工作班子，分管工業(yè)、國土、招商、安監(jiān)、司法的副主任為副組長，相應(yīng)的部門為成員單位。同時(shí)，建立項(xiàng)目攻堅(jiān)小組，由分管利用、監(jiān)察等人員參加，分工負(fù)責(zé)到人，把工作推進(jìn)進(jìn)度與完成情況作為考核內(nèi)容，做到內(nèi)部密切協(xié)作、共同推進(jìn)。二是全面監(jiān)管、鎖定重點(diǎn)。對所有工業(yè)用地摸清家底，并列為監(jiān)管對象。結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局、企業(yè)類型的特點(diǎn)，按照加快供應(yīng)、土地轉(zhuǎn)讓、政府收回、司法處置等不同類型和土地現(xiàn)狀的利用情況，建立土地、廠房盤活臺(tái)賬。在此基礎(chǔ)上，鎖定重點(diǎn)、落實(shí)責(zé)任。根據(jù)工作推進(jìn)的輕重緩急，圍繞政府的重點(diǎn)工作，制定具體實(shí)施計(jì)劃，明確完成時(shí)限。同時(shí)，對實(shí)施盤活的項(xiàng)目實(shí)時(shí)跟蹤對接。分管利用的及時(shí)做好報(bào)批手續(xù)，分管監(jiān)察的實(shí)時(shí)掌握現(xiàn)場進(jìn)展情況，并將其納入巡查范圍，做到互通信息。三是集中會(huì)商、精準(zhǔn)處置。在項(xiàng)目盤活時(shí)，對進(jìn)展不快、處置中碰到的問題，及時(shí)會(huì)商、共同謀劃，統(tǒng)一處理意見。同時(shí)，及時(shí)向高新區(qū)管委會(huì)、吳興區(qū)國土分局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，請求支持。在項(xiàng)目盤活后，嚴(yán)格辦理開竣工延期。因政府性原因辦理延期的，必須由經(jīng)辦人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)及相應(yīng)部門會(huì)簽同意方可申請。

州市南太湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì) 薛文奇

安吉縣“三早三重三強(qiáng)化”做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作

今年以來，安吉縣多次普降大雨，雨量超出往年同期，面臨嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患風(fēng)險(xiǎn)。為切實(shí)加強(qiáng)地災(zāi)防范，安吉縣國土資源局堅(jiān)持“三早三重三強(qiáng)化”，有效保障了人民生命財(cái)產(chǎn)安全。一是全面預(yù)防“早”部署方案早出臺(tái)。年初就排定2016年度安吉縣地質(zhì)災(zāi)害年度防治方案，由縣政府發(fā)文，明確各級(jí)各部門防治重點(diǎn)和防治任務(wù)，明確 “深入查、全面防、科學(xué)治”防治方針，堅(jiān)決克服有汛則防，無汛不防的麻痹思想。責(zé)任早落實(shí)。汛前召開了全縣國土資源工作會(huì)議，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手簽訂了地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)責(zé)任書；汛期加強(qiáng)值班力量，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度，確保責(zé)任到崗到人；及早落實(shí)搬遷任務(wù)。隱患早排查。及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于開展梅汛期地質(zhì)災(zāi)害防治大排查工作的通知》等通知，組織汛前排查，對今年監(jiān)測的120處隱患點(diǎn)，91年不穩(wěn)定斜坡先行自查。二是狠抓落實(shí)“重”治理。落實(shí)資金重保障。自2011年以來，全縣每年將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入政府為民辦實(shí)事工程，成立專項(xiàng)督查小組。目前縣財(cái)政已撥付專項(xiàng)資金近200萬元。完善預(yù)案重治理。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)單獨(dú)編制應(yīng)急預(yù)案，今年計(jì)劃完成地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理22處, 地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理工程5處已完成建設(shè)。 監(jiān)測管理重科學(xué)。在全縣隱患點(diǎn)安裝滑坡預(yù)警伸縮儀，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)；運(yùn)用地質(zhì)災(zāi)害數(shù)字化管理平臺(tái)，與國土資源“一張圖”系統(tǒng)、氣象雨量監(jiān)測系統(tǒng)、水利山洪監(jiān)測平臺(tái)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，提升地質(zhì)災(zāi)害防治工作精細(xì)化程度。三是完善網(wǎng)格“強(qiáng)”基礎(chǔ)。強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。全年通過公交車、電影下鄉(xiāng)等播放地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)漫宣傳片，在安吉新聞出版地災(zāi)預(yù)防專版，發(fā)布微信微博消息，制作簡易宣傳手冊。強(qiáng)化組織體系。組建由縣政府牽頭，國土、氣象、水利等12個(gè)部門聯(lián)動(dòng)、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)同的地質(zhì)災(zāi)害防治工作組；構(gòu)建縣級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)測點(diǎn)和隱患點(diǎn)住戶網(wǎng)格化防治模式，把“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“點(diǎn)面結(jié)合、動(dòng)態(tài)管理”的防治原則落實(shí)到基層政府、村民委員會(huì)、群測群防員。強(qiáng)化源頭防范。強(qiáng)監(jiān)管督查，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估程序和評估要求，全面落實(shí)工程建設(shè)與地質(zhì)災(zāi)害防治工程“三同時(shí)”制度，徹底從源頭防治地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。

安吉縣國土資源局 馮瑜 黃勝旗

海鹽縣“四大抓手”扎實(shí)推進(jìn)國土所勤政廉政監(jiān)督檢查工作

為全面提升國土資源所的依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉潔從政能力，進(jìn)一步推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)效能建設(shè)在基層落地生根，海鹽縣國土資源局以“四大抓手”為舉措，在全縣基層國土所中開展以“五查五看”為主要內(nèi)容的勤政廉政監(jiān)督檢查活動(dòng)，取得初步成效。一是抓教育，筑牢思想防線。目前，“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育正在海鹽縣國土資源局如火如荼地開展。通過召開“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)教育動(dòng)員會(huì)，開展“兩學(xué)一做”機(jī)關(guān)大討論、開展各支部“全家?！钡纫幌盗谢顒?dòng)，各國土所黨支部通過分散自學(xué)、支部導(dǎo)學(xué)等多種形式的學(xué)習(xí)方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、反腐倡廉建設(shè)的重要論斷及《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、黨的章程之黨的紀(jì)律等，對黨的組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律規(guī)定等有了更深的理解。全系統(tǒng)及時(shí)召開動(dòng)員會(huì)，部署全系統(tǒng)基層國土所監(jiān)督檢查工作任務(wù)，整個(gè)活動(dòng)從5月下旬開始，計(jì)劃于年底前完成對全縣9個(gè)基層國土資源所的監(jiān)督檢查。二是抓制度，構(gòu)建長效機(jī)制。制定下發(fā)《全縣基層國土資源所勤政廉政督促檢查工作實(shí)施方案》，重點(diǎn)對基層國土所的依法行政、履行職能、服務(wù)民生、工作作風(fēng)、隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。成立意見征求、內(nèi)業(yè)檢查、外業(yè)檢查、行風(fēng)評議監(jiān)督檢查小組，組長由局黨委書記、局長張正林擔(dān)任，組員由業(yè)務(wù)科室、綜合科室人員組成，集中時(shí)間、集中人員、集中精力，對基層國土開展監(jiān)督檢查。在開展監(jiān)督檢查工作期間，局勤政廉政監(jiān)督檢查小組通過明察暗訪、聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、查閱資料、走訪了解、第三方評議、受理信訪等方式，集中時(shí)間、集中精力、集中人員開展監(jiān)督檢查。三是抓檢查，發(fā)現(xiàn)存在問題。采取多種途徑、多種形式，對各國土所的審批、執(zhí)法、服務(wù)等職能事項(xiàng)進(jìn)行宣傳，并向社會(huì)作出“公開承諾”，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極參與，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。目前，檢查組已對武原、沈蕩、百步等5個(gè)國土所開展勤政廉政監(jiān)督檢查，召開了武原國土所勤政廉政監(jiān)督檢查工作會(huì)議，下發(fā)《國土資源所及工作人員民主評議表》，對各國土所及工作人員進(jìn)行了民主測評，滿意率為100%。走訪當(dāng)?shù)攸h委政府黨政領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門、服務(wù)對象、村干部及重點(diǎn)企業(yè)，對國土所工作人員進(jìn)行了談心談話、對服務(wù)對象進(jìn)行電話回訪測評等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題。四是抓整改，筑牢廉政防線。檢查小組通過一系列監(jiān)督檢查，認(rèn)為武原國土所在提高依法辦事能力，堅(jiān)持依法行政；認(rèn)真履行基層國土所工作職責(zé)；加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高業(yè)務(wù)水平方面做了大量工作。在土地整治、土地開發(fā)、宅基地審批發(fā)證、土地供應(yīng)、土地執(zhí)法方面取得了比較好的成績。但在檢查過程中，檢查組也整理出了土地報(bào)批、土地執(zhí)法、耕地保護(hù)等11個(gè)大項(xiàng)20個(gè)小項(xiàng)的問題。

海鹽縣國土資源局 何 群

臺(tái)州市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入城鎮(zhèn)住房保障體系

近日，臺(tái)州市出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善臺(tái)州市區(qū)居民住房保障有關(guān)政策的通知》（以下簡稱《通知》），明確了申報(bào)范圍，并對公租房、廉租房的申請對象的戶籍條件進(jìn)行了調(diào)整和明確。今年7月1日起，該市全面取消“農(nóng)業(yè)”戶口與“非農(nóng)業(yè)”戶口性質(zhì)劃分，統(tǒng)一登記為居民戶口。臺(tái)州市之前實(shí)施的針對非農(nóng)業(yè)戶口申請住房保障難以適應(yīng)戶籍改革后的居民住房需求，因此，需作出調(diào)整以保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口基本住房需求。對于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口而言，此次臺(tái)州市區(qū)居民住房保障有關(guān)政策的調(diào)整帶來的是大福利?！锻ㄖ访鞔_了城鎮(zhèn)住房保障面向的申報(bào)范圍。城鎮(zhèn)住房保障面向臺(tái)州市中心城區(qū)范圍內(nèi)以及椒江區(qū)、黃巖區(qū)、路橋區(qū)建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的戶籍人口、外來務(wù)工人員及其他農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口。中心城區(qū)范圍包括椒江區(qū)、黃巖區(qū)、路橋區(qū)所轄街道辦事處。此外，上述申報(bào)范圍外的原在保的臺(tái)州市區(qū)城鎮(zhèn)戶籍人員按照原有相關(guān)政策執(zhí)行。同時(shí)，對城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭、城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、城鎮(zhèn)新就業(yè)人員三類住房保障申請對象的戶籍條件作了調(diào)整和明確，不再要求具有本市區(qū)常住城市居民戶口（指非農(nóng)業(yè)戶口）。對于此三類住房保障申請對象，調(diào)整后的戶籍條件為：對于城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭，要求家庭成員中至少有1人具有上述申報(bào)范圍內(nèi)戶籍5年及以上，不包括戶口遷入臺(tái)州的學(xué)生家庭；對于城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭，要求家庭成員中至少有1人具有上述申報(bào)范圍內(nèi)戶籍1年及以上，不包括戶口遷入臺(tái)州的學(xué)生家庭；對于城鎮(zhèn)新就業(yè)人員，要求具有上述申報(bào)范圍內(nèi)戶籍1年及以上。而對于《臺(tái)州市區(qū)公共租賃住房管理暫行辦法》規(guī)定的引進(jìn)人才、外來務(wù)工人員等其他申報(bào)對象，要求在上述申報(bào)范圍內(nèi)居住。將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入市區(qū)公共租賃住房申報(bào)對象，其準(zhǔn)入條件要求在上述申報(bào)范圍內(nèi)居住。此外，《通知》提出，除住房保障申請對象的戶籍條件作了調(diào)整和明確外，住房保障涉及的家庭人均住房建筑面積、收入（財(cái)產(chǎn)）標(biāo)準(zhǔn)等其他準(zhǔn)入條件，仍按照原有相關(guān)政策執(zhí)行。

三門縣國土資源局 楊文晉

嘉興市“三舉措”應(yīng)對當(dāng)前房地產(chǎn)過熱需求

針對當(dāng)前房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的過熱需求，為順應(yīng)房地產(chǎn)市場新變化，嘉興市及時(shí)做好調(diào)控引導(dǎo)，將由年初的去庫存轉(zhuǎn)為當(dāng)前的重點(diǎn)保供給，切實(shí)加快增加商品房有效供給，滿足廣大居民的合理購房需求，嘉興市國土部門推出“三舉措”促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。一是認(rèn)真梳理開工項(xiàng)目，做到“底數(shù)清”。近日，嘉興市國土資源局下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)房地產(chǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)的通知》（嘉土資發(fā)〔2016〕79號(hào)），要求各地要抓緊梳理已供土地的房地產(chǎn)項(xiàng)目的開工建設(shè)情況，重點(diǎn)對2016年1-8月供地的房地產(chǎn)項(xiàng)目和列入今年供而未用擴(kuò)大有效投資專項(xiàng)行動(dòng)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，進(jìn)行逐一梳理，整理成冊，摸清房地產(chǎn)項(xiàng)目的約定開工時(shí)間、前期準(zhǔn)備工作等基本情況，為加快推進(jìn)房地產(chǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)奠定基礎(chǔ)。二是切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，當(dāng)好“店小二”?！锻ㄖ芬髧敛块T要立足工作職能，切實(shí)做好指導(dǎo)服務(wù)工作，為房地產(chǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)創(chuàng)造有利條件。要提前履行好告知服務(wù)，提醒項(xiàng)目業(yè)主合同約定的開工時(shí)間；要對已繳清土地出讓金的項(xiàng)目及時(shí)辦理交地手續(xù)；要突出重點(diǎn)，充實(shí)人員，加快辦理房地產(chǎn)項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證；要對不按合同約定時(shí)間開工建設(shè)的，嚴(yán)肅按照合同約定追責(zé)，倒逼其加快開工建設(shè)。三是主動(dòng)對接互通信息，形成“工作合力”?！锻ㄖ芬?；一要把梳理的房地產(chǎn)項(xiàng)目開工情況及時(shí)提供給發(fā)改、建委、統(tǒng)計(jì)等部門，為有關(guān)部門加快推進(jìn)項(xiàng)目開工建設(shè)和掌握情況提供基礎(chǔ)依據(jù)；二要主動(dòng)對接，從發(fā)改、建委等部門了解情況，加強(qiáng)和改進(jìn)房地產(chǎn)用地供應(yīng)工作；三要協(xié)助建委和平臺(tái)等單位幫助項(xiàng)目業(yè)主解決開工中碰到的困難和問題。

嘉興市國土資源局

江山市強(qiáng)化新造水田項(xiàng)目管理

近年來，江山市認(rèn)真貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和“先建備補(bǔ)”“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”“占水田補(bǔ)水田”的耕地占補(bǔ)平衡規(guī)定，按照“種上作物才算真耕地，種上水稻才能認(rèn)定為合格水田”的目標(biāo)，切實(shí)加大新墾耕地項(xiàng)目工程質(zhì)量管理和后續(xù)管護(hù)工作的力度。在土地整治項(xiàng)目建設(shè)中，江山市嚴(yán)格遵循國家“六項(xiàng)制度”，即項(xiàng)目法人制、公告制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制、審計(jì)制。出臺(tái)了《江山市土地整治項(xiàng)目管理暫行辦法》，明確了相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作職責(zé)和土地整治工作的規(guī)范性政策。并嚴(yán)把項(xiàng)目選址、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目驗(yàn)收、資金審計(jì)六道關(guān)。為使項(xiàng)目盡早發(fā)揮效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，江山市未雨綢繆，明確項(xiàng)目立項(xiàng)前，必須召開村民代表大會(huì)，并經(jīng)過三分之二以上村民代表同意，方可上報(bào)實(shí)施。同時(shí)，要制訂好建設(shè)后耕地分配方案或土地流轉(zhuǎn)方案，一旦工程完工后，要及時(shí)將土地分配到戶或完成土地流轉(zhuǎn)，做到無縫對接。同時(shí)，由政府出資配送有機(jī)肥，按墾造項(xiàng)目區(qū)新增耕地面積免費(fèi)配送3.5噸/畝給種植戶（其中通過驗(yàn)收當(dāng)年免費(fèi)配送2噸/畝，連續(xù)三年每年免費(fèi)配送0.5噸/畝）用于培育地力，提高有機(jī)質(zhì)含量。在此基礎(chǔ)上，江山市還按照500、400、300元/畝/年的標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)三年補(bǔ)助種植戶。由于措施得力，各方面管理到位，項(xiàng)目效益的發(fā)揮，得到廣大群眾的支持和擁護(hù)，使村級(jí)積極性得到極大提高，從原先下任務(wù)要村里做轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在村里要主動(dòng)做的可喜局面。

江山市國土資源局 陳小軍

青田縣立足“小窗口” 實(shí)現(xiàn)“大服務(wù)”

從實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記之初，青田縣不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心著力在職責(zé)整合、崗位設(shè)置、流程優(yōu)化上下功夫，將存量二手房交易管理職責(zé)整體劃轉(zhuǎn)至登記中心，實(shí)現(xiàn)二手房交易登記一站式辦理；科學(xué)設(shè)置不動(dòng)產(chǎn)登記窗口21個(gè)，專門設(shè)立綠色通道窗口，為重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目和特殊群眾提供專屬服務(wù)；將業(yè)務(wù)辦理承諾時(shí)限由法定30個(gè)工作日縮減至3-10個(gè)工作日，提速抵押登記辦理時(shí)限至3個(gè)工作日。為最大限度滿足群眾辦事需求，青田縣不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心堅(jiān)持實(shí)施無午休值班制度，方便偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾辦事，確保登記業(yè)務(wù)受理“不間斷”；將不動(dòng)產(chǎn)登記受理窗口延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所，推行農(nóng)村“兩權(quán)”登記發(fā)證免費(fèi)代辦服務(wù)，進(jìn)一步打通為民服務(wù)最后一公里；依托“青田國土”微信平臺(tái)，健全33項(xiàng)登記業(yè)務(wù)“掌上辦事指南”，實(shí)現(xiàn)辦理流程、申報(bào)材料、辦理時(shí)限等全方位查詢功能。為進(jìn)一步規(guī)范管理，提升業(yè)務(wù)水平，青田縣不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心編制了《青田縣不動(dòng)產(chǎn)登記操作手冊（試行）》《青田縣不動(dòng)產(chǎn)登記制度匯編》，明確了各業(yè)務(wù)類型申請材料、審查要點(diǎn)、業(yè)務(wù)流程和規(guī)范樣式等，真正實(shí)現(xiàn)了以制度管事、以制度管人。為及時(shí)有效解決登記過程中遇到的新情況、新問題，青田縣不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心還建立了集體會(huì)審制度，保障登記工作科學(xué)、規(guī)范運(yùn)行。截至目前，青田縣共受理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)10081件，日均受理量達(dá)120件，累計(jì)頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書2440本，不動(dòng)產(chǎn)登記證明1602本，提供不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢服務(wù)5698件。

青田縣國土資源局 周華

余姚市規(guī)范資產(chǎn)管理

為規(guī)范國有資產(chǎn)管理，推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的管理模式，連日來，余姚市國土資源局開展對局機(jī)關(guān)、下屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查工作。清查工作分單位基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查三塊進(jìn)行。對納入資產(chǎn)清查工作范圍的所屬單位戶數(shù)、編制和人員狀況等基本情況進(jìn)行全面清理。對局本級(jí)和下屬單位的各種銀行賬戶、會(huì)計(jì)核算科目、庫存現(xiàn)金、資金往來等基本賬務(wù)情況進(jìn)行全面核對和清理。對各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對和查實(shí)。財(cái)產(chǎn)清查過程中按照實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合、清理資產(chǎn)同核查負(fù)債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則，做好各類資產(chǎn)的清查。據(jù)介紹，通過賬務(wù)清理要達(dá)到賬賬相符、賬證相符、賬表相符，確保單位賬務(wù)的完整、準(zhǔn)確和真實(shí)。對清查出的各種資產(chǎn)盤盈和盤虧、報(bào)廢及壞賬等損失按照資產(chǎn)清查要求進(jìn)行分別處置。在資產(chǎn)清查中，為確保公平、公正、真實(shí)、專業(yè)，余姚局委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告。經(jīng)過清查核實(shí)后的資產(chǎn)，按要求建立健全賬卡，完善管理信息，同時(shí)，將相關(guān)信息錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，建立完整的資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。

余姚市國土資源局 徐燮彪 毛立帥

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