魏　萌，任　旭

（北京交通大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，北京 100044，E-mail：15120649@bjtu.edu.cn）

海外項(xiàng)目屬地化水平評(píng)價(jià)應(yīng)用研究

魏萌，任旭

（北京交通大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，北京 100044，E-mail：15120649@bjtu.edu.cn）

為幫助國(guó)際工程承包商找出項(xiàng)目屬地化的短板，促進(jìn)承包商在項(xiàng)目所在地長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，在全面梳理海外項(xiàng)目屬地化的定義及內(nèi)容的基礎(chǔ)上，從經(jīng)營(yíng)管理、資本運(yùn)營(yíng)、人員、文化、營(yíng)銷、采購(gòu)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)責(zé)任8個(gè)方面選擇26項(xiàng)指標(biāo)，構(gòu)建海外項(xiàng)目屬地化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以AHP與模糊綜合評(píng)價(jià)法為基礎(chǔ)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并應(yīng)用于某大型海外鐵路項(xiàng)目，較好地反映了該項(xiàng)目屬地化水平的現(xiàn)狀，為海外項(xiàng)目屬地化水平評(píng)價(jià)的實(shí)踐工作提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

海外項(xiàng)目；屬地化；AHP；模糊綜合評(píng)價(jià)法

在國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略的不斷推動(dòng)下，我國(guó)國(guó)際工程承包商積極拓展海外市場(chǎng)，參與海外項(xiàng)目建設(shè)。但由于項(xiàng)目所在地的政治、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境與國(guó)內(nèi)存在著諸多差異，在項(xiàng)目管理過程當(dāng)中“水土不服”的現(xiàn)象屢見不鮮，有些項(xiàng)目甚至因此停工，給承包商帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失、形象損失，影響其在當(dāng)?shù)氐拈L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，在項(xiàng)目建設(shè)過程中了解適應(yīng)當(dāng)?shù)厍闆r、充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目屬地化成為了承包商拓展海外工程市場(chǎng)的一種行之有效的手段［1］。尤其是對(duì)于承包商重點(diǎn)布局發(fā)展的地區(qū)，提升項(xiàng)目屬地化水平更是勢(shì)在必行，一方面，這是承包商突破當(dāng)?shù)匦袠I(yè)壁壘、依托項(xiàng)目在當(dāng)?shù)乜焖僭谋厝灰螅?］；另一方面，也是帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、贏得更多信任、實(shí)現(xiàn)承包商在當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展的必然選擇［3］。目前，很多項(xiàng)目管理者已經(jīng)意識(shí)到了這一點(diǎn)，重視項(xiàng)目屬地化水平的提升。同時(shí)，國(guó)內(nèi)外有許多學(xué)者也把研究視角聚焦于此，但相關(guān)研究大多集中于屬地化動(dòng)因和提升策略方面，涉及屬地化水平評(píng)價(jià)的內(nèi)容較少，而這又是承包商和當(dāng)?shù)卣容^關(guān)注的方面，對(duì)承包商而言，能夠使其詳細(xì)了解項(xiàng)目屬地化策略實(shí)施過程中的短板，有針對(duì)性地對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行完善，進(jìn)一步深化項(xiàng)目屬地化策略，促進(jìn)當(dāng)?shù)仨?xiàng)目的滾動(dòng)發(fā)展；對(duì)當(dāng)?shù)卣裕軌驈倪@一側(cè)面來(lái)評(píng)估項(xiàng)目對(duì)國(guó)家所做出的貢獻(xiàn)，選擇項(xiàng)目屬地化水平較高的承包商作為長(zhǎng)期合作伙伴。

1　海外項(xiàng)目屬地化定義及內(nèi)容

1.1海外項(xiàng)目屬地化定義

迄今為止，學(xué)術(shù)界對(duì)于海外項(xiàng)目屬地化還尚未形成統(tǒng)一的定義，綜合已有觀點(diǎn)可以將定義歸納為廣義和狹義兩大類，從廣義角度，認(rèn)為海外項(xiàng)目屬地化是實(shí)現(xiàn)海外項(xiàng)目建設(shè)全過程、全方位的屬地化；從狹義角度，認(rèn)為海外項(xiàng)目屬地化就是以當(dāng)?shù)厝肆Y源為依托，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目施工、管理、對(duì)外交流等各方面的屬地化。本文對(duì)海外項(xiàng)目屬地化作出如下定義：國(guó)際工程承包商根據(jù)項(xiàng)目所在地的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)環(huán)境對(duì)項(xiàng)目的管理模式做出適應(yīng)性調(diào)整，綜合利用當(dāng)?shù)氐娜肆Y源、物資設(shè)備資源、社會(huì)關(guān)系等經(jīng)濟(jì)社會(huì)要素進(jìn)行項(xiàng)目的建設(shè)，使其內(nèi)部管理和外部經(jīng)營(yíng)規(guī)范化，鞏固和提高承包商在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

1.2海外項(xiàng)目屬地化內(nèi)容

目前，單獨(dú)對(duì)海外項(xiàng)目屬地化內(nèi)容進(jìn)行闡釋的研究不多，很多研究都是以項(xiàng)目為基礎(chǔ)描述國(guó)際工程承包商屬地化的內(nèi)容，也有少部分研究未能對(duì)二者的內(nèi)容做出詳細(xì)的界定，將承包商屬地化等同于項(xiàng)目屬地化。而項(xiàng)目作為承包商的運(yùn)營(yíng)載體，其屬地化的內(nèi)容與承包商屬地化的內(nèi)容會(huì)有部分重復(fù)，但并不是完全重合的，因?yàn)槌邪虒俚鼗税?xiàng)目層面的屬地化還包含公司層面的屬地化，比如公司的組織結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略布局等等。由于分析問題的角度不同，眾多關(guān)于承包商屬地化內(nèi)容的闡述也不盡相同，余永斌［4］從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)角度出發(fā)，認(rèn)為承包商屬地化應(yīng)包含人員、營(yíng)銷、采購(gòu)、管理制度屬地化等內(nèi)容。王明毅等［5］從分析海外項(xiàng)目?jī)?yōu)秀的屬地化策略出發(fā)，提出了承包商屬地化的5個(gè)維度，包括頂層設(shè)計(jì)、管理模式、人員、文化和社會(huì)責(zé)任的屬地化。烏蘭木倫［3］結(jié)合自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與外經(jīng)企業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，把承包商屬地化的內(nèi)容歸納為人力資源、經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、合作伙伴、物資設(shè)備供應(yīng)、經(jīng)營(yíng)理念、中國(guó)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、品牌、企業(yè)文化等方面的屬地化。通過對(duì)大量相關(guān)文獻(xiàn)、報(bào)告進(jìn)行梳理，剔除有關(guān)承包商屬地化研究中的公司層面的內(nèi)容，初步確定了項(xiàng)目屬地化的內(nèi)容；對(duì)多位具有豐富國(guó)際工程管理經(jīng)驗(yàn)的專家學(xué)者進(jìn)行調(diào)研并對(duì)部分國(guó)外項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，最終將海外項(xiàng)目屬地化的內(nèi)容概括為如下8個(gè)方面：

（1）經(jīng)營(yíng)管理屬地化。經(jīng)營(yíng)管理屬地化是項(xiàng)目屬地化的基礎(chǔ)，指的是按照當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)處理項(xiàng)目的組織管理問題。具體包括：一是經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略屬地化，即領(lǐng)導(dǎo)層面意識(shí)到項(xiàng)目屬地化的重要性，整體布局項(xiàng)目屬地化工作，為屬地化水平的提升提供戰(zhàn)略支撐；二是經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)屬地化，即項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行注冊(cè)，以“當(dāng)?shù)毓尽钡纳矸莨芾眄?xiàng)目，以期獲得當(dāng)?shù)馗嗟膬?yōu)惠政策；三是組織結(jié)構(gòu)屬地化，即調(diào)整項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)以適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境；四是管理制度屬地化，即按照當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)處理項(xiàng)目的內(nèi)部管理問題，避免觸碰當(dāng)?shù)胤山渚€。

（2）資本運(yùn)營(yíng)屬地化。資本運(yùn)營(yíng)屬地化是承包商實(shí)現(xiàn)海外擴(kuò)張、鞏固當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的重要途徑，而項(xiàng)目層面的資本運(yùn)營(yíng)屬地化一般包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是合資屬地化，即承包商與當(dāng)?shù)毓竟餐鲑Y成立合資公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理，盤活項(xiàng)目資金、降低項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)；二是融資屬地化，即通過向當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)融資獲得項(xiàng)目的建設(shè)資金，有效利用當(dāng)?shù)刭Y本緩解項(xiàng)目資金壓力。

（3）人員屬地化。盡管某些地區(qū)人力資源的成本或素質(zhì)等方面的競(jìng)爭(zhēng)力可能不如國(guó)內(nèi)員工，但其對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的了解程度卻是國(guó)內(nèi)員工所不及的，而這也是保障海外項(xiàng)目順利實(shí)施的重要因素；此外，人員屬地化也是拉動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的有效途徑，是當(dāng)?shù)卣容^重視的方面，考慮到承包商在當(dāng)?shù)氐拈L(zhǎng)期發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人員屬地化十分必要，不僅要擴(kuò)大當(dāng)?shù)貑T工的比例，還要對(duì)其實(shí)行屬地化的管理，包括招聘、培養(yǎng)、考核和激勵(lì)4個(gè)方面的屬地化［6，7］。

（4）文化屬地化。文化屬地化是指充分了解并尊重當(dāng)?shù)氐淖诮绦叛?、風(fēng)俗習(xí)慣，在項(xiàng)目上積極開展跨文化培訓(xùn)、跨文化交流等工作，加強(qiáng)母國(guó)員工對(duì)當(dāng)?shù)匚幕恼J(rèn)識(shí)理解，推動(dòng)母國(guó)文化與當(dāng)?shù)匚幕南嗷ト诤?，從而減少因文化差異引發(fā)的沖突，即尊重當(dāng)?shù)匚幕?、跨文化培?xùn)屬地化和跨文化交流屬地化［8］。

（5）營(yíng)銷屬地化。營(yíng)銷屬地化包含的內(nèi)容相對(duì)廣泛，涉及到海外項(xiàng)目在建設(shè)全過程當(dāng)中對(duì)各類關(guān)系的建立與維護(hù)、市場(chǎng)調(diào)研、產(chǎn)品開發(fā)以及品牌宣傳等一系列的內(nèi)容。一是市場(chǎng)調(diào)研屬地化，即項(xiàng)目部調(diào)配力量在當(dāng)?shù)爻闪ｉT的調(diào)研小組，收集當(dāng)?shù)馗鱾€(gè)行業(yè)，尤其是建筑行業(yè)的市場(chǎng)信息，及時(shí)了解行業(yè)動(dòng)態(tài)，為項(xiàng)目的資本運(yùn)營(yíng)、采購(gòu)等工作提供決策支持。二是建筑產(chǎn)品開發(fā)屬地化，即設(shè)計(jì)建造符合當(dāng)?shù)刈匀?、人文環(huán)境的建筑產(chǎn)品。三是公共關(guān)系屬地化，即采用各種方式與當(dāng)?shù)卣⒚襟w、協(xié)會(huì)等建立良好關(guān)系。四是商業(yè)關(guān)系屬地化，一方面指項(xiàng)目由承包商與當(dāng)?shù)毓窘M成聯(lián)營(yíng)體投標(biāo)；另一方面指與當(dāng)?shù)貏趧?wù)公司、公關(guān)公司等業(yè)務(wù)公司建立合作伙伴關(guān)系［9］。五是品牌宣傳屬地化，即利用當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)、電視、電臺(tái)、報(bào)紙等媒體，對(duì)項(xiàng)目成果進(jìn)行廣泛的宣傳，樹立良好的品牌形象。

（6）采購(gòu)屬地化。國(guó)際工程承包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，當(dāng)?shù)卣谶x擇承包商時(shí)不僅考慮其實(shí)力，而且會(huì)重點(diǎn)考慮各個(gè)承包商在承建項(xiàng)目過程中對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，而采購(gòu)屬地化又是刺激當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，因此承包商若要在當(dāng)?shù)孬@得更多工程項(xiàng)目、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展，就必須實(shí)行項(xiàng)目采購(gòu)屬地化，主要包括供應(yīng)商屬地化、物資設(shè)備屬地化、交易習(xí)慣屬地化。供應(yīng)商屬地化即在同等條件下優(yōu)先選擇當(dāng)?shù)兀ó?dāng)?shù)刈?cè)）供應(yīng)商；物資設(shè)備屬地化即當(dāng)?shù)鼐哂械奈镔Y、設(shè)備在當(dāng)?shù)夭少?gòu)，或者在當(dāng)?shù)亟◤S，生產(chǎn)項(xiàng)目所需的物資設(shè)備；交易習(xí)慣屬地化即學(xué)習(xí)了解并適應(yīng)當(dāng)?shù)氐慕灰琢?xí)慣，如交易地點(diǎn)、支付方式等，并按照當(dāng)?shù)氐慕灰琢?xí)慣進(jìn)行交易活動(dòng)［10］。

（7）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)屬地化。各國(guó)慣用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并不完全一致，如果忽視業(yè)主要求、照搬國(guó)內(nèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)引發(fā)許多矛盾。因此，應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)前期，通過查閱資料、專家訪談等方式對(duì)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)的考察，了解當(dāng)?shù)丶夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)；在此基礎(chǔ)上，與業(yè)主進(jìn)行深入溝通，商討技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的選用問題；培訓(xùn)相關(guān)人員，使其全面掌握項(xiàng)目所采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；特殊情況下，調(diào)整已定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使其更適合當(dāng)?shù)氐那闆r；選拔項(xiàng)目中優(yōu)秀的技術(shù)人員開展涵蓋各國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)建設(shè)，為后續(xù)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)屬地化奠定基礎(chǔ)。對(duì)于采用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的海外項(xiàng)目，應(yīng)注意中國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)丶夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)的融合問題，保障項(xiàng)目的順利實(shí)施［3］。

（8）社會(huì)責(zé)任屬地化。海外項(xiàng)目是國(guó)際工程承包商的經(jīng)營(yíng)載體，因此履行對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)責(zé)任也主要通過項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)。本文界定社會(huì)責(zé)任屬地化，包括環(huán)保責(zé)任和社區(qū)責(zé)任屬地化兩個(gè)方面。環(huán)保責(zé)任屬地化是指采取有效控制措施，降低施工噪音、減少或及時(shí)處理建筑垃圾等，將施工過程對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)、生活環(huán)境的不利影響降到最低。社區(qū)責(zé)任屬地化即積極了解當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、民眾的需求，通過捐款、捐物等形式參與社區(qū)慈善事業(yè)，獲得當(dāng)?shù)卣癖姷恼J(rèn)可與支持。

2　指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)方法

2.1指標(biāo)體系

關(guān)于項(xiàng)目屬地化評(píng)價(jià)的研究較少，難以找到可供參考的指標(biāo)體系，因此本文主要依據(jù)上述海外項(xiàng)目屬地化的內(nèi)容，結(jié)合有關(guān)專家意見，根據(jù)科學(xué)性、整體性、層次性、易操作性的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建原則，建立了海外項(xiàng)目屬地化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如圖1所示。

圖1　海外項(xiàng)目屬地化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.2評(píng)價(jià)方法

2.2.1基于AHP確定指標(biāo)權(quán)重

海外項(xiàng)目屬地化水平的影響因素較為復(fù)雜，且指標(biāo)體系中含有許多定性因素，因此運(yùn)用AHP計(jì)算各層級(jí)指標(biāo)的權(quán)重。

邀請(qǐng)專家對(duì)同層級(jí)指標(biāo)之間的相對(duì)重要性進(jìn)行兩兩對(duì)比，以1～9的標(biāo)度量化形成判斷矩陣A；求出判斷矩陣的最大特征值λmax和相應(yīng)的特征向量，得到權(quán)重向量W；對(duì)A進(jìn)行一致性檢驗(yàn)；對(duì)專家群決策時(shí)，指標(biāo)權(quán)重向量等于各專家指標(biāo)評(píng)估權(quán)重向量W與他們的可信度β的乘積。

2.2.2基于模糊綜合評(píng)價(jià)法評(píng)價(jià)計(jì)算

海外項(xiàng)目屬地化水平評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)分成了3個(gè)層次，指標(biāo)繁雜且定性因素較多，因此運(yùn)用模糊綜合評(píng)價(jià)法實(shí)施綜合評(píng)價(jià)：

（1）確定評(píng)價(jià)因，素。設(shè)影響評(píng)價(jià)對(duì)象的m種因素為U=｛u1，u2，…，um｝。

（2）確定評(píng)價(jià)等級(jí)。設(shè)ui所對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)等級(jí)的n種決斷為V=｛v1，v2，…，vn｝，本文將評(píng)價(jià)等級(jí)設(shè)為：V=｛優(yōu)，良，中，及格，差｝。

（3）構(gòu)造模糊矩陣。由于屬地化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)均是定性的，所以按照定性法確定隸屬度、構(gòu)造模糊矩陣，隸屬度rij為對(duì)指標(biāo)ui評(píng)價(jià)vj的專家比例，ui的所有評(píng)價(jià)等級(jí)的隸屬度組成評(píng)價(jià)集ri，而m個(gè)評(píng)價(jià)因素的評(píng)價(jià)集構(gòu)造出一個(gè)模糊矩陣R。

（4）綜合評(píng)價(jià)。引入AHP求出的各個(gè)因素的權(quán)重W，則模糊綜合評(píng)價(jià)向量B=W*R，B中最大的分量bj所隸屬的評(píng)價(jià)等級(jí)vj即為ui的評(píng)價(jià)等級(jí)。

3　實(shí)證研究

3.1項(xiàng)目簡(jiǎn)介

以某大型海外鐵路項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目由中國(guó)某國(guó)際工程承包商承建，全長(zhǎng)479.31km，完全采用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)施工，設(shè)計(jì)運(yùn)力2500萬(wàn)t，設(shè)計(jì)客運(yùn)時(shí)速120 km、貨運(yùn)時(shí)速80 km，合同額較大、影響范圍頗廣，2015年開工建設(shè)，目前尚未完工。該項(xiàng)目高度重視屬地化工作，迄今為止為當(dāng)?shù)靥峁┝?500個(gè)工作崗位，與當(dāng)?shù)?34家具有一定規(guī)模的供應(yīng)商開展各種材料采購(gòu)合作，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為全方位了解該項(xiàng)目屬地化的水平，運(yùn)用上述指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3.2指標(biāo)權(quán)重確定

采取發(fā)放調(diào)查問卷的方式，請(qǐng)9名熟悉海外項(xiàng)目屬地化的專家，對(duì)本文建立的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的各層級(jí)指標(biāo)進(jìn)行組內(nèi)評(píng)分。這9名專家包括：中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)專家3名，某中國(guó)國(guó)際承包商物資部經(jīng)理1名，該項(xiàng)目總工程師1名、工程部副經(jīng)理2名、專業(yè)工程師2名，既有海外項(xiàng)目管理領(lǐng)域理論知識(shí)豐富的專家學(xué)者，又有屬地化管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目管理者，對(duì)海外項(xiàng)目屬地化的各個(gè)方面都非常熟悉，在一定程度上保證了評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性和科學(xué)性。

本文借助AHP簡(jiǎn)化計(jì)算軟件——Yaahp軟件群決策功能對(duì)9名專家的評(píng)分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行處理，由于9名專家對(duì)海外項(xiàng)目屬地化方面的內(nèi)容都十分熟悉，因此選擇平均信度來(lái)進(jìn)行計(jì)算，各指標(biāo)權(quán)重的計(jì)算結(jié)果在組內(nèi)排序后如表1所示?？梢钥闯?，影響海外項(xiàng)目屬地化水平的因素，按照重要性由大到小依次為經(jīng)營(yíng)管理、人員、文化、資本運(yùn)營(yíng)、社會(huì)責(zé)任、采購(gòu)、營(yíng)銷、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等的屬地化。

3.3模糊綜合評(píng)價(jià)運(yùn)算

通過發(fā)放調(diào)查問卷的方式收集該鐵路項(xiàng)目屬地化水平評(píng)價(jià)的相關(guān)數(shù)據(jù)。問卷設(shè)計(jì)成列舉評(píng)價(jià)量表的形式，由受訪者在5個(gè)評(píng)分等級(jí)內(nèi)進(jìn)行選擇，主要發(fā)放給該項(xiàng)目的管理人員、基層工作人員、當(dāng)?shù)卣?dāng)?shù)孛襟w、當(dāng)?shù)孛癖娨约爱?dāng)?shù)睾献骰锇榈壤嫦嚓P(guān)者，問卷的發(fā)放回收情況如表2所示。

表1　海外項(xiàng)目屬地化管理水平評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重

表2　問卷發(fā)放回收情況

整理有效調(diào)查問卷打分結(jié)果，利用模糊綜合評(píng)價(jià)法進(jìn)行計(jì)算。首先匯總專家評(píng)分，對(duì)指標(biāo)層指標(biāo)分?jǐn)?shù)值進(jìn)行歸一化處理，對(duì)照表3的參考標(biāo)準(zhǔn)確定對(duì)應(yīng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)等級(jí)，再運(yùn)用模糊綜合評(píng)價(jià)法向上層層求解，得到各層級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)集，如表4所示。

表3　海外項(xiàng)目屬地化水平評(píng)價(jià)等級(jí)參考標(biāo)準(zhǔn)

3.4評(píng)價(jià)結(jié)果分析

從以上評(píng)價(jià)結(jié)果可以看出，該鐵路項(xiàng)目屬地化的整體水平較高，但資本運(yùn)營(yíng)屬地化水平很低，人員、文化、采購(gòu)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)屬地化為中上等水平，經(jīng)營(yíng)管理、營(yíng)銷、社會(huì)責(zé)任屬地化的整體水平很高，但也有所欠缺。在今后的工作中，應(yīng)著重在組織結(jié)構(gòu)、合資、融資、員工招聘、考核與激勵(lì)、跨文化交流、市場(chǎng)調(diào)研、建筑產(chǎn)品開發(fā)、供應(yīng)商、物資設(shè)備采購(gòu)、調(diào)整技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)方面采取提升性策略，促進(jìn)項(xiàng)目屬地化水平的全面提升。

表4　模糊綜合評(píng)價(jià)結(jié)果

4　結(jié)語(yǔ)

本文通過對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理和專家訪談等方式確定了海外項(xiàng)目屬地化的維度，進(jìn)而建立了包括經(jīng)營(yíng)管理、資本運(yùn)營(yíng)、人員、文化、營(yíng)銷、采購(gòu)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及社會(huì)責(zé)任屬地化在內(nèi)的指標(biāo)體系，運(yùn)用AHP和模糊綜合評(píng)價(jià)法相結(jié)合的方法對(duì)某大型海外鐵路項(xiàng)目屬地化水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，可操作性較強(qiáng)。

項(xiàng)目的建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，項(xiàng)目屬地化水平也會(huì)隨著時(shí)間的推移發(fā)生動(dòng)態(tài)變化，一次性評(píng)價(jià)難以反映項(xiàng)目屬地化的真實(shí)水平。因此在實(shí)踐操作中，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目屬地化水平實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，根據(jù)項(xiàng)目工期的長(zhǎng)短合理確定評(píng)價(jià)周期。為了使評(píng)價(jià)更加便捷、有效，建議承包商建立海外項(xiàng)目屬地化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)，并引入調(diào)節(jié)系數(shù)，對(duì)不同類型的海外項(xiàng)目屬地化水平評(píng)價(jià)模型進(jìn)行修正，使評(píng)價(jià)結(jié)果更加的科學(xué)、合理。

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Localization Level Evaluation and Its Application in Overseas Projects

WEI Meng，REN Xu
（School of Economics and Management，Beijing Jiaotong University，Beijing 100044，China，E-mail：15120649@bjtu.edu.cn）

In order to help international contractors to find the weakness of localization in projects to promote contractors development consistently and steadily in the project location， 26 indicators from 8 aspects in management，capital operation，labor，culture，marketing，purchasing，technical standards and social responsibility are chosen to build an overseas project localization level evaluation index system based on summarizing the definition and contents of overseas project localization comprehensively. Evaluate the localization level based on AHP and fuzzy comprehensive evaluation method，the model reflects the current situation well of the localization level in the project，and provides reliable experience for practical work of localization level evaluation in overseas projects.

overseas projects；localization；AHP；fuzzy comprehensive evaluation

F426.92

A

1674-8859（2016）05-018-05

10.13991/j.cnki.jem.2016.05.004

2016-07-05.

國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目（71340008）.

魏萌（1992-），女，碩士研究生，研究方向：建筑企業(yè)企業(yè)管理，建筑市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)，國(guó)際工程管理；

任旭（1979-），男，博士，副教授，研究方向：建筑業(yè)企業(yè)管理，建筑市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)。