在信息消費(fèi)時(shí)代，需要人們積極把握機(jī)會(huì)，加快推進(jìn)建設(shè)信息消費(fèi)制度，讓信息消費(fèi)能夠更健康地發(fā)展，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

信息消費(fèi)成效回顧

2013年8月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見(jiàn)》發(fā)布后，工信部分兩批遴選出了104個(gè)城市，作為國(guó)家信息消費(fèi)試點(diǎn)城市，進(jìn)行了為期兩年的試點(diǎn)建設(shè)。通過(guò)工作指導(dǎo)、項(xiàng)目支持、宣傳推廣等方式，推進(jìn)各試點(diǎn)城市信息消費(fèi)工作，積極探索信息消費(fèi)發(fā)展的新模式和新路徑，加強(qiáng)了各試點(diǎn)城市之間的交流學(xué)習(xí)。

2014年，為了加大對(duì)信息消費(fèi)試點(diǎn)城市的支持力度，工信部與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行簽訂了《金融合作協(xié)議》，在信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息產(chǎn)品供給、公共信息服務(wù)、新型信息服務(wù)等領(lǐng)域遴選和支持了一批符合政策、前景較好的項(xiàng)目。

2015年，工信部從試點(diǎn)城市中推薦申報(bào)的290余個(gè)項(xiàng)目中，遴選出了面向中小微企業(yè)、物流、互聯(lián)網(wǎng)金融公共服務(wù)平臺(tái)等60個(gè)具有較強(qiáng)扶植性和推廣價(jià)值的信息消費(fèi)創(chuàng)新應(yīng)用示范項(xiàng)目；從104個(gè)試點(diǎn)城市中遴選出北京、上海、天津、大連等25個(gè)示范城市，以示范項(xiàng)目和示范城市為重點(diǎn)，繼續(xù)推廣示范。

經(jīng)過(guò)三年的試點(diǎn)示范，夯實(shí)了信息消費(fèi)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，信息產(chǎn)品供給更加豐富，信息服務(wù)模式不斷創(chuàng)新。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，實(shí)施智慧中國(guó)專項(xiàng)行動(dòng)，全面推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)、加快光纖和4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對(duì)信息消費(fèi)的能力顯著提高。在信息產(chǎn)品供給方面，依托科技重大專項(xiàng)和產(chǎn)業(yè)基金推動(dòng)了信息終端和核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)了國(guó)產(chǎn)智能手機(jī)、智能電視的研發(fā)能力，智能手表、智能手環(huán)、智能家具等新產(chǎn)品相繼涌現(xiàn)。在信息服務(wù)創(chuàng)新方面，移動(dòng)電子商務(wù)、O2O等網(wǎng)絡(luò)新業(yè)態(tài)、新模式層窮疊出，培育了新的消費(fèi)模式。

信息消費(fèi)面臨的新形勢(shì)

一是信息技術(shù)跨界融合和信息網(wǎng)絡(luò)研發(fā)步伐加快，不斷形成信息消費(fèi)新供給。新一代感知、傳輸、存儲(chǔ)、計(jì)算機(jī)加速融合創(chuàng)新，極大加大了高速互聯(lián)、智能處理和數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)的創(chuàng)新活力，不斷孕育新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)，4G網(wǎng)絡(luò)加速普及，圍繞5G研發(fā)高速推進(jìn)，智能適配新一代網(wǎng)絡(luò)正在形成。網(wǎng)絡(luò)效力和性能空前提升，為基于廣覆蓋、高帶寬、高可靠網(wǎng)絡(luò)的新型信息消費(fèi)提供了有力的基礎(chǔ)條件。

二是供給側(cè)改革將提高供給體系的質(zhì)量和效率，不斷為信息消費(fèi)注入新的動(dòng)力。由于缺乏足夠的技術(shù)積累，我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)的終端處于全球價(jià)值鏈中低端，能夠引領(lǐng)信息消費(fèi)熱點(diǎn)的高端產(chǎn)品尚不多，信息產(chǎn)品創(chuàng)新能力普遍較低，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力弱，在一定程度上影響了高端產(chǎn)品和服務(wù)的供給。加快以技術(shù)、創(chuàng)新、資本、人才為主線的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將進(jìn)一步促進(jìn)信息消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和需求增長(zhǎng)，為擴(kuò)大信息消費(fèi)注入新的活力。

三是互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與大數(shù)據(jù)技術(shù)加快開(kāi)辟市場(chǎng)應(yīng)用的新領(lǐng)域，不斷拓展信息消費(fèi)的新空間。互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與大數(shù)據(jù)技術(shù)的普及正在推動(dòng)形成新的消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)模式和消費(fèi)流程。以互聯(lián)網(wǎng)為載體，線上線下互動(dòng)的新型消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)張，智能穿戴、智能家具、智能汽車、智能機(jī)器人等新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，不斷刺激新的信息產(chǎn)品和信息服務(wù)消費(fèi)需求，便捷、智能的終端產(chǎn)品和一體化服務(wù)內(nèi)容形成信息消費(fèi)新的增長(zhǎng)模式。大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用不斷加速，以人為核心的公共服務(wù)模式創(chuàng)新，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合的創(chuàng)新步伐加快，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)快速興起，催生出一批新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，正成為新的信息消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。

四是互聯(lián)網(wǎng)金融不斷創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化信息消費(fèi)的新的支撐。當(dāng)前服務(wù)于互聯(lián)網(wǎng)金融的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算能力不斷提升，日趨成熟，消費(fèi)應(yīng)用方面互聯(lián)網(wǎng)幾乎成為創(chuàng)新的熱點(diǎn)領(lǐng)域，從應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新到業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，再到支付介質(zhì)創(chuàng)新，創(chuàng)新亮點(diǎn)不斷，顯著帶動(dòng)信息消費(fèi)高速發(fā)展。如支付寶錢包、微信支付已經(jīng)成為最受歡迎的支付方式之一。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)信貸在垂直效率領(lǐng)域不斷滲透，以消費(fèi)為代表的線上金融、零售領(lǐng)域與信息消費(fèi)結(jié)合，共同形成巨大的藍(lán)海市場(chǎng)。

信息消費(fèi)發(fā)展建議

《“十三五”規(guī)劃綱要》提出，要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，擴(kuò)大有效供給，滿足有效需求，加快形成以經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方向，創(chuàng)新信息產(chǎn)品和信息服務(wù)模式，培育消費(fèi)新需求仍是下一步推進(jìn)信息消費(fèi)的重點(diǎn)方向。所以，筆者認(rèn)為發(fā)展信息消費(fèi)有三點(diǎn)需重點(diǎn)關(guān)注。

一是加強(qiáng)供給側(cè)改革，進(jìn)一步提升信息消費(fèi)的供給水平。著力推動(dòng)前瞻性強(qiáng)、市場(chǎng)前景好的新型信息消費(fèi)的研發(fā)推廣和普及應(yīng)用，不斷擴(kuò)大有效和中高端信息產(chǎn)品的供給，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享，支持公共基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，積極發(fā)展新型數(shù)字文化，增加優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，推動(dòng)社區(qū)數(shù)字文化建設(shè)。

二是釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，進(jìn)一步挖掘信息消費(fèi)的新需求。推動(dòng)電子商務(wù)本地化融合發(fā)展，深挖重點(diǎn)行業(yè)信息服務(wù)業(yè)，以推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”與中國(guó)制造2025融合發(fā)展為契機(jī)，鼓勵(lì)基于互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)應(yīng)用的創(chuàng)新服務(wù)型制造，構(gòu)建多方位協(xié)同創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新機(jī)制和雙創(chuàng)公共服務(wù)平臺(tái)。釋放“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的潛能，為優(yōu)化信息消費(fèi)環(huán)境添磚加瓦。

三是完善機(jī)制和政策，進(jìn)一步營(yíng)造促進(jìn)信息消費(fèi)發(fā)展的良好環(huán)境。近年來(lái)，各部門、各試點(diǎn)示范城市相繼出臺(tái)了一系列政策，為信息消費(fèi)營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境，下一步需要加大落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)，以開(kāi)放、包容的態(tài)度鼓勵(lì)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新發(fā)展。例如，加快推進(jìn)信息消費(fèi)信貸管理模式和產(chǎn)品創(chuàng)新，加大對(duì)新消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持。在鼓勵(lì)發(fā)展的同時(shí)，也要規(guī)范管理、防范風(fēng)險(xiǎn)。

（作者單位：工信部信息消費(fèi)信息化和軟件服務(wù)業(yè)司）

（本文根據(jù)王建偉在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上的演講整理）