楊曉

摘 要：自信息時代的出現(xiàn)使整個媒體界的生態(tài)發(fā)生了深刻的變化，政務(wù)微博代表自媒體的出現(xiàn)通過對廣大人民群眾在個人層面、人際交流層面和社會參與層面的賦予話語權(quán)，成功的開啟了社會話語平權(quán)化的變革，構(gòu)建了輿論的監(jiān)督和政治參與有了顯著的全能擴(kuò)充，對社會信息的即時傳播提供了新力量的平臺，也開啟了政治權(quán)力信息化的轉(zhuǎn)移過程的新時代。

關(guān)鍵詞：信息；信息公開；微博問政；政務(wù)微博

信息是多種多樣廣泛存在于自然界、生物界和人類社會其中，已經(jīng)具有自己的結(jié)構(gòu)和成分。政府信息是指政府機(jī)關(guān)在管理或提供公共服務(wù)過程中制作、獲得或擁有的信息。伴隨著信息社會的發(fā)展，作為對新公共管理“碎片化”治理問題的反思和批判基礎(chǔ)上提出來的整體性治理，從宏觀上研究跨部門協(xié)同問題，強(qiáng)調(diào)預(yù)防導(dǎo)向和公民需求，倡導(dǎo)整合部門信息、簡化網(wǎng)絡(luò)、提供“無縫隙”一站式服務(wù)，注重信息公開管理的透明化和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感。一種并不“微薄”的微博之力成為信息公開、陽光執(zhí)政的重要保障，開啟了一個執(zhí)政創(chuàng)新、迅速反應(yīng)、雙向溝通的政務(wù)信息傳播新平臺—“政務(wù)微博”。

政務(wù)微博，又稱政府機(jī)構(gòu)的官方微博，是指以政府機(jī)構(gòu)的名義開通發(fā)布政務(wù)信息以及與公眾進(jìn)行信息交流的博客平臺，是政府部門及其官員開設(shè)的主要用于傾聽人民心聲、訴求、排解與政府管理有關(guān)的實(shí)際問題，傳達(dá)黨和政府的聲音、及時公布相關(guān)數(shù)據(jù)和事件，從而進(jìn)行網(wǎng)上知曉、網(wǎng)卜解決問題的相關(guān)微博，是政府形象建設(shè)的有效渠道。2012年的“兩會”之后“微博問政”這一概念更加深入人心，也成為征求民眾意見的重要手段之一。政務(wù)微博在我國取得了突破性進(jìn)展，微博問政的繁榮一方面帶來了媒體格局的重要轉(zhuǎn)變，另一方面也體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨與時俱進(jìn)、信息公開、陽光執(zhí)政的新理念。政務(wù)微博應(yīng)當(dāng)在允許的條件下盡可能的詳盡、全面地公開信息，滿足民眾的知情權(quán)，從而達(dá)到消除疑惑、輿論的目的。如果對政務(wù)微博加以有效利用，不僅能提高政府辦事效率和信息透明化，而且更有利于塑造人民政府的新形象。政務(wù)微博已經(jīng)成為中國各級政府踐行社會管理創(chuàng)新的有效途徑，政務(wù)微博的建立有利于政府對一些突發(fā)事件、網(wǎng)絡(luò)謠言給予及時回應(yīng)和澄清，比傳統(tǒng)的新聞發(fā)言人更加迅速、高效。

在政務(wù)微博的運(yùn)營和管理中，由于微博的新媒體傳播的“門檻”較低，因此微博的內(nèi)容、質(zhì)量和傳播實(shí)際上都是不收控制的，如何把握好政務(wù)信息公開的時機(jī)、節(jié)奏和尺度是政務(wù)微博引導(dǎo)輿論，掌握話語權(quán)，滿足群眾知情權(quán)和提高政府公信力成為關(guān)鍵。政務(wù)信息在第一時間公開是對政務(wù)微博的一般性要求。但是很多事情本身具有復(fù)雜性、迷惑性以及社會影響力。隨著政務(wù)微博的日臻成熟宣傳部門是否應(yīng)該根據(jù)新形勢作出相應(yīng)的政務(wù)微博公開改革，從制度上保障政務(wù)微博在最佳時機(jī)發(fā)布信息是政府決策者應(yīng)當(dāng)思考的問題。如果權(quán)威政治主體給出的信息無法使人相信，那么任何推論就都有可能是真實(shí)可信的，如果權(quán)力的權(quán)威得不到信任，那么任何努力都無助于事件的解決，所以說政務(wù)微博需要得到公眾的信賴與認(rèn)同也是極為重要。政務(wù)微博的發(fā)布要把握三大原則：及時公開、重視結(jié)果、直面評論。即政務(wù)微博要在輿論發(fā)聲的第一時間發(fā)出官方的聲音，占領(lǐng)輿論的制高點(diǎn)。不能讓不法分子對政府信息公開存在僥幸心理，趁機(jī)散播謠言。政務(wù)微博與政府言論的權(quán)威要自信與坦蕩，不論網(wǎng)民的評論是詢問、質(zhì)疑、還是批評，都要積極、正面官方的發(fā)表聲明。顧左右而言他只會讓矛盾激化，并不能達(dá)到解決問題的目的。要重視微博評論的結(jié)果，包括線上和線下的回復(fù)處理服務(wù)。要合理借助“領(lǐng)袖微博的力量”，在他們傳播信息的過程中要即時進(jìn)行過濾和篩選，通過“領(lǐng)袖微博”讓信息可以擴(kuò)散傳播給更多受眾。當(dāng)謠言發(fā)生時如果能獲得“微博領(lǐng)袖”的支持與幫助，整個辟謠的過程往往能夠事半功倍。謠言止于公開透明，政府部門要即時利用政務(wù)微博發(fā)布信息，保持溝通，積極引導(dǎo)，主動應(yīng)對這樣謠言就會不攻自破了。政府部門只要堅持正確的導(dǎo)向和社會責(zé)任，建立完善的把關(guān)審核機(jī)制，在實(shí)踐中與民眾以預(yù)設(shè)立場，堅持秉持公止的手法，搭建好信息收集、核實(shí)、快速反應(yīng)平臺避免錯誤信息的傳播，與網(wǎng)民進(jìn)行良好的互動就可以提高政府形象的公信力。

中國共產(chǎn)黨自1921年成立以來，始終把“全心全意為人民服務(wù)”作為黨的宗旨，始終堅持“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線。把民生問題放在首要的位置，關(guān)注民生，關(guān)心和改善群眾生活是黨堅持的宗旨的具體表現(xiàn)。毛澤東曾說：“真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬真心實(shí)意地?fù)碜o(hù)革命的群眾，這才是真正的銅墻鐵壁，是什么力量也打不破的，完全打不破的”。政務(wù)微博既是問政的新渠道，必然更注重為民所用，服務(wù)于民同時更透明化的闡述了“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨。政務(wù)微博以服務(wù)于民為出發(fā)點(diǎn)，承擔(dān)政府與民眾之間的橋梁作用，及時、定時更新信息，使民眾獲得準(zhǔn)確、全而、高質(zhì)量的政務(wù)信息。政務(wù)微博已經(jīng)成為大眾手中的“麥克風(fēng)”，他們在這個平臺上暢所欲言利用微博來表達(dá)自己的心聲，向世界發(fā)聲。當(dāng)前已經(jīng)有越來越多的領(lǐng)導(dǎo)干部加入微博問政的新潮流，主導(dǎo)乾坤民意已經(jīng)在微博世界里找到了支撐點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部開微博，真正需要尊重“微”的特點(diǎn)，走平民化、生活化、接地氣的路線，更好的發(fā)現(xiàn)問題、解決矛盾、回應(yīng)問責(zé)、以彰顯服務(wù)群眾的誠意。領(lǐng)導(dǎo)干部不應(yīng)該把個人情緒帶到工作中來，更不能在自己的微博上亂發(fā)表不負(fù)責(zé)任的高談闊論。在某些敏感的過激高論情況時，要在語氣溫和的基礎(chǔ)之上做到有理并且有禮的回復(fù)情緒過激的網(wǎng)民?；ヂ?lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，微博是一個開放便捷的平臺，任何信息一旦發(fā)布，會讓一件小事亦或是一句有歧義的話語在互聯(lián)網(wǎng)的空間里瞬間放大，政府官員的言論分寸把握不恰當(dāng)就可能泄露信息導(dǎo)致有不可收拾的惡果。如果政務(wù)微博的執(zhí)行人能夠表現(xiàn)出虛懷若谷、秉公處理那么這種良好的風(fēng)氣在感染周圍民眾的同事，也可以使政府形象在民眾的心中得以提升。領(lǐng)導(dǎo)干部通過征詢民意，掌握輿情，利用微博網(wǎng)上辦公、相互交流、輿論引導(dǎo)等等使政務(wù)微博的平臺不斷擴(kuò)大完善，成為領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民，服務(wù)大眾的嶄新平臺，微博作為一個信息化平臺與黨的執(zhí)政為民的理念中找到了結(jié)合點(diǎn)為基礎(chǔ)，共同實(shí)現(xiàn)了中華民族與我黨時俱進(jìn)永葆生機(jī)的偉大飛躍。

總之，“微博問政”為政府樹立了親民、和善、服務(wù)的政府形象，提高了政府的公信力，政務(wù)微博最終將會把虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界和現(xiàn)實(shí)世界合二為一。目前我國微博用戶數(shù)量已經(jīng)超過三億，規(guī)模龐大的用戶群體和及時互動的傳播特性，給微博問政塑造傳播政府形象提供了良好的契機(jī)，政務(wù)的信息公開機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，微博問政是構(gòu)建政民交流的新平臺，這不僅能保證政務(wù)微博的活躍性，還會加強(qiáng)政務(wù)微博的親和力。社會公眾不僅僅是社會公共服務(wù)的使用者，也是政府服務(wù)機(jī)構(gòu)的對象，也是公共社會構(gòu)建的參與者，因而具有雙重身份的屬性，而政府也不在只是管理者的角度，而是走向管理者、協(xié)商者、服務(wù)者三種角色的相結(jié)合。同時政務(wù)微博的最重要的作用是，以最小的資源投入達(dá)到最大的機(jī)構(gòu)職能，發(fā)揮效能減少甚至消除雙向信息傳播的阻礙，使民眾與政府的溝通更加暢通，從“問政”到“施政”政務(wù)微博還有很長的路要走，政務(wù)微博也使得政務(wù)信息的發(fā)布結(jié)構(gòu)和發(fā)布局勢趨于平面透明化。

（作者單位：湘潭大學(xué)公共管理學(xué)院）