編者按

國家《“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）明確指出，緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)任務(wù)，以推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)各環(huán)節(jié)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合為工作主線，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)在線化和數(shù)據(jù)化為根本任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，全面提高農(nóng)業(yè)信息化水平。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和《方案》實(shí)施要求，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)信息與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈深度融合，驅(qū)動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展，助力中國特色農(nóng)業(yè)信息化取得重點(diǎn)突破，7月11日下午，農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院《農(nóng)業(yè)信息化》雜志孫海龍對中科院地理科學(xué)與資源研究所研究員、博士生導(dǎo)師，中國工程院院士孫九林進(jìn)行了深度專訪。

一、《農(nóng)業(yè)信息化》雜志：現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)部正在大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，其中以農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、政務(wù)信息化、信息進(jìn)村入戶和12316公益服務(wù)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)突破口，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在線化數(shù)據(jù)化改造，大幅提升農(nóng)業(yè)信息化綜合發(fā)展水平。請問：大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)信息化中有何應(yīng)用價(jià)值？

孫九林：農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)是農(nóng)業(yè)信息化的很重要內(nèi)容，需要當(dāng)作資源來深度系統(tǒng)開發(fā)，發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的戰(zhàn)略應(yīng)用價(jià)值。當(dāng)下國內(nèi)農(nóng)業(yè)存在增產(chǎn)不增效、增效不增收、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)對國際國內(nèi)市場以及國際國內(nèi)社會(huì)響應(yīng)乏力、消費(fèi)者需求多樣化而我們不了解這種需求等困境。要走出困境，農(nóng)業(yè)能夠做出的貢獻(xiàn)取決于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所需的投資的成本和收益。如果從農(nóng)業(yè)中得到的收益率等于或高于其它經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)的收益率，那就意味著，農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)等于或大于其它投資。因此，需要尋找新的投資收益率高的生產(chǎn)要素作為廉價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長源泉，從而打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)長期不變的經(jīng)濟(jì)均衡狀態(tài)。那么，數(shù)據(jù)信息資源就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新要素。

二、《農(nóng)業(yè)信息化》雜志：發(fā)達(dá)國家在農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)信息化有何進(jìn)展？

孫九林：第一、美國。美國1848年第一次頒布農(nóng)業(yè)法就提到了農(nóng)業(yè)技術(shù)信息服務(wù)，隨后出臺(tái)了《1966信息自由法案》、《1998政府無紙化辦公法案》、《2002年電子政府法案》等一系列法律為農(nóng)業(yè)信息化規(guī)范發(fā)展提供了法律支持。美國首席信息官委員會(huì)和美國農(nóng)業(yè)部下屬的首席信息官辦公室在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)方面發(fā)揮了強(qiáng)有力的作用，為信息系統(tǒng)互聯(lián)、兼容和業(yè)務(wù)協(xié)同提供了組織保障。

第二、德國。德國政府致力于農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政策與環(huán)境的優(yōu)化，資金支持以及農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，發(fā)展高水平的“數(shù)字農(nóng)業(yè)”。“數(shù)字農(nóng)業(yè)”基本理念與“工業(yè)4.0”并無二致。通過大數(shù)據(jù)和云技術(shù)的應(yīng)用，一塊田地的天氣、土壤、降水、溫度、地理位置等數(shù)據(jù)上傳到云端，在云平臺(tái)上進(jìn)行處理，然后將處理好的數(shù)據(jù)發(fā)送到智能化的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械上，指揮它們進(jìn)行精細(xì)作業(yè)。德國強(qiáng)化對農(nóng)場主的培訓(xùn)，使得農(nóng)場主盡快認(rèn)識(shí)到借助農(nóng)業(yè)信息化手段可以為農(nóng)業(yè)經(jīng)營帶來更多收益，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營信息化水平。并積極設(shè)立一些計(jì)劃項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)、院校、農(nóng)場主等網(wǎng)絡(luò)互連。德國農(nóng)場主可以通過農(nóng)業(yè)信息化平臺(tái)，參與交互式知識(shí)共享，了解農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品信息，并實(shí)現(xiàn)農(nóng)場主之間信息溝通以及與農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)和咨詢機(jī)構(gòu)的信息交流。

第三、荷蘭。荷蘭蔬菜溫室的自動(dòng)化水平十分之高，溫室的光照、需水量、需氧量均有計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制、定時(shí)定量供給，其所需數(shù)據(jù)來自測試車，平均每20棟溫室有一輛測試車，24小時(shí)進(jìn)行循環(huán)流動(dòng)作業(yè)，每2小時(shí)就可以對植株體內(nèi)物質(zhì)含量以及植株根部酶的活性測定一次，大幅度提高了生產(chǎn)率和專業(yè)化水平，每個(gè)勞動(dòng)力可管理6000平方米溫室的蔬菜生產(chǎn)，產(chǎn)量提高了8-10倍。

第四、英國。2013年7月，英國發(fā)布《英國農(nóng)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略》指出英國今后對農(nóng)業(yè)技術(shù)的投資集中在大數(shù)據(jù)上，并致力于將英國打造成農(nóng)業(yè)信息學(xué)世界級(jí)強(qiáng)國。2015年3月英國投資1900萬英鎊成立農(nóng)業(yè)信息學(xué)和可持續(xù)發(fā)展中心。

第五、日本。1994年底，日本就有農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)400多個(gè)，計(jì)算機(jī)僅在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門的普及率就達(dá)93%。1998年，日本的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)逐步成熟，主要體現(xiàn)在農(nóng)用車引導(dǎo)、田間土壤建議分析裝置、土壤采樣裝置、植物生長發(fā)育信息測定裝置、糧食收貨信息測定裝置。全國實(shí)施管理系統(tǒng)（dress），將氣象、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、溫室無人管理、個(gè)人電腦等連接起來。提供市場、農(nóng)技、氣象等各種服務(wù)。并設(shè)立分中心，國立科研機(jī)構(gòu)及地方農(nóng)業(yè)改良中心也實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)接入。日本全國各地農(nóng)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)均由政府投資。農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)也靠政府撥款。并將農(nóng)戶購買電腦的費(fèi)用納入農(nóng)業(yè)補(bǔ)助金，鼓勵(lì)農(nóng)民購買電腦。

總體來說，發(fā)達(dá)國家易于推廣信息化。宏觀上講，發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)是商業(yè)性農(nóng)業(yè)。微觀上講，就是信息能幫農(nóng)民增收賺錢。荷蘭擁有最大份額的歐洲市場、美國則把全世界視為傾銷地。外向型農(nóng)業(yè)必然與農(nóng)業(yè)之外的社會(huì)發(fā)生千絲萬縷的關(guān)系，與之同時(shí)發(fā)生的信息交換也大量、高效，每一條信息、每一個(gè)數(shù)據(jù)都可用金錢來衡量。

三、《農(nóng)業(yè)信息化》雜志：我國農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)信息化有何成就？主要存在哪些棘手問題？

孫九林：我國農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)信息化建設(shè)成績主要體現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理與綜合服務(wù)四個(gè)領(lǐng)域。

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，通過農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)信息技術(shù)，大田單產(chǎn)提高5%-10%。設(shè)施園藝產(chǎn)量和效益提高10%以上。畜禽養(yǎng)殖減少用工30%以上。水產(chǎn)養(yǎng)殖節(jié)本增效10%以上，且水體環(huán)境污染得到有效控制；

在農(nóng)業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域，農(nóng)產(chǎn)品交易流通領(lǐng)域持續(xù)創(chuàng)新，形成了B2B（企業(yè)對企業(yè)）、B2C（企業(yè)對個(gè)人）、C2C（個(gè)人對個(gè)人）、O2O（線上與線下）等多種模式。也產(chǎn)生了P2P（個(gè)人對個(gè)人）農(nóng)業(yè)金融模式，激發(fā)了市場活力；

在農(nóng)業(yè)管理領(lǐng)域，初步建立了農(nóng)產(chǎn)品全鏈信息化質(zhì)量安全監(jiān)管體系，形成了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，透明生產(chǎn)、高效供銷、安全消費(fèi)，穩(wěn)定了消費(fèi)信心、增強(qiáng)了政府公信力；

在農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)領(lǐng)域，建成了一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)信息服務(wù)網(wǎng)，服務(wù)于農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)生活的諸多方面，為三農(nóng)問題的綜合解決了信息支持。

我國農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)信息化當(dāng)前主要在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新、數(shù)據(jù)信息供應(yīng)與數(shù)據(jù)信息需求三大方面存在問題。

在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中，主要表現(xiàn)為：多頭投入、各自為政；重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)嚴(yán)重；標(biāo)準(zhǔn)未定、政策不力；用戶不清、需求不明；流通乏力，共享缺失。這些問題有的偏重于供的矛盾，有的偏重于需的矛盾，有的是制度滯后，有的是綜合矛盾。

在數(shù)據(jù)信息供應(yīng)上，主要是：數(shù)據(jù)資源缺乏整體規(guī)劃，匹配性差，難以綜合利用；數(shù)據(jù)資源共享不到位，部門分割和數(shù)據(jù)孤島嚴(yán)重；數(shù)據(jù)空有數(shù)量，質(zhì)量不高，有效性差；數(shù)據(jù)資源分析能力欠缺，服務(wù)能力弱。

在數(shù)據(jù)信息需求上，主要表現(xiàn)為：中國農(nóng)民教育程度相對較低，在接受信息化方面頗受制約；涉農(nóng)企業(yè)主知識(shí)結(jié)構(gòu)缺陷較大，涉農(nóng)企業(yè)較為弱小、盈利能力差，對政府依存度高；相當(dāng)大一部分中國農(nóng)業(yè)管理者的關(guān)注點(diǎn)，還停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)重視“溝、渠、田、林、路”時(shí)代。由于社會(huì)的或自身的、歷史的或當(dāng)下的一些原因，對農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的需求較為冷淡；或者即使有需求、而需求不明；或者即便獲取到數(shù)據(jù)，但欠缺應(yīng)用能力。總之，受眾素質(zhì)造成了需求不足。需求不足源于利益刺激不夠。中國農(nóng)業(yè)則長期呈現(xiàn)內(nèi)生性，農(nóng)民對于數(shù)據(jù)信息極為陌生，更習(xí)慣于熟人社會(huì)的交流。這種交流也產(chǎn)生信息，只是往往數(shù)量小且質(zhì)量低，不足以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、獲取利潤。加之當(dāng)下農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)信息服務(wù)所產(chǎn)生的直接利益不顯著，從而導(dǎo)致農(nóng)民對信息服務(wù)的訴求較少。

四、《農(nóng)業(yè)信息化》雜志：您認(rèn)為中國推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)信息化應(yīng)采取什么樣的思路與對策？

孫九林：總體要以受眾獲利為切入點(diǎn)進(jìn)行數(shù)據(jù)信息資源體系建設(shè)。具體就是：打通農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈；建設(shè)兩個(gè)數(shù)據(jù)信息資源服務(wù)平臺(tái)（農(nóng)業(yè)全要素動(dòng)態(tài)監(jiān)測平臺(tái)與政府農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)）；服務(wù)生產(chǎn)、消費(fèi)和監(jiān)管；以市場為出發(fā)點(diǎn)，農(nóng)民增收和創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，逆鏈而上，建立四種數(shù)據(jù)庫體系（全國農(nóng)業(yè)相關(guān)品價(jià)格數(shù)據(jù)庫體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源數(shù)據(jù)庫體系、農(nóng)業(yè)本底數(shù)據(jù)庫體系、農(nóng)村綜合信息服務(wù)數(shù)據(jù)庫體系）；堅(jiān)持“找到痛點(diǎn)、因地制宜、提高效率、嚴(yán)禁浪費(fèi)、杜絕投機(jī)”五項(xiàng)數(shù)據(jù)信息建設(shè)基本原則；抓好法律、政策法規(guī)、財(cái)政、部規(guī)、創(chuàng)新環(huán)境、受眾推廣六項(xiàng)保障措施。

如同新民主主義革命一樣，嚴(yán)格遵循“頂層設(shè)計(jì)、中層規(guī)劃、底層實(shí)踐”推進(jìn)邏輯，一定以解決實(shí)際問題為導(dǎo)向，科學(xué)構(gòu)建跨部門跨行業(yè)跨環(huán)節(jié)的統(tǒng)一農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)管理服務(wù)體系。把農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)信息化實(shí)踐問題當(dāng)做戰(zhàn)略問題對待，堅(jiān)持戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)相結(jié)合、規(guī)?；c分散化相區(qū)別，特別要加大對農(nóng)民培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)市場研發(fā)實(shí)用化、傻瓜化、便捷化，價(jià)格合理化的信息化智能產(chǎn)品與工具，著力提高信息數(shù)據(jù)資源的利用效率和應(yīng)用價(jià)值，以信息化、體系化、協(xié)同化為引領(lǐng)，不失時(shí)機(jī)持續(xù)推進(jìn)中國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。