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質(zhì)檢總局發(fā)布2016年以來(lái)缺陷產(chǎn)品召回工作情況

2016-11-11 18:06:45李穎
關(guān)鍵詞:消費(fèi)品總局數(shù)量

李穎

7月28日下午,質(zhì)檢總局召開(kāi)專題新聞發(fā)布會(huì),質(zhì)檢總局執(zhí)法督查司司長(zhǎng)發(fā)布了2016年以來(lái)缺陷產(chǎn)品召回工作情況。

一、缺陷汽車產(chǎn)品召回工作

基本情況

今年以來(lái),我國(guó)共實(shí)施缺陷汽車產(chǎn)品召回103次,涉及車輛達(dá)到881.82萬(wàn)輛。自2004年缺陷汽車產(chǎn)品召回制度實(shí)施至今,我國(guó)已累計(jì)實(shí)施汽車召回1198次,涉及車輛已達(dá)到3417.26萬(wàn)輛。從汽車召回涉及問(wèn)題所在總成來(lái)看,召回?cái)?shù)量排名前三位依次為:氣囊和安全帶問(wèn)題召回29次,涉及數(shù)量最多,為487.56萬(wàn)輛;其次是發(fā)動(dòng)機(jī)問(wèn)題召回14次,涉及數(shù)量224.73萬(wàn)輛;車身問(wèn)題召回18次,涉及數(shù)量75.46萬(wàn)輛,位居第三位。

2016年以來(lái)缺陷汽車產(chǎn)品召回工作呈現(xiàn)出以下三個(gè)明顯特點(diǎn):

一是召回?cái)?shù)量急劇上升。截至7月28日中午12點(diǎn),今年我國(guó)缺陷汽車產(chǎn)品召回?cái)?shù)量達(dá)881.82萬(wàn)輛,超過(guò)去年全年召回?cái)?shù)量(2015年為558.59萬(wàn)輛),同比增長(zhǎng)107%,是歷年來(lái)首次超過(guò)800萬(wàn)輛。

二是國(guó)外品牌召回?cái)?shù)量占絕大多數(shù)。從汽車召回涉及的品牌來(lái)看,召回?cái)?shù)量排名前三名的品牌依次為:日系品牌召回40次,涉及數(shù)量568.84萬(wàn)輛,排名第一;排名第二位的是美系品牌召回16次,涉及數(shù)量252.21萬(wàn)輛;德系品牌召回23次,涉及數(shù)量45.89萬(wàn)輛,位居第三位。日系品牌主要受高田氣囊事件影響召回479.69萬(wàn)輛,美系品牌召回?cái)?shù)量多主要是因?yàn)樯掀ㄓ靡虬l(fā)動(dòng)機(jī)曲軸閥膜片耐腐蝕性不足問(wèn)題一次召回216萬(wàn)輛,這也是目前為止國(guó)內(nèi)召回?cái)?shù)量最多的召回活動(dòng)。

三是質(zhì)檢總局缺陷調(diào)查和行政約談效果明顯。針對(duì)社會(huì)影響較大的重點(diǎn)案例,質(zhì)檢總局組織約談大眾、通用、高田公司等相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人8次,在質(zhì)檢總局缺陷調(diào)查和約談的推動(dòng)下,一批生產(chǎn)企業(yè)依法實(shí)施了主動(dòng)召回。今年以來(lái),受質(zhì)檢總局調(diào)查影響實(shí)施的汽車召回共計(jì)29次,涉及車輛711.02萬(wàn)輛,占全部召回?cái)?shù)量的80.63%。廣汽本田等企業(yè)把召回作為企業(yè)重要的社會(huì)責(zé)任,積極主動(dòng)履行缺陷產(chǎn)品召回義務(wù),今年以來(lái)主動(dòng)召回缺陷汽車220.55萬(wàn)輛。

二、缺陷消費(fèi)品召回工作

基本情況

2016年1月1日,《缺陷消費(fèi)品召回管理辦法》正式實(shí)施。2016年以來(lái),我國(guó)共實(shí)施消費(fèi)品召回163次,涉及數(shù)量478.43萬(wàn)件,召回次數(shù)較去年同期增長(zhǎng)85%(2015年同期召回88次),數(shù)量較去年同期增長(zhǎng)738%(2015年同期召回57.10萬(wàn)件),為保障消費(fèi)品安全發(fā)揮了重要作用。

消費(fèi)品召回工作主要在以下三個(gè)方面取得明顯成效:

一是消費(fèi)品召回范圍明顯擴(kuò)大。根據(jù)《缺陷消費(fèi)品召回管理辦法》,目前實(shí)施召回管理的消費(fèi)品包括9類電子電器產(chǎn)品和11類兒童用品?!掇k法》實(shí)施以來(lái),召回產(chǎn)品類別除兒童玩具、電子電器、兒童用品外,還涉及家具、文教體育用品、家用日用品、日用紡織品和服裝、五金建材、其他交通運(yùn)輸設(shè)備,共涵蓋8大類產(chǎn)品,召回范圍明顯擴(kuò)大。其中,兒童玩具及兒童用品召回131次,涉及產(chǎn)品18.86萬(wàn)件,存在的主要問(wèn)題有:小零件、銳利邊緣、突出物、危險(xiǎn)夾縫、安全警示等。實(shí)施電子電器產(chǎn)品召回20次,涉及產(chǎn)品263.41萬(wàn)件,實(shí)施召回的電子電器產(chǎn)品主要包括便攜式個(gè)人計(jì)算機(jī)、電源適配器、固定式通用燈具、滾筒干衣機(jī)、電動(dòng)剃須刀、電子坐便器6類,存在的主要問(wèn)題有:筆記本電腦電池過(guò)熱、筆記本電腦電源線過(guò)熱、吸頂燈的燈罩掉落或在安裝時(shí)燈罩破裂、干衣機(jī)起火、剃須刀充電時(shí)漏電等。

針對(duì)部分涉及行業(yè)普遍性問(wèn)題、產(chǎn)品追溯困難以及責(zé)任主體不清等產(chǎn)品安全問(wèn)題,質(zhì)檢總局組織總局缺陷產(chǎn)品管理中心及時(shí)發(fā)布消費(fèi)預(yù)警,提示廣大消費(fèi)者正確選購(gòu)和使用產(chǎn)品。2016年以來(lái)先后發(fā)布8期消費(fèi)預(yù)警信息,涉及產(chǎn)品包括嬰幼兒服裝、兒童文具、電動(dòng)自行車、嬰兒爬行墊、激光筆、嬰兒學(xué)步車、燃?xì)鉄崴鞯取?/p>

二是通過(guò)缺陷調(diào)查和行政約談方式推進(jìn)消費(fèi)品召回工作效果明顯。在推進(jìn)消費(fèi)品召回制度實(shí)施的過(guò)程中,質(zhì)檢總局借鑒汽車召回工作積累的有效經(jīng)驗(yàn),通過(guò)缺陷調(diào)查和約談的方式督促企業(yè)履行召回義務(wù)。2016年以來(lái)受質(zhì)檢總局調(diào)查影響實(shí)施的消費(fèi)品召回共計(jì)9次,涉及產(chǎn)品382.25萬(wàn)件,占全部召回?cái)?shù)量的79.9%。先后對(duì)電動(dòng)車、熱水器、電腦電源線等涉嫌存在安全隱患的產(chǎn)品開(kāi)展缺陷調(diào)查,督促生產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)召回缺陷產(chǎn)品,消除安全隱患。針對(duì)社會(huì)各界關(guān)注的宜家(中國(guó))投資有限公司在北美市場(chǎng)召回馬爾姆等系列抽屜柜但不在中國(guó)市場(chǎng)召回的情況,質(zhì)檢總局兩次約談宜家公司相關(guān)負(fù)責(zé)人,明確指出如果產(chǎn)品存在危及人身財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn),應(yīng)依法實(shí)施召回,要求宜家公司認(rèn)真對(duì)待消費(fèi)者的訴求和監(jiān)管部門的要求,盡快采取召回的方式解決存在的問(wèn)題。7月12日,宜家公司宣布召回馬爾姆等系列抽屜柜,涉及數(shù)量166.08萬(wàn)件。

三是省級(jí)質(zhì)檢部門缺陷產(chǎn)品召回監(jiān)管能力得到加強(qiáng)。各省級(jí)質(zhì)檢部門根據(jù)《缺陷消費(fèi)品召回管理辦法》的規(guī)定,有序開(kāi)展缺陷產(chǎn)品召回相關(guān)工作。遼寧、吉林、內(nèi)蒙古、河北、河南、山東、江蘇、浙江、安徽、上海、福建、廣東、湖北、重慶、黑龍江等15個(gè)省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門設(shè)立了缺陷產(chǎn)品召回技術(shù)機(jī)構(gòu),并明確了召回職能和專門工作人員。北京、上海、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、浙江、福建、山東、湖南、廣東、廣西、四川、甘肅、寧夏、新疆等15個(gè)省局首次與總局同步舉辦了“守護(hù)兒童安全,遠(yuǎn)離產(chǎn)品傷害”六一主題教育活動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大了活動(dòng)的覆蓋面和影響力。今年以來(lái),我國(guó)共有12個(gè)省局開(kāi)展了缺陷消費(fèi)品召回管理工作,召回次數(shù)共計(jì)137次,召回?cái)?shù)量共計(jì)58.3萬(wàn)件,占全國(guó)消費(fèi)品召回總數(shù)量的12%。其中,上海市質(zhì)監(jiān)局將消費(fèi)者投訴信息、產(chǎn)品傷害信息、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息、監(jiān)督抽查信息統(tǒng)一匯總分析,實(shí)現(xiàn)缺陷產(chǎn)品召回管理職能與監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等職能有效銜接,共召回缺陷消費(fèi)品41.4萬(wàn)件;湖南省局依據(jù)國(guó)務(wù)院《農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量安全管理?xiàng)l例》,首次對(duì)省內(nèi)兩家農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)64臺(tái)缺陷農(nóng)機(jī)產(chǎn)品開(kāi)展缺陷調(diào)查并實(shí)施召回,2016年以來(lái)共召回缺陷消費(fèi)品9.7萬(wàn)件;浙江省局通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)樣檢測(cè)的方式積極推進(jìn)缺陷消費(fèi)品召回工作,召回缺陷消費(fèi)品4.7萬(wàn)件。

三、下一步的工作重點(diǎn)

(一)繼續(xù)加大缺陷產(chǎn)品召回監(jiān)管力度。我們將加大缺陷信息收集分析、缺陷調(diào)查和召回實(shí)施情況監(jiān)督的力度,對(duì)可能存在缺陷的汽車和消費(fèi)品及時(shí)開(kāi)展缺陷調(diào)查,監(jiān)督和督促企業(yè)履行召回義務(wù),確保消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全。依法查處不主動(dòng)履行召回義務(wù)、不配合缺陷調(diào)查、瞞報(bào)誤報(bào)相關(guān)信息的企業(yè)。

(二)加強(qiáng)對(duì)省級(jí)質(zhì)檢部門工作的指導(dǎo)和督查。缺陷消費(fèi)品召回監(jiān)管職責(zé)主要在省級(jí)質(zhì)檢部門,這項(xiàng)工作今年剛剛實(shí)施,各地開(kāi)展情況還很不平衡。一些省級(jí)質(zhì)檢部門初次接觸該項(xiàng)工作,有的缺乏工作經(jīng)驗(yàn),有的存在畏難情緒。下一步,質(zhì)檢總局將加大工作指導(dǎo)和督查力度,督促省級(jí)質(zhì)檢部門建立完善本省的缺陷產(chǎn)品召回工作機(jī)制,依法履行消費(fèi)品召回監(jiān)管職責(zé)。

(三)加強(qiáng)宣貫培訓(xùn)工作。缺陷產(chǎn)品召回的責(zé)任主體和實(shí)施主體都是生產(chǎn)企業(yè)。質(zhì)檢總局將進(jìn)一步加強(qiáng)面向生產(chǎn)企業(yè)的宣傳培訓(xùn)工作,幫助生產(chǎn)者增強(qiáng)履行召回法定義務(wù)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的意識(shí),加大對(duì)隱瞞缺陷、不履行召回義務(wù)生產(chǎn)者的追責(zé)和曝光力度;另一方面,加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的宣傳教育。將進(jìn)一步暢通投訴渠道,動(dòng)員消費(fèi)者及時(shí)主動(dòng)報(bào)告產(chǎn)品缺陷信息,主動(dòng)配合缺陷調(diào)查和召回,不斷提高產(chǎn)品安全意識(shí)和社會(huì)責(zé)任,營(yíng)造人人關(guān)注、人人參與缺陷產(chǎn)品召回工作的良好氛圍。

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